Повна версія

Головна arrow Соціологія arrow Право соціального забезпечення

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ТРУДОВА ПЕНСІЯ У ЗВ'ЯЗКУ З ВТРАТОЮ ГОДУВАЛЬНИКА

Поняття пенсії у зв'язку з втратою годувальника

Трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника - це щомісячна виплата, що призначається непрацездатним утриманцям померлого (безвісно відсутнього) годувальника в якості часткової компенсації допомоги, яка служила для них постійним і основним джерелом засобів існування та була втрачена в зв'язку з його смертю (невідомим відсутністю).

Поняття "годувальник" законодавством не встановлено. При вирішенні цього питання територіальні органи ПФР керуються СК РФ.

Під втратою годувальника розуміється його смерть, що має бути підтверджено свідоцтвом про смерть, виданим органами реєстрації актів цивільного стану.

При відсутності свідоцтва факт смерті може встановлюватися судом відповідно до норм ГК РФ. Згідно ст. 45 ГК РФ громадянин може бути оголошена судом померлою, якщо у місці його проживання немає відомостей про місце його перебування протягом п'яти років. Якщо він пропав без вісті за обставин, що загрожували смертю або дають підставу припускати його загибель від певного нещасного випадку, то цей термін скорочується до шести місяців. До таких обставин відносяться катастрофи, стихійні лиха тощо

Спеціальний термін встановлений для громадян, зниклих без вісті в зв'язку з воєнними діями. Для оголошення такої особи померлою від дня закінчення воєнних дій має пройти не менше двох років.

Днем смерті вважається день набрання законної сили рішенням суду. Якщо мова йде про конкретну катастрофи, то суд може оголосити днем смерті громадянина дату її події.

Крім смерті, для набуття права на трудову пенсію юридичне значення має факт безвісного відсутності годувальника. Суд може винести відповідне рішення, якщо протягом року в місці його проживання немає відомостей про місце його перебування. При неможливості встановити день одержання останніх відомостей початком обчислення терміну, необхідного для прийняття рішення, вважається перше число місяця, наступного за тим, в якому зазначені відомості були отримані, а при неможливості встановити цей місяць - перше число наступного року.

Для виникнення права на трудову пенсію особа повинна:

  • 1) бути членом сім'ї померлого годувальника;
  • 2) бути непрацездатним;
  • 3) перебувати на утриманні померлого годувальника.

Встановлення ступеня споріднення здійснюється за нормами сімейного законодавства. На рівних підставах з рідними дітьми право на пенсію мають усиновлені діти, а також пасинки і падчерки.

Крім рідних (усиновлених) дітей, в коло членів сім'ї для цілей пенсійного забезпечення входять чоловік, батьки, дідусь, бабуся померлого годувальника, а також його сестри, братися і внуки.

Важливо відзначити, що брати, сестри й онуки померлого годувальника набувають право на пенсію тільки в тому випадку, якщо не мають працездатних батьків, зобов'язаних за законом їх утримувати. Згідно ст. 71 СК РФ позбавлення батьківських прав не звільняє батьків від обов'язку утримувати своїх дітей. Відбування покарання в місцях позбавлення волі також не звільняє батьків від цього обов'язку.

Поняття "непрацездатність" охоплює такі різнорідні явища, як:

  • - презумпція непрацездатності за віком - неповнолітні до 18 років (учні до 23 років) і після досягнення чоловіками 60 років, жінками 55 років;
  • - інвалідність одного з трьох груп;
  • - неможливість займатися трудовою діяльністю в зв'язку з необхідністю догляду за дітьми, братами, сестрами чи онуками померлого годувальника, які не досягли 14 років.

Непрацездатність повинна наступити до смерті годувальника або до оголошення його судом померлим чи безвісно відсутнім.

До категорії учнів відносяться члени сім'ї молодше 23 років, які навчаються за очною формою в освітніх установах усіх типів і видів незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, в тому числі в іноземних, розташованих за межами території РФ, якщо направлення на навчання вироблено на підставі міжнародного договору. При навчанні в колишніх республіках СРСР право на пенсію зберігається. Якщо громадянин навчається в іноземному навчальному закладі за власною ініціативою, тобто без направлення на навчання відповідно до міжнародного договору РФ, то він втрачає право на трудову пенсію в разі втрати годувальника.

Виняток становлять організації додаткового освіти, до яких відносяться курси підвищення кваліфікації, центри професійної орієнтації, музичні та художні школи, станції юних техніків і натуралістів тощо Навчання в них не дає права на трудову пенсію в разі втрати годувальника.

Освітньої вважається некомерційна організація, на підставі ліцензії здійснює освітню діяльність, тобто навчання по одній або кільком освітнім програмам і (або) забезпечує утримання і виховання.

Тип і вид освітньої організації визначається на підставі його статуту.

