Повна версія

Головна arrow Соціологія arrow Право соціального забезпечення

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

СОЦІАЛЬНІ ПЕНСІЇ

Соціальна пенсія - це виплата, яка служить джерелом засобів існування для осіб, які не мають права на інші види пенсій. До їх числа відносяться:

  • - інваліди I, II і III групи, в тому числі інваліди з дитинства;
  • - діти інваліди;
  • - діти у віці до 18 років (учні очної форми навчання до 23 років), що втратили одного або обох батьків, і діти померлої одинокої матері;
  • - громадяни з числа нечисленних народів Півночі, які досягли віку 55 років (чоловіки) і 50 років (жінки);
  • - громадяни, які досягли віку 65 років (чоловіки) і 60 років (жінки).

Чоловікам і жінкам, які досягли 65 і 60 років відповідно, соціальна пенсія не виплачується в період здійснення оплачуваної діяльності. Решта всіх категорій перерахованих осіб зберігають право на одержання соціальної пенсії в період роботи.

Коло осіб, які мають право на соціальну пенсію в зв'язку зі смертю годувальника або через досягнення похилого віку, не збігається з колом осіб, які мають право на трудову пенсію в разі втрати годувальника або по старості. Він є більш вузьким. Так, соціальну пенсію в зв'язку зі смертю годувальника можуть отримати тільки діти померлого годувальника.

Право на соціальну пенсію для осіб з числа нечисленних народів Півночі було вперше введено в пенсійне законодавство ст. 27 Закону РФ "Про державні гарантії і компенсації особам, які працюють і проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях".

Відповідно до Федерального закону від 30 квітня 1999 № 82-ФЗ "Про державні гарантії прав нечисленних народів Російської Федерації" до нечисленних народів відносяться народи, що проживають на територіях традиційного розселення своїх предків, зберігають традиційний спосіб життя і промисли, що налічують менше 50 тис. людина і усвідомлять себе самостійними етнічними спільнотами. Єдиний перелік корінних нечисленних народів затверджений постановою Уряду РФ від 24 березня 2000 № 255. У нього входять абазини, алеути, вепси, іжорці, камчадали, кети, коряки, Кумандинці, мансі, нанайці, ненці, орочи, саами, телеутами, тувинці , удегейці, ханти, чукчі, евенки, ескімоси і ін.

Розмір соціальної пенсії для непрацездатних громадян встановлено ст. 18 Закону про державне пенсійне забезпечення.

У тих регіонах, де діють районні коефіцієнти, розмір соціальної пенсії підвищується на величину такого коефіцієнта.

Розмір соціальної пенсії, що призначається інвалідам але досягненні 60 років (жінкам) і 65 років (чоловікам), не може бути нижче соціальної пенсії по інвалідності, яку вони отримували раніше до досягнення зазначеного віку.

Розмір соціальної пенсії щорічно індексується.

ПРИЗНАЧЕННЯ ТА ПЕРЕРАХУНОК ПЕНСІЙ

Призначення державної пенсії, перерахунок її розміру і переклад з одного виду пенсії на інший здійснюються за особистою заявою встановленої форми. За загальним правилом пенсія призначається з 1-го числа місяця, в якому громадянин звернувся за нею, але не раніше ніж з дня виникнення права на неї.

Без витребування заяви соціальна пенсія по інвалідності встановлюється на підставі даних, наявних у розпорядженні територіального органу ПФР, в тому числі документів, що надійшли від органів Державної медико-соціальної експертизи про визнання громадянина інвалідом з дитинства, а також після досягнення інвалідом віку 60 років для жінок і 65 років для чоловіків. Про призначення соціальної пенсії інвалід повинен бути повідомлений протягом 10 днів з дня прийняття рішення.

Як зазначалося вище, пенсія за вислугу років федеральним державним цивільним службовцям призначається тільки після призначення трудової пенсії.

