Повна версія

Головна arrow Соціологія arrow Право соціального забезпечення

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

КРАЇНИ АФРИКИ

Історія розвитку соціального забезпечення

У доколоніальної Африці соціальний захист будинків і інвалідів покладалася на сім'ю і громаду, а також на релігійні і благодійні організації. У період колоніальної залежності з'явилася організована система соціального захисту. Як правило, колоніальна влада поширювали на експатріантів систему соціального забезпечення метрополії. Сфера охоплення обмежувалася промисловими і міськими робочими, більшість населення в неї не потрапляло.

Можна виділити кілька моделей соціального забезпечення, що відображають різні колоніальні традиції. На Півночі Африки, де був сильний вплив Європи, перші системи обов'язкового пенсійного страхування з'явилися в 50-х рр. XX ст. (Алжир, Єгипет, Марокко, Туніс). Так, в Єгипті система соціального страхування поширюється на всіх працівників і надає різні види страхових виплат за рахунок внесків працівників і роботодавців.

У французьких колоніях в районі Сахари пріоритет віддавався страхування від нещасних випадків на виробництві. Влада західних і екваторіальних колоній прагнули до стандартизації системи і в 1950-х рр. ввели допомоги по вагітності та пологах і допомога багатодітним сім'ям. Пенсійне страхування здійснювалося Західно-Африканським пенсійним фондом на добровільних засадах. Обов'язкова пенсійна система була створена тільки після отримання колоніями незалежності в 60-х рр. XX ст. У цих країнах пенсійне забезпечення засноване на страхових принципах, а розміри пенсій залежать від тривалості страхового стажу і середнього заробітку.

У колишніх британських колоніях пріоритет також віддавався страхування від нещасних випадків на виробництві, але розвиток соціального страхування відбувалося повільніше. Компенсації за трудове каліцтво надавалися працівникам в рамках цивільно-правової відповідальності роботодавця (Гана, Кенія, Нігерія, Танзанія, Свазіленд). Пізніше були створені державні системи страхування від нещасних випадків на виробництві, що фінансуються за рахунок внесків роботодавців, що перераховуються до спеціального фонду (Замбія, Зімбабве). Виплати були скромнішими за розмірами, ніж у французьких колоніях, за винятком забезпечення державних службовців. У багатьох країнах з'явилися накопичувальні фонди. Їх діяльність охоплювала державних службовців, які не мають права на пенсію за спеціальною системою, і працівників приватного сектора. Працівникові, який пішов на пенсію, ці фонди виплачували одноразову суму, щоб він міг повернутися в село. У Південній Африці (Ботсвана, Зімбабве, Лесото) організація державної системи соціального забезпечення була відкладена на невизначений час, але розвивалися професійні пенсійні системи і приватні пенсійні фонди. У колишніх англійських колоніях не надавалися допомога багатодітним сім'ям.

У колишніх португальських колоніях внутрішні і зовнішні конфлікти відбилися на умовах соціального забезпечення (Ангола, Конго, Мозамбік, Сомалі, Ефіопія).

У ПАР право на базову пенсію залежить від рівня доходів, а фінансування здійснюється за рахунок загальних податків. Багатьом працівникам базова пенсія замінюється професійної пенсією, що виплачується роботодавцем.

На Сейшельських островах система соціального забезпечення заснована на принципах загальності і соціального страхування. Так, базова пенсія виплачується з державного бюджету всім жителям незалежно від перевірки нужденності і доповнюється страховий частиною, що фінансується за рахунок внесків працівників і роботодавців.

В цілому пенсійні системи в африканських країнах розвинені слабко, мають обмежену сферу охоплення і низькі розміри виплат.

 
<<   ЗМІСТ   >>