Повна версія

Головна arrow Право arrow Адміністративна юрисдикційна діяльність митних органів

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

СУБ'ЄКТИ ІНСТИТУТУ ВИРОБНИЦТВА ЗА ЗВЕРНЕННЯМИ ГРОМАДЯН

"Виділяють дві групи суб'єктів інституту звернень громадян. Перша група - особи, які мають право на подачу. Друга - коло суб'єктів, яким адресовано це звернення і на яких покладається обов'язок його прийняти, розглянути, вирішити порушені у зверненні питання, прийняти по ньому необхідних заходів " [1] .

Правом на звернення мають:

  • • громадяни Російської Федерації - особи, які мають громадянство Російської Федерації;
  • • іноземні громадяни - особи, які не мають громадянства Російської Федерації і мають докази наявності громадянства (підданства) іноземної держави;
  • • особи без громадянства - фізичні особи, які не мають громадянства Російської Федерації і не мають доказів наявності громадянства (підданства) іноземної держави;
  • • колектив або об'єднання громадян - два або більше особи, які мають зацікавленість у вирішенні питань, що містяться в єдиному зверненні.

До суб'єктів, повноважним розглядати звернення громадян, відносять:

  • • державні органи;
  • • органи місцевого самоврядування;
  • • посадові особи.

Орган державної влади - складова частина державного апарату, утворена для виконання функцій держави і наділена для цього государственновластнимі повноваженнями.

Орган місцевого самоврядування - обираються безпосередньо населенням і (або) утворені представницьким органом муніципального освіти органи, наділені власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення.

Посадова особа - особа, яка постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням здійснює функції представника влади або виконує організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські функції в державному органі або органі місцевого самоврядування

У митних органах повноваження розглядати звернення громадян мають: ФМС Росії, регіональні митні управління, митниці та митні пости, їх посадові особи.

Відповідно до Положення про Федеральній митній службі, затвердженим постановою Уряду РФ від 16.09.2013 № 809 ФТС Росії організовує прийом громадян, забезпечує своєчасне і повне розгляд звернень громадян та юридичних осіб, прийняття по них рішень і напрям заявникам відповідей.

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПРАВА ГРОМАДЯН НА ЗВЕРНЕННЯ ДО ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ. ГАРАНТІЇ ПРАВА ГРОМАДЯН НА ЗВЕРНЕННЯ ДО ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

Стаття 33 Конституції РФ гарантує громадянам України право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування.

Гарантія (від фр. Garantie - забезпечення) - це передбачене законом зобов'язання, в силу якого будь-яка особа (зокрема, юрисдикційний орган або посадова особа) відповідає перед іншими (громадянами) у разі порушення неналежним виконанні своїх зобов'язань.

Згідно ст. 5 Федерального закону про порядок розгляду звернень громадян, що регулює дану сферу, при розгляді звернення державним органом, органом місцевого самоврядування або посадовою особою громадянин має право:

  • 1) подавати додаткові документи і матеріали або звертатися з проханням про їх витребування, в тому числі в електронній формі;
  • 2) знайомитися з документами і матеріалами, що стосуються розгляду звернення, якщо его не впливає на права, свободи і законні інтереси інших осіб і якщо в зазначених документах і матеріалах не містяться відомості, що становлять державну або іншу охоронювану федеральним законом таємницю;
  • 3) отримувати письмову відповідь по суті порушених у зверненнях питань, за винятком випадків, зазначених в ст. 11 цього Закону, повідомлення про переадресації письмового звернення до державного органу, орган місцевого самоврядування або посадовій особі, до компетенції яких належить вирішення порушених у зверненнях питань;
  • 4) звертатися зі скаргою на прийняте за зверненням рішення або на дію (бездіяльність) у зв'язку з розглядом звернення в адміністративному і (або) судовому порядку відповідно до законодавства РФ;
  • 5) звертатися із заявою про припинення розгляду звернення.

Безпека громадянина н зв'язку з його зверненням гарантує ст. 6 названого Федерального закону, згідно з якою:

"1. Забороняється переслідування громадянина у зв'язку з його зверненням до державного органу, орган місцевого самоврядування або до посадової особи з критикою діяльності зазначених органів або посадової особи або з метою відновлення або захисту своїх прав, свобод і законних інтересів або прав, свобод і законних інтересів інших осіб.

2. При розгляді звернення не допускається розголошення відомостей, що містяться в зверненні, а також відомостей, що стосуються приватного життя громадянина, без його згоди. Чи не є розголошенням відомостей, що містяться в зверненні, напрямок письмового звернення до державного органу, орган місцевого самоврядування або посадовій особі, до компетенції яких належить вирішення порушених у зверненнях питань ".

В цілому в якості основних гарантій реалізації інституту звернень можна сформулювати наступні положення:

  • • забороняються будь-які форми обмеження прав громадян на звернення в залежності від статі, соціальної, расової, національної, мовної та релігійної приналежності, походження, майнового і посадового становища, місця проживання і т.д .;
  • • використання громадянином права на звернення є вільним і добровільним, ніхто не може примусити сто використовувати це право або перешкодити сто волевиявленню;
  • • порушення встановленого порядку розгляду звернень громадян, неправомірну відмову в їх прийомі, затягування термінів розгляду звернень, їх необ'єктивне розгляд, прийняття необґрунтованих, що порушують законодавство РФ і суб'єктів РФ рішень, надання недостовірної інформації, розголошення відомостей про приватне життя громадян тягнуть за собою відповідальність винних посадових осіб;
  • • у випадках переслідування громадянина за що міститься в зверненні критику винні посадові особи також будуть притягнуті до відповідальності відповідно до законодавства РФ;
  • • громадяни вправі брати участь у розгляді питань, що містяться в їх зверненнях, отримувати інформацію про хід і результати розгляду;
  • • громадянину (але його прохання) гарантується нерозголошення відомостей про його прізвища, імені, по батькові, місце проживання, роботи або навчання;
  • • громадянам належить право звертатися до суду із заявою про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної йому в результаті порушення органом державної влади або посадовою особою законодавства про звернення громадян.

  • [1] Надигіна Е. В. Інноваційні підходи до викладання дисципліни "Звернення громадян в Російській Федерації". С. 9.
 
<<   ЗМІСТ   >>