Повна версія

Головна arrow Право arrow Адміністративна юрисдикційна діяльність митних органів

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ВИКОНАННЯ ПОСТАНОВИ ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОКАРАННЯ

Стадія виконання постанови про призначення адміністративного покарання починається після набрання постановою законної сили (ст. 31.1 КоАП РФ):

  • • після закінчення терміну, встановленого для оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, якщо зазначена постанова не було оскаржено або опротестовано;
  • • після закінчення терміну, встановленого для оскарження рішення за скаргою, протесту, якщо зазначене рішення не було оскаржене чи опротестоване, за винятком випадків, якщо рішенням скасовується винесену постанову;
  • • негайно після винесення яке підлягає оскарженню рішення за скаргою, протесту, за винятком випадків, якщо рішенням скасовується винесену постанову.

Згідно ст. 31.2 КоАП РФ постанова у справі про адміністративне правопорушення є обов'язковим для виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, посадовими особами, громадянами та їх об'єднаннями, юридичними особами (ч. 1). Постанова по справі про адміністративне правопорушення підлягає виконанню з моменту його вступу в законну силу (ч. 2).

Питання про роз'яснення способу і порядку виконання, про відстрочку, про розстрочку, призупинення або припинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання, а також про стягнення адміністративного штрафу, накладеного на неповнолітнього, з його батьків або інших законних представників розглядаються суддею, органом, посадовою особою, які винесли постанову, в триденний строк з дня виникнення підстави для вирішення відповідного питання (ч. 1 ст. 31.8).

Особи, зацікавлені у вирішенні зазначених питань, сповіщаються про місце і час їх розгляду. При цьому неявка зацікавлених осіб без поважних причин не є перешкодою для вирішення відповідних питань (ч. 2 ст. 31.8).

Рішення з питань про роз'яснення способу і порядку виконання, про відстрочку, про розстрочку, призупинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання, а також про стягнення адміністративного штрафу, накладеного на неповнолітнього, з його батьків або інших законних представників виноситься у вигляді визначення. Копія ухвали вручається під розписку фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких її винесено, а також потерпілому. У разі відсутності зазначених осіб копії ухвали надсилаються їм протягом трьох днів з дня його винесення, про що робиться відповідний запис у справі (ч. 3 ст. 31.8).

Рішення з питання про припинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання виноситься у вигляді постанови (ч. 4 ст. 31.8).

Виділимо ряд загальних питань, пов'язаних з виконанням постанов у справах про адміністративні правопорушення.

1. Звернення постанови по справі про адміністративне правопорушення до виконання. Статтею 31.3 КоАП РФ встановлено, що звернення постанови по справі про адміністративне правопорушення до виконання покладається на суддю, орган, посадова особа, які винесли постанову (ч. 1 ст. 31.3).

У разі розгляду скарги, протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення і (або) на подальше рішення за скаргою, протесту вступило в законну силу постанова у справі про адміністративне правопорушення направляється судді, до органу, посадовій особі, уповноваженим звертати його до виконання, в протягом трьох діб з дня його вступу в законну силу (ч. 2 ст. 31.3).

Якщо постанову по справі про адміністративне правопорушення не було оскаржено або опротестовано в установлені строки, воно направляється до органу, посадової особи, уповноваженим виконувати його, протягом трьох діб з дня його вступу в законну силу, а в разі розгляду скарги, протесту - з дня надходження рішення за скаргою, протесту із суду або від посадової особи, які винесли рішення (ч. 3 ст. 31.3).

Суддя, орган, посадова особа при направленні постанови по справі про адміністративне правопорушення до органу, посадової особи, уповноваженим виконувати його, роблять на зазначеній постанові позначку про день його вступу в законну силу або про те, що воно підлягає негайному виконанню (ч. 4 ст. 31.3).

  • 2. Приведення у виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення. Це питання врегульоване ст. 31.4 КоАП РФ, згідно з якою:
    • • постанова у справі про адміністративне правопорушення виконується уповноваженими на те органом, посадовою особою в порядку, встановленому Кодексом, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них постановами Уряду РФ (ч. 1);
    • • в разі винесення кількох постанов про призначення адміністративного покарання щодо однієї особи кожна постанова виконується самостійно (ч. 2);
    • • в разі неясності способу і порядку виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення орган, посадова особа, що призводять зазначена постанова у виконання, а також особа, щодо якої її було винесено, має право звернутися до суду, орган або до посадової особи, який виніс постанову, із заявою про роз'яснення способу і порядку його виконання (ч. 3).
  • 3. Відстрочка і розстрочка виконання постанови про призначення адміністративного покарання. В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наявності обставин, через які виконання постанови про призначення адміністративного покарання у вигляді адміністративного арешту, позбавлення спеціального права або у вигляді адміністративного штрафу неможливо у встановлені терміни, суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову, можуть відстрочити виконання постанови па термін до одного місяця (ч. 1).

З урахуванням матеріального становища особи, залученого до адміністративної відповідальності, сплата адміністративного штрафу може бути розстрочено суддею, органом, посадовою особою, які винесли постанову, на термін до трьох місяців (ч. 2).

4. Зупинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання. Згідно ст. 31.6 КоАП РФ суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову про призначення адміністративного покарання, припиняють виконання постанови в разі принесення протесту на вступило в законну силу постанова у справі про адміністративне правопорушення до розгляду протесту. Про призупинення виконання постанови виноситься ухвала, яка при необхідності негайно направляється в орган, посадовій особі, що призводить це визначення у виконання (ч. 1).

Принесення протесту на постанову про адміністративний арешт або адміністративному призупинення діяльності не зупиняє виконання цієї постанови (ч. 2).

  • 5. Припинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання. Суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову про призначення адміністративного покарання, зобов'язані припинити виконання постанови в разі (ст. 31.7 КоАП РФ):
    • • видання акта амністії, якщо такий акт усуває застосування адміністративного покарання;
    • • скасування або визнання такими, що втратили силу закону або його положення, що встановлюють адміністративну відповідальність за скоєне;
    • • смерті особи, залученого до адміністративної відповідальності, або оголошення його в установленому законом порядку померлим;
    • • закінчення строків давності виконання постанови про призначення адміністративного покарання, встановлених ст. 31.9 КоАП РФ [1] ;
    • • скасування постанови;
    • • винесення в випадках, передбачених КоАП РФ, постанови про припинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання.
  • 6. Закінчення провадження але виконання постанови про призначення адміністративного покарання. Дане питання регулюється ст. 31.10 КоАП РФ.

Згідно ч. 1 ст. 31.10 постанову про призначення адміністративного покарання, за яким виконання вироблено повністю, з відміткою про виконаному адміністративне покарання повертається органом, посадовою особою, що приводили постанову у виконання, судді, органу, посадової особи, який виніс постанову.

Частиною 2 ст. 31.10 КоАП РФ встановлено, що постанову про призначення адміністративного покарання, за яким виконання не здійснювалося або здійснено не повністю, повертається органом, посадовою особою, що приводили постанову у виконання, судді, органу, посадової особи, який виніс постанову, в разі, якщо:

  • 1) за адресою, вказаною суддею, органом, посадовою особою, які винесли постанову, не проживає, не працює або не вчиться притягнуте до адміністративної відповідальності фізична особа, яка не перебуває притягнуте до адміністративної відповідальності юридична особа або не знаходиться майно зазначених осіб, на яке може бути звернуто адміністративне стягнення;
  • 2) у особи, залученого до адміністративної відповідальності, відсутні майно або доходи, на які може бути звернено адміністративне стягнення, і заходи з відшукання майна такої особи виявилися безрезультатними;
  • 3) закінчився термін давності виконання постанови про призначення адміністративного покарання, передбачений ст. 31.9.

У випадках, зазначених у п. 1 і 2 ч. 2 ст. 31.10, посадова особа, на виконанні у якого перебувала постанову про призначення адміністративного покарання, складає відповідний акт, що затверджується вищим посадовою особою (ч. 3 ст. 31.10).

Повернення постанови про призначення адміністративного покарання але підстав, зазначених у п. 1 і 2 ч. 2 ст. 31.10, не є перешкодою для нового звернення цієї постанови до виконання в межах строку давності виконання постанови про призначення адміністративного покарання (ч. 4 ст. 31.10).

Виконання постанови про призначення адміністративного покарання особі, яка проживає або перебуває за межами Російської Федерації і не має на території РФ майна, проводиться відповідно до законодавства РФ і міжнародними договорами РФ з державою, на території якої проживає або перебуває ця особа, а також з державою, на території якої знаходиться майно особи, залученого до адміністративної відповідальності (ст. 31.11 КоАП РФ).

  • [1] Відповідно до ст. 31.9 КоАП РФ постанова про призначення адміністративного покарання не підлягає виконанню в разі, якщо ця постанова не було приведено у виконання протягом двох років з дня його вступу в законну силу (ч. 1 ст. 31.9). Перебіг терміну давності, передбаченого ч. 1 ст. 31.9, переривається в разі, якщо особа, притягнуте до адміністративної відповідальності, ухиляється від виконання постанови про призначення адміністративного покарання. Обчислення строку давності в цьому випадку поновлюється з дня виявлення зазначеної особи або його речей, доходів, на які відповідно до постанови про призначення адміністративного покарання може бути звернено адміністративне стягнення (ч. 2 ст. 31.9). У разі відстрочки чи призупинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання відповідно до ст. 31.5, 31.6, 31.8 КоАП РФ протягом строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки або терміну призупинення (ч. 3 ст. 31.9). У разі розстрочки виконання постанови про призначення адміністративного покарання перебіг строку давності продовжується на термін розстрочки (ч. 4 ст. 31.9). При відсутності підстав, передбачених ч. 2-4 ст. 31.9, виконання постанови після закінчення року з дня його вступу в законну силу підлягає припиненню, незалежно від того, що виконання не вироблялося або вироблено в повному обсязі.
 
<<   ЗМІСТ   >>