Головна Право
Адміністративне право Росії
|
|
|||||
ОСНОВИ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ В СФЕРІ ПРАВООХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА У СФЕРІ ЗАКОРДОННИХ СПРАВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇПісля вивчення даного розділу студент повинен: знати
вміти • з аналізу федерального законодавства визначати адміністративно-правові функції федеральних органів виконавчої влади, які здійснюють адміністративно-публічну діяльність в сферах забезпечення громадської безпеки, виявлення і припинення злочинної діяльності, забезпечення судової влади та інших видів правоохоронної діяльності, іноземних справ; володіти • навичками аналізу норм законів і підзаконних нормативних правових актів, що складають основу адміністративно-публічної діяльності федеральних органів виконавчої влади в сферах закордонних справ, забезпечення громадської безпеки, виявлення і припинення злочинної діяльності, забезпечення судової влади та інших видів правоохоронної діяльності. Адміністративно-правове забезпечення громадської безпеки, виявлення і припинення злочинної діяльності в Російській ФедераціїПоняття "забезпечення громадської безпеки" є одним з найбільш широких понять, що вживаються в адміністративному праві, що охоплює комплекс заходів щодо захисту всіх і кожного від загроз, що створюються злочинними та іншими протиправними посяганнями, і поширюється на сфери забезпечення особистої, фізичної, майнової безпеки громадян, пожежної і дорожньої безпеки, безпеки, пов'язаної з обігом зброї, почасти екологічної, а також деяких інших видів безпеки особистості і суспільства. Забезпечення громадської безпеки та боротьби зі злочинністю включається в зміст сфери діяльності держави, традиційно іменується "внутрішніми справами". Державне управління в галузі внутрішніх справ здійснює МВС Росії. Відповідно до Положення про Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженим Указом Президента РФ від 01.03.2011 № 248, МВС Росії є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативного правового регулювання в сфері внутрішніх справ. Керівництво діяльністю МВС Росії здійснює Президент РФ. МВС Росії здійснює свою діяльність безпосередньо і через що входять до його систему:
МВС Росії реалізує свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та організаціями. Міністерство здійснює державне управління в галузі внутрішніх справ в формі централізованого керівництва, діє, як правило, через утворені ними органи внутрішніх справ і забезпечує безпосереднє оперативне управління цими органами внутрішніх справ, а також установами, підрозділами та організаціями, що перебувають у його безпосередньому підпорядкуванні. Основними завданнями МВС Росії, його територіальних та інших органів є:
У систему МВС Росії в якості ядра органів внутрішніх справ входить поліція. Відповідно до ст. 1, 4 Федерального закону від 07.02.2011 № З-ФЗ "Про поліцію" поліція є складовою частиною єдиної централізованої системи федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ, тобто МВС Росії, і призначена для захисту життя, здоров'я, прав і свобод громадян Російської Федерації, іноземних громадян, осіб без громадянства, для протидії злочинності, охорони громадського порядку, власності та для забезпечення громадської безпеки. Основними напрямками діяльності поліції є:
До складу поліції входять такі підрозділи: чергові частини, дільничні уповноважені поліції, ізолятори тимчасового тримання, центри тимчасової ізоляції для неповнолітніх правопорушників, підрозділи ліцензійно-дозвільної роботи і контролю за приватної детективної й охоронної діяльністю; Державна інспекція безпеки дорожнього руху (Державтоінспекція); підрозділи по боротьбі з правопорушеннями у сфері споживчого ринку та виконання адміністративного законодавства; з охорони дипломатичних представництв і консульств іноземних держав; карного розшуку; по боротьбі з економічними злочинами; з протидії екстремізму, щодо забезпечення безпеки осіб, які підлягають державному захисту; з податкових злочинів; спеціального призначення; підрозділи оперативно-розшукової інформації; оперативно-пошукові; спеціальних оперативно-технічних заходів; власну безпеку. Велику роль в забезпеченні громадської безпеки поряд з органами внутрішніх справ відіграють внутрішні війська МВС Росії. Внутрішні війська (ВВ) МВС Росії входять в систему МВС Росії. Вони організовуються і діють на підставі Федерального закону від 06.02.1997 № 27-ФЗ "Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації". ВВ МВС Росії спільно з органами внутрішніх справ беруть участь в охороні громадського порядку, забезпечення громадської безпеки та режиму надзвичайного стану, а також реалізують інші завдання, покладені на них законодавством. Загальне керівництво ВВ МВС Росії здійснює Президент РФ, безпосереднє - міністр внутрішніх справ. Військовослужбовці внутрішніх військ під час несення бойової служби мають право: припиняти злочини і адміністративні правопорушення, що перешкоджають виконанню їх службових обов'язків; перевіряти у громадян документи, що посвідчують їх особу, якщо є достатні підстави підозрювати їх у скоєнні злочину або адміністративного правопорушення; складати протоколи про адміністративні правопорушення та направляти їх до органу або посадовій особі, які уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення; проводити огляд транспортних засобів, які порушили правила, встановлені на об'єктах, що охороняються ВВ МВС Росії. Крім МВС Росії функції по боротьбі зі злочинністю та забезпечення правопорядку виконують і інші правоохоронні органи, до числа яких належать такі державні органи: 1) Слідчий комітет РФ (СК РФ). Відповідно до Положення про Слідчому комітеті Російської Федерації, затвердженим Указом Президента РФ від 14.01.2011 № 38, СК РФ є федеральним державним органом, що здійснює відповідно до законодавства РФ повноваження в сфері кримінального судочинства. СК РФ не відноситься до числа федеральних органів виконавчої влади. СК РФ становить єдину федеральну централізовану систему слідчих органів і установ. Керівництво діяльністю СК РФ здійснює Президент РФ. Основними завданнями СК РФ є:
У систему СК РФ входять:
Основними завданнями ФСКН Росії є:
ФМС Росії підвідомча безпосередньо Уряду РФ. Основними завданнями ФМС Росії і її територіальних органів є:
Найважливішим напрямком діяльності ФМС Росії як складової частини галузі державного управління в галузі внутрішніх справ є забезпечення режиму реєстрації громадян за місцем проживання і місцем перебування та паспортного режиму. ФМС Росії здійснює свою діяльність безпосередньо або через свої територіальні органи, а також інші входять в її систему організації та підрозділи. |
<< | ЗМІСТ | >> |
---|