Юридичне значення надається не типу або виду освітньої установи, а формі навчання, так як згідно ст. 9 Закону про трудові пенсії в коло непрацездатних членів сім'ї входять лише учні очної форми навчання. Отримання освіти за заочною або очно-заочною (вечірньою) формою навчання права на пенсію не дає, навіть якщо учень фактично не працює. Не вважаються учнями курсанти вищих навчальних закладів МВС Росії і Міноборони Росії, оскільки вони є військовослужбовцями.

Що стосується членів сім'ї, які здійснюють догляд за неповнолітніми членами сім'ї померлого годувальника, то вони набувають право на цей вид трудової пенсії тільки в тому випадку, якщо не працюють, тобто не перебувають у трудових відносинах. Приклад. Дружина померлого годувальника знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до півтора років. Перебуваючи у відпустці, вона залишається працює за трудовим договором і, отже, не має права на пенсію.

Призначення пенсії кільком членам сім'ї по догляду за одним і тим же особою не допускається.

Право на пенсію мають непрацездатні члени сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні. Члени сім'ї померлого вважаються такими, що на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Оцінка розмірів фактичної допомоги померлого годувальника проводиться територіальними органами ПФР на підставі наявних документів (наприклад, довідки житлових органів або органів муніципального самоврядування про спільне проживання, довідки про доходи членів сім'ї, квитанції про поштові перекази та ін.). При відсутності документів факт утриманні може встановлюватися судом.

Як приклад можна навести справу № 75-Г02-16 про встановлення факту утримання, по якому 30 вересня 2002 р Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду РФ винесла наступне визначення.

Заявниця звернулася до суду з позовом про встановлення факту перебування на утриманні Х.И. А. В період з 30 грудня 1965 р по 24 квітня 2002 року вона перебувала з ним у зареєстрованому шлюбі, а з 1993 р є непрацездатною в зв'язку з виходом на пенсію за віком.

До 24 квітня 2002 року (тобто до його смерті) вона постійно проживала разом з чоловіком, отримувала від нього допомогу, яка була для неї постійним і основним доходом. Встановлення факту перебування на утриманні необхідно їй для призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

В судовому засіданні знайшов підтвердження той факт, що Х.А. П. і Х.И. А. проживали однією сім'єю і вели спільне господарство. Бюджет сім'ї складався з пенсії заявниці та довічного утримання Х.И. А. Встановлено, що розмір пенсії заявниці становив у квітні 2002 р 1 482 руб., Що підтверджується довідкою Управління ПФР в м Петрозаводську. Згідно надійшли відомостями з Верховного Суду Республіки Карелія Х.И. А. був суддею у відставці і отримував щомісячне довічне утримання в розмірі 85% заробітної плати судді, яке, за даними за квітень 2002 року, становило 14 255 руб. З представлених даних видно, що кошти Х.И. А. практично в десять разів перевищують розмір пенсії заявниці.

Оскільки заявниця та її чоловік проживали спільно, суд правильно вказав у рішенні, що постійним джерелом засобів існування (в тому числі заявниці) було довічне утримання померлого. Беручи до уваги стан здоров'я заявниці: з 1984 р вона перебуває на обліку в Республіканському онкологічному диспансері, щорічно проходить диспансерне обстеження в зв'язку з онкологічним захворюванням, потребує постійного прийому лікарських препаратів і щорічному придбанні протеза грудної залози, що підтверджується представленими документами (довідками з РІД РК, ФГУП "Петрозаводське протезно-ортопедичне підприємство", рецептом і рахунками за лікарські препарати і протез), суд правильно прийшов до висновку про те, ч про в конкретному випадку зазначені обставини свідчать про те, що вона перебувала на утриманні свого чоловіка.

Тривалість утримання, як правило, значення не має. Виняток передбачено для вітчима і мачухи. Вони набувають право на пенсію, якщо виховували або утримували померлого пасинка чи падчерку не менше п'яти років.

Утримання дітей (в тому числі усиновлених) передбачається і не вимагає доказів. Наприклад, для пенсійного забезпечення не має значення той факт, що батько проживав окремо від дітей і фактично не чинив їм ніякої допомоги, що дитина народилася після смерті батька або що мати дитини померла при пологах і ін.

Але діти, оголошені повністю дієздатними, повинні підтвердити факт утриманні. Неповнолітня дитина, яка досягла 16 років, може бути оголошений повністю дієздатним, якщо він працює за трудовим договором або займається підприємницькою діяльністю за згодою батьків, усиновителів або піклувальника. При наявності згоди обох батьків (усиновителів або піклувальника) оголошення дитини повністю дієздатним (емансипація) проводиться в.о. рішенням органу опіки та піклування, а при його відсутності - за рішенням суду (п. 1 ст. 27 ГК РФ).

Якщо смерть годувальника настала внаслідок вчинення його утриманцем кримінального злочину, то права на трудову пенсію у такого утриманця не виникає. Йому може бути призначена тільки соціальна пенсія.

Суб'єктом пенсійного правовідносини у зв'язку з втратою годувальника є сім'я в цілому, але спочатку визначається право на неї кожного члена сім'ї окремо.

 
<<   ЗМІСТ   >>