Повна версія

Головна arrow Право arrow Адміністративна юрисдикційна діяльність митних органів

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ В ГАЛУЗІ МИТНОЇ СПРАВИ

В результаті вивчення даного розділу студент повинен:

знати

  • • види адміністративних правопорушень, віднесених до компетенції митних органів;
  • • поняття складу адміністративних правопорушень;
  • • склади адміністративних правопорушень в галузі митної справи;
  • • проблемні питання, що виникають при провадженні у справах про адміністративні правопорушення, віднесених до компетенції митних органів;

вміти

• кваліфікувати адміністративні правопорушення в галузі митної справи;

володіти

• навичками кваліфіковано тлумачити нормативні правові акти в частині провадження у справах про адміністративні правопорушення, віднесених до компетенції митних органів.

Види адміністративних правопорушень, віднесених до компетенції митних органів

Спираючись на загальне поняття адміністративного правопорушення, що міститься в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, можна дати наступне визначення цього терміна стосовно галузі митної справи

Адміністративне правопорушення в галузі митної справи (порушення митних правил) - протиправне винне діяння (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, що посягає на встановлені митним законодавством ТС і Російської Федерації правила митного регулювання, за яке КоАП РФ встановлена адміністративна відповідальність.

Адміністративні правопорушення в галузі митної справи в ТС зазіхають на економічні інтереси і безпеку держав - членів МС, населення країн, екологічне благополуччя, морально-етичні засади суспільства.

Нормативною основою адміністративної відповідальності в сфері митної справи на митній території РФ є КоАП РФ, який визначає систему адміністративних покарань і принципи їх застосування; коло суб'єктів, уповноважених притягувати винних осіб до адміністративної відповідальності; процедуру притягнення до адміністративної відповідальності та її процесуальну форму, а також склади адміністративних проступків у сфері митної справи.

З огляду на інтеграційні особливості митного регулювання (ст. 1 МК МС; ст. 2 Федерального закону про митне регулювання) на сучасному етапі, протиправні діяння в галузі митної справи посягають на суспільні відносини у сфері:

  • • порядку переміщення товарів і засобів міжнародного перевезення через митний кордон МС;
  • • порядку їх переміщення по єдиній митній території МС при знаходженні під митним контролем;
  • • порядку митного оформлення, випуску і використання товарів і засобів міжнародного перевезення відповідно до заявленої митної процедурою;
  • • застосування заходів митного контролю;
  • • правил встановлення та справляння митних платежів;
  • • правил надання учасникам зовнішньоекономічної діяльності митних пільг і користування ними;
  • • реалізації владних відносин між митними органами та особами, які здійснюють права володіння, користування і розпорядження товарами і транспортними засобами (нормальну роботу митних органів).

Глава 16 КоАП РФ "Адміністративні порушення в галузі митної справи (порушення митних правил)" містить 24 статті, що закріплюють склади митних правопорушень.

Відповідно до Рішення Міждержавної Ради ЄврАзЕС від 05.07.2010 № 50 в рамках ТС кваліфікації по складам гл. 16 КпАП РФ підлягають правопорушення, виявлені на митній території РФ, а також правопорушення, виявлені за межами митної території РФ, якщо вони пов'язані з недоставки товарів (документів до них), випущених митними органами РФ відповідно до процедури транзиту.

Норми гл. 16 КпАП РФ - це юридична підстава адміністративної відповідальності в галузі митної справи. Фактичним підставою для настання адміністративної відповідальності є реально вчинене порушення митних правил, яке, як ми вже відзначали, має володіти сукупністю об'єктивних і суб'єктивних ознак (складом): об'єктом митного правопорушення; об'єктивною стороною митного правопорушення; суб'єктом митного правопорушення; суб'єктивною стороною митного правопорушення.

Загальна ознака для всіх видів правопорушень у сфері митної справи - посягання на суспільні відносини, врегульовані нормами митного права ТС і Російської Федерації.

Також слід нагадати, що до компетенції митних органів відносяться і інші види адміністративних правопорушень, які митні органи небезпідставні припиняти (порушувати справи про адміністративні правопорушення): правопорушення в сфері валютного законодавства - ст. 15.25 "Порушення валютного законодавства Російської Федерації та актів органів валютного регулювання"; в області підприємницької діяльності, відповідальність за які передбачена ст. 14.10 "Незаконне використання товарного знака", в області охорони власності - ч. 1 ст. 7.12 "Порушення авторських і суміжних прав, винахідницьких і патентних прав"; адміністративні правопорушення, пов'язані з несплатою штрафу, - ч. 1 ст. 20.25 "Несплата адміністративного штрафу в строк, передбачений цим Кодексом" та інші норми КоАП РФ.

 
<<   ЗМІСТ   >>