Приклад. Трудова пенсія по старості призначена з 19 травня 2009 г. За пенсією за вислугу років громадянин звернувся 26 травня 2009 р цей період на посадах федеральної державної цивільної служби він не перебував. Пенсія за вислугу років повинна бути призначена не з 1 травня, а з 19 травня, тобто з дня встановлення трудової пенсії по старості.

Перерахунок пенсій може проводитися у зв'язку зі зміною обставин, що визначають право на них і їх розміри (наприклад, групи або причини інвалідності, кількості непрацездатних членів сім'ї), або в зв'язку з їх індексацією. Перерахунок розміру пенсії проводиться з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому громадянин подав відповідну заяву з усіма необхідними документами.

При перегляді групи або причини інвалідності, яке тягне за собою збільшення розміру пенсії, виплата в новому розмірі провадиться з дня перегляду групи. Якщо виникли обставини, що призводять до зменшення розміру пенсії, то виплата в новому розмірі проводиться з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали ці обставини.

Термін, на який призначається пенсія, залежить від виду пенсії. Пенсія за вислугу років та соціальна пенсія по старості призначаються довічно. Пенсія по інвалідності призначається на строк встановлення інвалідності. Пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого вважається непрацездатним.

Пенсія призначається і виплачується за місцем проживання або за місцем перебування пенсіонера.

Призначення пенсії за державним пенсійним забезпеченням проводиться в тому ж порядку з поданням того ж переліку документів, що і для трудових пенсій. Правила поводження і Перелік документів затверджені спільними постановами Мінпраці та ПФР від 27 лютого 2002 № 17 / 19пб і № 16 / 19па.

Орган, який здійснює пенсійне забезпечення, має право перевіряти обґрунтованість видачі поданих документів.

Постановою Мінпраці Росії від 30 червня 2003 № 44 затверджені Правила звернення за пенсією за вислугу років федеральних державних службовців, її призначення і виплати. Відповідно до них федеральний службовець подає письмову заяву встановленої форми про призначення пенсії за вислугу років на ім'я голови Правління ПФР в кадрову службу федерального органу державної влади, заснованого згідно з Конституцією РФ або федеральним законом, в якому він заміщав посаду федеральної служби перед звільненням. До заяви повинні бути додані документи, зазначені в Правилах. Кадрова служба:

  • - перевіряє правильність оформлення заяви та відповідність викладених у ньому відомостей документу, що посвідчує особу, та іншим поданим документам;
  • - звіряє оригінали документів з копіями, засвідчує їх і фіксує виявлені розбіжності;
  • - реєструє заяву і видає розписку-повідомлення, в якому вказується дата прийому заяви, перелік документів, яких не та строки їх подання;
  • - витребує від федерального службовця додаткові документи, необхідні для призначення пенсії за вислугу років;
  • - сприяє в отриманні відсутніх документів для призначення пенсії за вислугу років.

Кадрова служба організовує також оформлення довідки про розмір середньомісячного заробітку і стажу державної служби, що дає право на пенсію за вислугу років. До стажу державної служби для призначення пенсії за вислугу років федеральних службовців зараховуються періоди служби (роботи) на посадах федеральної державної служби, визначених Указом Президента РФ від 20 вересня 2010 р № 1141.

Керівником федерального органу, в якому федеральний службовець заміщав посаду перед звільненням, в місячний термін оформляється подання про призначення пенсії за вислугу років і направляє його в ПФР з усіма документами.

ПФР:

  • - здійснює перевірку правильності оформлення документів;
  • - вживає заходів за фактами подання документів, що містять недостовірні відомості;
  • - запитує в необхідних випадках від федеральних органів і федеральних службовців відсутні документи про стаж державної служби (роботи);
  • - приймає рішення про призначення пенсії за вислугу років або про відмову в її призначенні.

Про прийняте рішення ПФР інформує протягом п'яти днів заявника. У разі відмови в призначенні пенсії федеральному органу надсилається повідомлення із зазначенням причин відмови.

