Повна версія

Головна arrow Природознавство arrow Електроенергетичні системи та мережі. Енергозбереження

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

АНАЛІЗ СТРУКТУР ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИЧНИХ РИНКІВ

Існують такі форми побудови електропостачальної галузі:

  • 1. Монопольна - вертикально інтегрована модель, в якій єдина енергокомпанія здійснює виробництво, передачу і розподіл електроенергії і несе відповідальність за надійне електропостачання споживачів на певній території.
  • 2. Модель одного покупця заснована на конкуренції постачальників електроенергії та монополії на передачу і розподіл її за умови управління конкурентним ринком незалежним системним оператором.
  • 3. Конкурентна модель оптового ринку заснована на вільному доступі до основної мережі та конкуренції виробників електричної енергії.
  • 4. Конкурентна модель роздрібного ринку заснована на конкуренції між виробниками і вільному доступі всіх покупців до постачальників.
  • 5. Оптова конкурентна модель заснована на вільному доступі до основної мережі та конкуренції в сфері генерації електричної енергії при частковому збереженні монополії розподільних енергокомпаній і (або) перепродавців електричної енергії на кінцевих споживачів в межах певної території.
  • 6. Роздрібна конкурентна модель заснована на конкуренції в сфері генерації та вільному доступі всіх споживачів до постачальників електроенергії.

Слід зазначити, що у виробленні електроенергії конкуренція можлива і вкрай необхідна, проте в питанні конкретної реалізації конкурентного ринку єдиної думки поки не існує.

При монополії на всіх рівнях конкуренція серед виробників електроенергії відсутня і споживачі не мають права їх вибирати. Виробництво ЕЕ і се доставка по передавальної мережі розподільним ЕК (якщо такі є) або кінцевим споживачам зосереджені в руках єдиної ЕК, на яку покладено ці обов'язки. Подібна вертикально ітерованих організація, створюючи економічні переваги, дозволяє здійснювати розвиток широкомасштабних передавальних систем і будівництво великих електростанцій, що служило протягом довгого часу переконливим аргументом на користь цієї моделі.

Модель єдиного покупця заснована на твердженні, що одні тільки ринкові відносини не можуть забезпечити задоволення економічних інтересів всіх учасників процесу виробництва, передачі і розподілу ЕЕ. Тому виникає необхідність в державному регулюванні функціонування і розвитку систем енергетики. Ця модель (рис. 9.2) працює в умовах, коли на ринку єдиний покупець і кілька генеруючих компаній, які конкурують один з одним щодо постачання його ЕЕ і потужністю. Паралельний вільний ринок залишається обмеженим і не може впливати на рішення задач, що стоять перед концепцією єдиного покупця.

Відповідно до моделі конкурентного оптового ринку розподільні енергокомпанії, що займаються роздрібною торгівлею, купують ЕЕ безпосередньо у виробників і доставляють її через передавальну мережу споживачам. Конкуренція отримує можливість розширюватися за рахунок того, що всі виробники можуть продавати ЕЕ багатьом споживачам.

Модель єдиного покупця

Мал. 9.2. Модель єдиного покупця

У моделях вільного доступу до мережі (рис. 9.3) виробники кон- курують по відношенню до кінцевих споживачів ЕЕ. Вони незалежні у своїх рішеннях по інвестиційним проектам і можуть безпосередньо забезпечувати кінцевих споживачів, використовуючи ЛЕП загального призначення, які залишаються природною монополією. Таким чином, ця модель найкраще працює тоді, коли у операторів ринку не існує ні технологічних, ні організаційних обмежень щодо укладення прямих контрактів, т. Е. Мережі є, і доступ до них вільний.

Модель вільного доступу до мережі

Мал. 9.3. Модель вільного доступу до мережі

Неминучість розвитку ринкових відносин в електроенергетиці

Росії визначається такими основними причинами:

  • • зміною зовнішніх по відношенню до енергетичної галузі умов господарювання;
  • • неминучістю участі галузі в якості споживача на формованих енергетичних ринках палива, обладнання, послуг;
  • • наявністю досить жорстких зв'язків галузі в якості постачальника ЕЕ зі споживачами, які вже працюють на основі ринкових відносин;
  • • необхідністю підпорядкування підрозділів ЕО загальнодержавним законам формування ринкових відносин;
  • • необхідністю перегляду вистави про електроенергетику як про природної монополії.

Ефективність відбуваються перетворень безпосередньо пов'язана з економічною та енергетичною безпекою держави і окремих її регіонів і повинна грунтуватися на збереженні технологічної цілісності унікальної ЄЕС. При цьому разом з очікуваним збільшенням надійності електропостачання споживачів і зниженням за- грат на виробництво і розподіл ЕЕ створюються і розвиваються сприятливі умови, що забезпечують конкуренцію суб'єктів ринкових відносин. Узагальнена структура існуючого оптового ринку ЕЕ і потужності наведена на рис. 9.4.

Що відбуваються протягом останніх років зміни в галузі управління та регулювання енергетичної галуззю мають на меті зменшення рівня монополізму в галузі при деякому зниженні державного контролю над цінами, тарифами, дотаціями, інвестиціями.

Спрощена структура Про РЕМ

Мал. 9.4. Спрощена структура Про РЕМ

Структурні зміни характеризуються в основному відділенням виробництва від транспорту, розподілом збуту при забезпеченні гарантій вільного доступу до транспортних мереж всіх незалежних виробників електроенергії. На рис. 9.5 представлена узагальнена спрощена схема структури електроенергетики, що показує зміни, характерні при переході до ринкових відносин.

Традиційна ЕЕС не залежить від економічної структури (державна чи приватна власність): вона повністю інтегрована і регульована.

