Повна версія

Головна arrow Право arrow Адміністративне право

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ДІЯ ПРАВОВОГО АКТА УПРАВЛІННЯ

Правовий акт управління набирає чинності :

  • 1) з моменту прийняття;
  • 2) після закінчення семи днів після дня першого опублікування;
  • 3) з дня підписання;
  • 4) з дня отримання адресатом (містять відомості, що становлять державну таємницю або мають конфіденційний характер);
  • 5) з настанням терміну, зазначеного в акті.

Правовий акт управління може втрачати силу:

  • 1) у разі скасування в установленому порядку;
  • 2) у разі визнання недійсним;
  • 3) внаслідок настання події, яке тягне за собою припинення дії правового акта;
  • 4) в разі закінчення терміну, на який був прийнятий акт;
  • 5) внаслідок волевиявлення зацікавлених сторін у випадках, коли акт обумовлений здійсненням даною особою суб'єктивних прав.

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ

Державна реєстрація нормативно-правових актів здійснюється в наступному порядку:

  • • для реєстрації нормативних правових актів необхідна підстава - наявність питань, які зачіпають права і законні інтереси громадян;
  • • документи подаються для реєстрації до Міністерства юстиції РФ;
  • • термін державної реєстрації - сім днів з дня отримання;
  • • складається висновок про законність акта, поданого на реєстрацію;
  • • затверджується висновок, присвоюється реєстраційний номер.

ЮРИДИЧНЕ ЗНАЧЕННЯ ПРАВОВИХ АКТІВ УПРАВЛІННЯ

Правові акти управління мають таке юридичне значення:

  • 1) виступають засобом об'єктивізації управлінської діяльності суб'єктів державного управління;
  • 2) встановлюють, змінюють або скасовують норми права;
  • 3) встановлюють правовий статус суб'єктів адміністративного права;
  • 4) виступають в якості юридичних фактів;
  • 5) служать підставою для видання інших актів управління;
  • 6) служать підставою для порушення цивільного судочинства і кримінальної справи;
  • 7) є доказом в суді і в інших органах юрисдикції;
  • 8) можуть бути умовою дієвості інших актів.

ВИМОГИ, ЩО ПРЕД'ЯВЛЯЮТЬСЯ ДО ПРАВОВИХ АКТІВ УПРАВЛІННЯ. ДІЯ ПРАВОВИХ АКТІВ УПРАВЛІННЯ

Правові акти управління мають відповідати вимогам доцільності та законності.

Доцільність правового акта управління - корисність правового акта з точки зору державних інтересів, здатність найбільш оптимально вирішувати управлінські ситуації.

Для досягнення доцільності враховуються такі чинники:

  • 1) стан системи управління;
  • 2) раніше прийняті акти;
  • 3) можливі варіанти вирішення проблеми;
  • 4) інтереси учасників управлінських відносин;
  • 5) права та свободи людини;
  • 6) науково-правотворческие рекомендації.

Законність правового акта управління - вимога до правових актів управління відповідати Конституції і законодавству РФ.

Щоб відповідати цій вимозі, акт:

  • 1) повинен бути прийнятий компетентним суб'єктом державного управління;
  • 2) відповідати закону по суті;
  • 3) відповідати меті закону;
  • 4) прийматися в установленому процесуальному порядку;
  • 5) не суперечити правовим актам більшої юридичної сили;
  • 6) мати відповідну форму (акт-документ);
  • 7) в окремих випадках, в залежності від призначення і змісту акту, встановлюються додаткові вимоги.

Технічні вимоги , що пред'являються до правовому акту управління:

  • 1) лексичні вимоги (мова повинна бути чітким, ясним, лаконічним, зрозумілим для адресатів);
  • 2) граматичні вимоги (при оформленні повинні дотримуватися правила граматики);
  • 3) акт повинен бути своєчасно доведений до адресатів;
  • 4) мати встановлені реквізити (найменування, підписи, печатки і т.д.);
  • 5) своєчасно здаватися на зберігання.

При недотриманні вимог, що пред'являються до правових актів управління, настає їх нікчемність або оспорімость.

Незначний правової акт- правовий акт, який внаслідок допущених порушень пропонованих до нього вимог нс може породити і не породжує юридичних наслідків, не підлягає виконанню.

Правові акти визнаються нікчемними, якщо на те є пряма вказівка закону; грубо порушена (перевищена) компетенція суб'єкта, який видав акт; відсутні законні підстави (заяву, вказівка, доручення і т.д.) для прийняття акта; порушений термін давності; акт наказує вчинення протиправної дії і т.п.

Оспорімой правовий акт - правовий акт, який підлягає виконанню, але може бути оскаржена зацікавленими сторонами або опротестовано прокурором.

Існують два способи оскарження правових актів - опротестування (принесення протесту прокурором) і оскарження (звернення зі скаргою до суду або до вищестоящого органу, до посадової особи, по відношенню до суб'єкта, який виніс акт).

Призупинення дії (виконання) правових актів управління:

  • • не тягне автоматичну втрату юридичної сили правового акта;
  • • не діє (не виконується) протягом вирішення питання про законність даного рішення;
  • • в залежності від прийнятого рішення втрачає юридичну силу, продовжує діяти повністю або в частині.

Президент РФ має право припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів РФ у випадку їхньої протиріччя Конституції і федеральним законам, міжнародним зобов'язанням РФ чи порушення прав і свобод громадян.

Уряд РФ з метою реалізації своїх постанов і розпоряджень на всій території країни в межах своєї компетенції має право зупиняти виконання постанов і розпоряджень урядів республік.

Органи законодавчої влади суб'єктів РФ можуть призупиняти до розгляду судом або Урядом РФ дії актів федеральних органів виконавчої влади, що суперечать законодавству.

Принесення протесту прокурором на постанову про накладення адміністративного стягнення призупиняє виконання деяких стягнень до розгляду протесту.

Подача скарги на постанову про накладення адміністративного стягнення призупиняє виконання деяких стягнень до її розгляду.

 
<<   ЗМІСТ   >>