Повна версія

Головна arrow Право arrow Адміністративна юрисдикційна діяльність митних органів

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

СТАДІЇ ДИСЦИПЛІНАРНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

До стадій дисциплінарного провадження відносять:

  • 1) прийняття рішення про порушення дисциплінарного провадження:
  • 2) службове розслідування (перевірка);
  • 3) прийняття рішення про дисциплінарне покарання;
  • 4) оскарження рішення про дисциплінарне стягнення;
  • 5) виконання накладеного стягнення.

Ухвалення рішення про порушення дисциплінарного провадження. На цій стадії виявляється, був чи зроблений дисциплінарний проступок, чи винна особа, яка вчинила такі дії. Рішення про порушення дисциплінарного провадження приймає керівник установи, підприємства, організації в разі отримання ним достатніх даних про вчинення підлеглим посадовою особою дисциплінарного проступку. Залежно від обсягу інформації, отриманої про дисциплінарний проступок, керівник приймає рішення про порушення дисциплінарного провадження з необхідністю проведення службового розслідування або без такого.

Службове розслідування (перевірка). Рішення про проведення службового розслідування довільно приймає керівник установи, відомства, підприємства, комерційної структури в разі, якщо для вирішення питання про винуватість чи невинуватість співробітника (працівника), яке допустило дисциплінарний проступок, порушення трудового договору або несумлінно виконує функціональні обов'язки, необхідна додаткова перевірка. У разі, коли є достатні дані, які свідчать про наявність в діях винного ознак дисциплінарного проступку, а також якщо особа, яка допустила цей проступок, повністю визнає свою провину, проведення службового розслідування необов'язково, і керівник приймає рішення про покарання, минаючи стадію службового розслідування.

Ухвалення рішення про дисциплінарне покарання. Дисциплінарне стягнення накладається особою (керівником) або органом, який призначив (які мають право призначати) на посаду особу, яка вчинила службове проступок. Стягнення застосовується безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу хвороби працівника або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення накладається прямим начальником в усній (зауваження, догана) або письмовій формі. Наказ (розпорядження) або постанова про застосування дисциплінарного стягнення із зазначенням мотивів його застосування оголошується (повідомляється) службовцю, підданому стягненню, під розписку.

Оскарження рішення про дисциплінарне стягнення. Дисциплінарне стягнення може бути оскаржене працівником до державної інспекції праці та (або) органи з розгляду індивідуальних трудових спорів.

Виконання накладеного стягнення. Порядок виконання наказу про застосування дисциплінарного стягнення багато в чому залежить від обраного дисциплінарного стягнення.

Багато з них мають тільки морально-правовий зміст (догана і т.д.), і їх виконання складається в їх доведенні до відома, оголошенні. Якщо керівник обрав стягнення організаційного характеру - зниження на посаді, звільнення (виключення) і т.д. - його потрібно виконати реально.

Відносно військовослужбовців, співробітників поліції стягнення повинні бути виконані не пізніше місячного терміну з дня видання наказу. Після закінчення місячного терміну давності дисциплінарне стягнення не може бути приведено у виконання, але воно підлягає обліку.

Стягнення, що накладаються на мілітаризованих службовців, заносяться в їх особисті справи. Поки член адміністративного колективу знаходиться в ньому або продовжує перебувати на військовій чи іншій мілітаризованої службі, стягнення повинні бути враховані [1] .

Після видання наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності для винного виникає особливе правове стан - стан покарання. По-перше, протягом терміну дії стягнення заходи заохочення, як правило, не застосовуються. По-друге, в цей час може бути застосоване таке заохочення, як дострокове зняття раніше накладеного стягнення. По-третє, вчинення нового проступку протягом терміну дії стягнення вважається повторним порушенням дисципліни і тягне за собою застосування більш суворих санкцій. По-четверте, наявність дисциплінарного стягнення не дозволяє позитивно вирішити питання про подання до чергового звання.

Члени адміністративних колективів (військовослужбовці, співробітники поліції, студенти та ін.) Вважаються залучалися до дисциплінарної відповідальності після закінчення річного строку давності. Іншими словами, якщо протягом року член колективу не вчинив нового дисциплінарного проступку, дисциплінарне стягнення автоматично втрачає юридичну силу і стан покарання припиняється.

За загальним правилом річний термін давності обчислюється з дня накладення стягнення, тобто з дати видання наказу. А закінчення терміну розуміється неоднозначно.

У ст. 39 Положення про службу в органах внутрішніх справ і в ст. 33 Дисциплінарного статуту митної служби сказано, що дисциплінарне стягнення втрачає силу, якщо протягом року співробітник «не піддавався знову дисциплінарному стягненню". А в Дисциплінарний статут Збройних Сил РФ і багатьох інших актах стягнення втрачає силу, якщо протягом року »не скоєно нового проступку" [2] . Таким чином, в першому випадку термін обчислюється від першого наказу до другого, а в другому - від першого наказу до другого проступку.

Усні стягнення, що накладаються на співробітників органів внутрішніх справ, вважаються знятими після закінчення одного місяця.

Вчинення нового проступку перериває перебіг строку давності погашення стягнення. З дня видання нового наказу починається термін погашення обох стягнень.

  • [1] Див .: Попов Л. Л. Адміністративне право. М .: Спарк, 2007. С. 274.
  • [2] Коментар до Кодексу РФ про адміністративні правопорушення. М .: Юрист, 2008. С. 156.
 
<<   ЗМІСТ   >>