Повна версія

Головна arrow Право arrow Адміністративна юрисдикційна діяльність митних органів

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ПРИНЦИП ГЛАСНОСТІ

Принцип гласності полягає в загальнодоступності процесу всім громадянам. Процес ведеться, як правило, відкрито, якщо це не суперечить інтересам охорони державної таємниці, а також збереження відомостей про інтимні сторони життя беруть участь у справі.

Учасникам процесу надається можливість безперешкодно користуватися процесуальними правами, знайомитися з матеріалами справи, документами та ін. До участі в адміністративному процесі можуть залучатися представники громадськості, преса. Зацікавлені в справі органи, організації та громадяни можуть знайомитися з матеріалами справи і прийнятими у справі рішеннями.

Судочинство в Російській Федерації за загальним правилом відкрите.

ПРИНЦИП ЗМАГАЛЬНОСТІ

Цей принцип виражається в тому, що особи, яких притягнуто до адміністративної відповідальності, і потерпіла сторона, а також їх представники, адвокат, прокурор, законні представники організацій, які беруть участь в розгляді справ, наділені законом рівними процесуальними правами і вільні у виборі передбачених законом доказів і засобів доведення. Вони мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, брати участь у розгляді справи, подавати скарги (протести) на постанови. Прямо ці можливості регламентовані щодо осіб, які притягуються до відповідальності, потерпілої сторони і адвоката. За аналогією такі ж права поширюються на інших учасників процесу. Вимоги закону зобов'язують органи, які розглядають справу, враховувати позицію учасників процесу і мотивувати в постанові прийняте рішення у справі з урахуванням думки учасників процесу.

ПРИНЦИП НАЦІОНАЛЬНОЇ МОВИ

Цей принцип означає, що процес ведеться російською мовою або мовою республіки в складі Російської Федерації, автономної області, автономного округу або мовою більшості населення даної місцевості. Особи, які не володіють мовою, на якому ведеться процес, можуть давати пояснення, заявляти клопотання і т.п. рідною мовою через перекладача. Особливе значення принцип національної мови набуває в сучасних умовах регулювання міжнаціонального спілкування. На території РФ офіційне діловодство в державних організаціях, на підприємствах, в установах ведеться російською мовою як державною. Офіційне діловодство в республіках в складі Російської Федерації ведеться також на державних мовах даних республік.

Статтею 25.10 КоАП РФ закріплено правове становище перекладача. Як перекладач може бути залучено будь-яка не заінтересована в результаті справи повнолітня особа, що володіє мовами або навичками сурдоперекладу (второпати знаки німого або глухого), необхідними для перекладу або сурдоперекладу під час виробництва у справі про адміністративне правопорушення.

Перекладач призначається суддею, органом, посадовою особою, в провадженні яких знаходиться справа про адміністративне правопорушення. Він зобов'язаний з'явитися за викликом судді, органу, посадової особи, у провадженні яких перебуває справа про адміністративне правопорушення, виконати повно і точно доручений йому переклад і засвідчити вірність перекладу своїм підписом. Його попереджають про адміністративну відповідальність за виконання явно неправильний переклад. За відмову або за ухилення від виконання обов'язків перекладач несе адміністративну відповідальність, передбачену КоАП РФ.

Переклад можливий як письмових матеріалів справи, так і виступів учасників процесу при розгляді справи.

ПРИНЦИП ОБ'ЄКТИВНОСТІ

Даний принцип означає всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи. Для встановлення істини важливо не обмежуватися заявами учасників адміністративного процесу, а перевіряти документи, що підтверджують факти, свідчення свідків і достовірність їх показань. Цей принцип зобов'язує суб'єкта управління при розгляді справи використовувати всі наявні в його розпорядженні докази, що стосуються справи, врахувати і правильно їх оточити. У разі необхідності слід витребувати потрібні документи, провести перевірки, експертизи та вжити інших заходів для об'єктивного вирішення справи. Законодавство зобов'язує правоприменителя, суб'єкта управління уважно розібратися в суті справи, оцінити наявні обставини, що пом'якшують відповідальність, повністю виключити однобічний, а також упереджений підхід до оцінки фактів.

Даний принцип особливо важливий, так як застосування права суб'єктами управління пов'язане не тільки з встановленням і аналізом фактів і обставин, а й з впливом на ці факти і обставини в процесі застосування правових норм.

Принцип об'єктивності забезпечується за допомогою суворого дотримання порядку розгляду таких справ, встановлення фактичних обставин справи і оцінки наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідно до ст. 26.1 КоАП РФ доведенню й оцінці, наприклад, підлягають такі обставини:

  • • факт вчинення правопорушення;
  • • винність (невинність) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;
  • • що пом'якшують і обтяжують відповідальність обставини;
  • • підстави для стягнення майнового збитку і його розмір;
  • • підстави для припинення провадження у справі і застосування до винного заходів громадського впливу і виховання.

Докази у справі про адміністративне правопорушення оцінюються відповідним органом (посадовою особою) за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні обставин справи в їх сукупності. Ніякі докази не можуть мати заздалегідь встановлену силу (ст. 26.11 КоАП РФ). Це означає, що неприпустимо невмотивоване перевагу одних доказів над іншими або їх ігнорування. В даному випадку важливі об'єктивність, справедливість, законність одержання доказів, високий рівень суспільної свідомості правоприменителя. Тільки при дотриманні таких правил можна гарантувати виконання завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення (в тому числі і в галузі митної справи), встановлених в ст. 24.1 КоАП РФ.

ПРИНЦИП ДИСПОЗИТИВНОСТІ

Цей принцип проявляється у використанні учасниками процесу наданої законом можливості розпоряджатися своїми правами. Наприклад, учасники процесу мають право знайомитися з усіма матеріалами справи, заявляти клопотання, користуватися допомогою перекладача, в передбачених законом випадках оскаржити постанови у справах про адміністративні правопорушення і т.п.

 
<<   ЗМІСТ   >>