Повна версія

Головна arrow Соціологія arrow Право соціального забезпечення

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ОБЧИСЛЕННЯ СТАЖУ

В результаті пенсійної реформи після 2001 р кратне обчислення страхового стажу було скасовано.

Періоди, що включаються до страхового стажу для набуття права на трудову пенсію, підраховуються по їх фактичної календарної тривалості.

З питання про скасування пільгового обчислення стажу в ухвалі Верховного Суду РФ від 9 грудня 2005 № 16-В05-29 сказано наступне.

Скасувавши пільгове (кратне) обчислення загального трудового стажу і виключивши з нього деякі періоди суспільно корисної діяльності, протягом яких не сплачувалися страхові внески, законодавець надав нормі ст. 30 Закону про трудові пенсії зворотну силу і розповсюдив її на громадян, що придбали пенсійні права до 1 січня 2002 г. Але, вводячи новий порядок обчислення загального трудового стажу, він встановив такий мінімальний рівень пенсійного забезпечення (мінімальний розрахунковий розмір трудової пенсії), який перевищує раніше встановлений максимальний розмір трудової пенсії і, у всякому разі, перевищує рівень пенсійного забезпечення за нормами раніше діючого Закону РФ "Про державні пенсії в Російській Федерації".

Суд прийшов до правильного висновку про те, що тривалість трудової та іншої суспільно корисної діяльності обчислюється в календарному порядку незалежно від того, що раніше діючим законодавством для періодів роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, що зараховуються до загального трудового стажу , було передбачено пільгове обчислення.

Довід в наглядовій скарзі Л. про те, що відповідно до ст. 28 Закону РФ від 19 лютого 1993 р №4520-1 "Про державні гарантії і компенсації особам, які працюють і проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях" періоди його роботи в районах Крайньої Півночі слід обчислювати в півтора разу, а не в календарному порядку, заснований на неправильному тлумаченні норм матеріального права.

Як вказувалося Управлінням ПФР по Кіровському районі м Волгограда, оцінка пенсійних прав заявника проведена по найбільш вигідному для нього варіанту.

Посилання в наглядовій скарзі на те, що, мотивувавши рішення, суд необгрунтовано послався на Постанову Конституційного Суду РФ від 29 січня 2004 № 2-П, не може спричинити скасування судових постанов у порядку нагляду, оскільки зводиться до помилкового тлумачення норм матеріального права.

У п. 3.2 названого Постанови зазначено, що для осіб, на яких відповідно до ст. 28 Закону РФ "Про державні гарантії і компенсації особам, які працюють і проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях" поширювалося правило про обчислення в півтора разу трудового стажу для призначення трудової пенсії, законодавець передбачив додатковий компенсаційний механізм. Так, п. 2 ст. 30 зазначеного Закону підтверджено вищу, ніж для інших громадян, співвідношення середньомісячного заробітку застрахованої особи та середньомісячної заробітної плати в Російській Федерації, що враховується при оцінці пенсійних прав.

Норма п. 4 ст. 30 Закону про трудові пенсії, в силу якої виключається пільговий (разовий) порядок обчислення загального трудового стажу при конвертації в розрахунковий пенсійний капітал за станом на 1 січня 2002 року, за своїм конституційно-правовим змістом не може служити підставою для погіршення умов реалізації права на пенсійне забезпечення, включаючи розмір пенсії, на які розраховував застрахована особа до введення в дію нового правового регулювання (незалежно від того, вироблений їм загальний або спеціальний трудовий стаж повністю або годину ічно).

Надалі в п. 4 ст. 30 Закону про трудові пенсії були внесені зміни і при конвертації придбаних до 1 січня 2002 р прав в розрахунковий пенсійний капітал виробляється кратне обчислення стажу.

Основною умовою для призначення дострокової пенсії є наявність спеціального стажу, тобто тривалість роботи протягом повного робочого дня (тобто не менше 80% робочого часу) на роботах в професіях і посадах, зазначених у Списках № 1 і № 2. Тривалість робочого часу визначається відповідно до трудового законодавства. До спеціального стажу зараховуються перерви для обігрівання і відпочинку, які зараховуються в робочий час, періоди виконання підготовчих і допоміжних робіт, тимчасової непрацездатності, оплачуваної щорічної відпустки.

При виконанні робіт вахтовим методом в стаж робіт за Списками № 1 і № 2 зараховується весь період роботи, включаючи час у дорозі від місця знаходження роботодавця або від пункту збору до місця виконання роботи і назад, а також час междувахтового відпочинку. Але загальна тривалість робочого часу за обліковий період (за місяць, квартал або інший більш тривалий період, але не більше ніж за один рік) повинна становити нормальне число робочих годин, встановлене відповідно до ТК РФ. Робочий час і час відпочинку в межах облікового періоду регламентуються графіком роботи на вахті, який затверджується роботодавцем.

При перекладі з роботи, передбаченої в Списках, на роботу, не обумовлену трудовим договором, в тій же організації за виробничою необхідністю на термін не більше одного місяця протягом календарного року така робота прирівнюється до тієї, що передувала перекладу.

Періоди відсторонення від роботи або недопущення до роботи, передбаченої в Списках, з підстав, зазначених у ст. 76 ТК РФ, в стаж на відповідних видах робіт, з урахуванням якого встановлюється дострокова трудова пенсія по старості, не включаються.

Не включаються в цей стаж і періоди простою (як з вини роботодавця, так і з вини працівника), а також час початкового професійного навчання або перенавчання (без відриву від роботи) на робочих місцях відповідно до учнівським договором тими професіями, які прямо передбачені в списках № 1 і № 2.

Робота протягом повного навігаційного періоду на водному транспорті і протягом повного сезону в організаціях сезонних галузей промисловості зараховується як повний календарний рік. Перелік сезонних галузей промисловості затверджений постановою Уряду РФ від 4 липня 2002 № 498.

Час роботи громадян, зайнятих на експлуатації Чорнобильської АЕС і в зоні відчуження, включається в ОТС і в професійний стаж в півтора разу.

Застосовуються особливі правила для обчислення вислуги років військовослужбовців і прирівняних до них осіб. Так, до вислуги років на пільгових умовах зараховується:

один місяць служби за шість місяців - в постійному складі штрафних частин діючої армії в період Великої Вітчизняної війни;

один місяць служби за три місяці:

  • - у військових частинах, штабах і установах, що входили до складу діючої армії, в радянських партизанських загонах і з'єднаннях у період бойових дій;
  • - у військових частинах, штабах і установах, що не входили до складу діючої армії, та органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, які перебували в період Великої Вітчизняної війни в містах-героях: Одесі - з 10 серпня по 16 жовтня 1941 р Ленінграді - з 8 вересня 1941 р по 27 січня 1944 р Севастополі - з 5 листопада 1941 року по 4 липня 1942 року і Сталінграді - з 12 липня по 19 листопада 1942 р .;
  • - час безперервного перебування на лікуванні в лікувальних установах внаслідок поранень, контузій, каліцтв або захворювань, отриманих у військових частинах, штабах і установах, що входили до складу діючої армії, та інші періоди.
 
<<   ЗМІСТ   >>