Пенсія за вислугу років призначається ПФР з 1-го числа місяця звернення. Днем звернення за призначенням пенсії за вислугу років вважається день реєстрації заяви з усіма необхідними документами федеральним органом, в якому федеральний службовець заміщав посаду федеральної служби перед звільненням.

Рішення ПФР про призначення пенсії за вислугу років разом із заявою федерального службовця про призначення йому пенсії за вислугу років і всіма необхідними для призначення даної пенсії документами брошуруються в пенсійну справу.

Федеральний цивільний службовець, який одержує пенсію за вислугу років і призначений на посаду державної цивільної служби, зобов'язаний у п'ятиденний термін повідомити про це в орган, який здійснює пенсійне забезпечення. Виплата пенсії за вислугу років припиняється за рішенням ПФР з дня призначення на посаду.

При подальшому звільнення з посади державної цивільної служби виплата пенсії за вислугу років поновлюється на колишніх умовах за заявою особи з додатком копії наказу (розпорядження) про звільнення з відповідної посади. ПФР приймає рішення про відновлення виплати пенсії за вислугу років в 14-денний строк з дня надходження заяви.

Виплата пенсії за вислугу років поновлюється з 1-го числа того місяця, коли федеральний службовець звернувся із заявою про її відновлення.

Особі, якій відповідно до законодавства РФ призначені щомісячна доплата до трудової пенсії або щомісячне довічне утримання, або додаткове щомісячне матеріальне забезпечення (ДЕМО), або встановлено додаткове довічне щомісячне матеріальне забезпечення, або відповідно до законодавства суб'єкта РФ встановлена щомісячна доплата до трудової пенсії або призначено пенсію за вислугу років, виплата пенсії за вислугу років не проводиться. Федеральний гріжданскій службовець зобов'язаний повідомити орган, що здійснює пенсійне забезпечення, про призначення зазначених виплат в п'ятиденний термін.

Перерахунок розміру пенсії за вислугу років проводиться у випадках:

  • а) зміни розміру трудової пенсії по старості (інвалідності);
  • б) при централізованому підвищення грошового утримання (грошової винагороди) федеральних службовців.

Пенсії індексуються в наступному порядку:

  • - соціальні пенсії - щорічно з 1 квітня з урахуванням темпів зростання прожиткового мінімуму в Російській Федерації за минулий рік. Коефіцієнти індексації соціальних пенсій визначаються Урядом РФ;
  • - космонавтів і членів їх сімей (у разі смерті космонавта) - при централізованому підвищенні їх грошового забезпечення (заробітку). Якщо підвищення грошового забезпечення (заробітку) протягом календарного року не проводилося, пенсії громадян з числа космонавтів і членів їх сімей перераховуються з 1 січня наступного року в розмірі, що дорівнює сумарному обсягу індексації (зміни) розміру соціальної пенсії;
  • - пенсії військовослужбовців, що проходили військову службу за призовом, учасників Великої Вітчизняної війни, громадян, нагороджених знаком "Жителю блокадного Ленінграда", осіб, які постраждали в результаті радіаційних або техногенних катастроф, а також членів їх сімей, непрацездатних громадян - при індексації соціальних пенсій.

При індексації пенсії повинна дотримуватися вимога ст. 21 Закону про державне пенсійне забезпечення, відповідно до якого розмір середньомісячного заробітку державного цивільного службовця не може перевищувати 2,8 посадового окладу (0,8 грошової винагороди).

Проіндексовані розміри пенсій підвищуються на величину районного коефіцієнта на весь період проживання у відповідній місцевості.

Державні пенсії по інвалідності військовослужбовцям, які проходили військову службу за призовом в якості солдатів, матросів, сержантів і старшин, і державні пенсії у зв'язку з втратою годувальника непрацездатним членам їх сімей виплачуються в повному розмірі незалежно від здійснення оплачуваної діяльності.

 
<<   ЗМІСТ   >>