Повна версія

Головна arrow Право arrow Адміністративна юрисдикційна діяльність митних органів

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ВИКОНАННЯ ПОСТАНОВ ПО СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

В результаті вивчення даного розділу студент повинен:

знати

  • • загальну характеристику виконання постанов про призначення адміністративних покарань;
  • • поняття і види провадження по виконанню постанов у справах про адміністративні правопорушення;
  • • компетенцію митних органів в процесі виконавчого провадження;

вміти

• вибудовувати алгоритм можливих дій посадових осіб митних органів, що здійснюють виконавче провадження;

володіти

• навичками аналізу та застосування процесуальних норм при виконанні постанов про призначення адміністративних покарань.

Поняття і види провадження по виконанню постанов у справах про адміністративні правопорушення. Компетенція митних органів у даному виробництві

Виконання постанови - завершальна стадія провадження у справі про адміністративне правопорушення, що є в той же час самостійним провадженням у справі [1] . З цієї причини положення КоАП РФ, що регламентують питання виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення, містяться в окремому п'ятому розділі.

Глава 32 КоАП РФ регламентує порядок виконання окремих видів адміністративних покарань. З огляду на зміст цього розділу, можна виділити наступні види виробництв з виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення:

  • 1) про призначення адміністративного покарання у вигляді попередження;
  • 2) накладення адміністративних штрафів;
  • 3) конфіскації речі, що явилася знаряддям вчинення або предметом адміністративного правопорушення;
  • 4) позбавлення спеціального права;
  • 5) про адміністративний арешт;
  • 6) адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземних громадян або осіб без громадянства;
  • 7) про дискваліфікацію;
  • 8) про адміністративне призупинення діяльності.

Митні органи в межах своєї компетенції

можуть брати участь лише в перших трьох названих видах виробництв по виконанню постанов у справах про адміністративні правопорушення.

Постанова про призначення адміністративного покарання у вигляді попередження виконується суддею, органом, посадовою особою, які винесли постанову, шляхом вручення копії постанови фізичній особі, або законному представнику фізичної особи, або законному представнику юридичної особи, щодо яких її винесено, а також потерпілому на його прохання або напрямки зазначеним особам поштою рекомендованим поштовим відправленням протягом трьох днів з дня винесення вказаної постанови (ст. 32.1, ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Згідно ст. 32.2 КоАП РФ адміністративний штраф повинен бути сплачений особою, залученими до адміністративної відповідальності, не пізніше 60 днів з дня набрання постановою про накладення адміністративного штрафу в законну силу або з дня закінчення строку відстрочки або терміну розстрочки, передбачених ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ.

Сума адміністративного штрафу вноситься або перераховується особою, залученими до адміністративної відповідальності, в банк або в іншу кредитну організацію або платіжному агенту, який здійснює діяльність по прийому платежів фізичних осіб, або банківського платіжному агенту, який здійснює діяльність відповідно до законодавства про банки і банківську діяльність. При відсутності документа, що свідчить про сплату адміністративного штрафу, після закінчення терміну, зазначеного в ч. 1 ст. 31.5, суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову, направляють протягом трьох діб постанову про накладення адміністративного штрафу з позначкою про його несплаті судового пристава-виконавця для виконання в порядку, передбаченому законодавством.

Крім того, посадова особа федерального органу виконавчої влади, структурного підрозділу або територіального органу, а також іншого державного органу, уповноваженого здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення (за винятком судового пристава-виконавця), складає протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст . 20.25 КоАП РФ, щодо особи, що не сплатив адміністративний штраф. Протокол про адміністративне правопорушення відносно особи, що не сплатив адміністративний штраф у справі про адміністративне правопорушення, розглянутому суддею, становить судовий пристав-виконавець.

Відповідно до ст. 32.4 КоАП РФ постанова судді про конфіскацію речі, що явилася знаряддям вчинення або предметом адміністративного правопорушення, виповнюється судовим приставом-виконавцем в порядку, передбаченому законодавством, а постанову про конфіскацію зброї та бойових припасів - органами внутрішніх справ (ч. 1). Реалізація конфіскованих речей, що з'явилися знаряддям вчинення або предметами адміністративного правопорушення, здійснюється в порядку, встановленому Урядом РФ (ч. 2). Конфісковані примірники творів і фонограм, матеріали та обладнання, які використовуються для їх відтворення, і інші знаряддя вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, підлягають знищенню, за винятком випадків передачі конфіскованих екземплярів творів або фонограм власнику авторських прав або суміжних прав на його прохання. Якщо зазначені знаряддя або предмети були вилучені відповідно до ст. 27.10 КоАП РФ чи заарештовані відповідно до ст. 27.14 КоАП РФ, то їх знищення або передача проводиться суддею або за його дорученням органом, посадова особа якого справило вилучення або арешт.

Організація виконання постанов про призначення адміністративних покарань в митних органах покладено на підрозділи розпорядження майном і виконання постанов уповноважених органів. Функції цих підрозділів, зокрема, полягають:

в дотриманні законодавства РФ митними органами при виконанні (приведення у виконання) постанов у справах про адміністративні правопорушення, постанов про стягнення заборгованості зі сплати митних платежів та пені за прострочення сплати митних платежів за рахунок майна організації-боржника, а також актів судових органів у справах про адміністративні правопорушення і надходження стягнутих по ним коштів у дохід федерального бюджету;

здійсненні діяльності щодо своєчасного приведення у виконання постанов митних органів та актів судових органів у справах про адміністративні правопорушення;

здійсненні діяльності щодо своєчасного і повного виконання постанов митних органів та актів судових органів у справах про адміністративні правопорушення;

взаємодії в межах своєї компетенції з Федеральною службою судових приставів з питань виконання (приведення у виконання) постанов митних органів та актів судових органів у справах про адміністративні правопорушення (наказ ФМС Росії від 14.01.2010 № 25 "Про затвердження Типових положень про підрозділи розпорядження майном і виконання постанов уповноважених органів регіонального митного управління і митниці ").

У розглянутій частині своєї діяльності митні органи і безпосередньо підрозділи розпорядження майном і виконання постанов уповноважених органів крім КпАП РФ також керуються Конституцією РФ, федеральними конституційними законами, МК МС, Федеральним законом про митне регулювання, Федеральним законом від 02.10.2007 № 229-ФЗ "Про виконавче провадження ", іншими федеральними законами, міжнародними договорами РФ, указами і розпорядженнями Президента РФ, постановами і розпорядженнями Уряду РФ, нормативними правовими актами в галузі митної справи, нормативними та іншими правовими актами ФМС Росії (ГТК Росії), а також інших федеральних органів виконавчої влади та іншими правовими актами.

  • [1] Див .: Попов Л. Л., Мигачев Ю. І., Тихомиров С. В. Адміністративне право Росії. Гл. 43.
 
<<   ЗМІСТ   >>