На рис. 9.6 показано, що компанія А надає всі послуги споживачам. Вона володіє генеруючими потужностями, які передають і розподільними мережами. При наявності об'єднаної ЕЕС (наприклад, компанія В на рис. 9.6) здійснюється обмін електроенергією на основі довго- і короткострокових контрактів. По суті, структура рис. 9.6 розвиває представлену на рис. 9.5, а схему.

image319

Мал. 9.5. Укрупнення спрощена схема реструктуризації електроенергетики: до (а) і після (6) її реформування

Перспективна перехідна схема на рис. 9.7 включає два нових компонента: незалежні генеруючі компанії (генератори не загальної користування); безпосереднє постачання деяких споживачів компаніями загального користування А від компаній загального користування У або незалежних компаній. Електроенергетична система загального користування А намагатиметься продовжувати працювати на принципі об'єднання, але деякі се споживачі будуть купувати електроенергію і у інших компаній. Протягом цього періоду компанія, споживачі і регулятори спробують узгодити свої взаємини і витрати. Електроенергетична система загального користування У і незалежні електропостачальної компанії можуть орендувати ЛЕП у компанії А чи організувати електропостачання але іншого варіанту.

Незв'язана структура ЕЕС без державного управління аналогічна схемі, наведеній на рис. 9.5, 6. Всі генеруючі джерела не залежать від передавальних компаній. Компанії, що виробляють ЕЕ, реалізують їх через мережеві компанії розподіляє компаніям і споживачам.

image320

Мал. 9.6. Традиційна структура повністю інтегрованої системи електропостачання підприємств

Перехідна структура електропостачальних компаній

Мал. 9.7. Перехідна структура електропостачальних компаній

Мережева компанія - це ринок, на якому встановлюються гнучкі ціни. Диспетчери цих компаній визначають також, які електростанції повинні працювати, щоб забезпечити економічно ефективну систему. Розподільна компанія дає в оренду свої ЛЕП для передачі ЕЕ, купує її для реалізації споживачам і надає інші послуги.

Методологія проводяться в даний час реформ в електроенергетиці включає:

1) функціональний розподіл галузі, засноване на виділенні підсистем виробництва, транспорту, розподілу та збуту ЕЕ з

гарантіями з боку держави справедливого участі всіх енергетичних підприємств в цих видах діяльності;

2) поступове дерегулювання електроенергетики з усуненням або послабленням державного регулювання шляхом його заміщення елементами конкуренції як на оптовому, так і на роздрібному рівні.

Функціональний розподіл досягається шляхом проведення програм реструктуризації і приватизації галузі з утворенням конкурентоспроможних енергокомпаній і створенням для них приблизно однакових стартових умов. При цьому підвищується ефективність управління новостворюваними структурами. Разом з тим елементи конкуренції передбачається вводити лише на стадіях виробництва і збуту електроенергії, оскільки можливе дублювання капіталовкладень в будівництво мереж різних рівнів напруги вважається недоцільним. Оптимізація інвестиційного процесу очікується за рахунок появи більш широких можливостей залучення приватного та іноземного капіталу.

Конкуренція між генеруючими джерелами відноситься до прерогатив ОРЕМ і реалізується на основі свободи контрагентів укладати двосторонні договори або безпосередньо, або в рамках централізованого ринку - асоціації двох і більше взаємопов'язаних регіональних енергосистем, які уклали угоду про координацію дій (пулів). Визначальними технічними умовами для виникнення і розвитку такої конкуренції є наявність надлишкових генеруючих потужностей і можливість вільного доступу споживачів до основної електричної мережі, яка повинна забезпечувати необхідну пропускну здатність для поставок і обміну електричною потужністю і енергією. Конкуренція в області збуту визначається свободою вибору споживачем постачальника ЕЕ і відноситься до умов функціонування регіональних ринків.

Аналіз ринкових структур, які існують у світовій електроенергетиці, показав, що є кілька варіантів моделей ринкових відносин:

1. Централізована, або монополізована, модель включає диспетчерсько-технологічне управління режимами енергосистеми і координацію розвитку суб'єктів ринку. У ній найбільш явно проявляється ефект зниження витрат на виробництво електроенергії в результаті спільної роботи регіональних AO-енерго. Разом з тим вона не має стимулюючих механізмів, спрямованих на максимізацію прибутку суб'єктів ринку. Крім того, вона несе в собі можливість

отримання необгрунтованого прибутку окремими суб'єктами ринку за рахунок жорсткої централізації управління.

  • 2. Конкурентна модель централізованого ринку (пулу) - обов'язкового або добровільного - заснована на конкуренції між генеруючими суб'єктами - конкурентними ринками, де необхідні обсяги товарної продукції формуються в першу чергу від виробників, на якій знаходяться за свій товар мінімальну ціну. Особливість функціонування конкурентних електроенергетичних ринків полягає в їх спрямованості на конкурентного споживача, якому пропонуються різні схеми послуг, що надаються, переглядається на відносно коротких інтервалах часу.
  • 3. Модель децентралізованого ринку заснована на інформації про можливі обсяги поставок на нього електроенергії і потужності, попит на них, ресурсах пропускної здатності системоутворюючих і розподільних мереж, а також про граничні ціни продукції, що поставляється і продукції, що купується.

Проаналізовані моделі ринкових відносин демонструють велику різноманітність методів дослідження з використанням ігрових підходів. Витратним критерієм воліють різні модифікації принципу максимального прибутку, а найважливішою умовою стабільного дії ринкових важелів в енергетиці є узгодженість заходів щодо їх регулювання. Практично у всіх країнах енергокомпанії мають виключні права на монопольне електропостачання споживачів на певній території. Ефективність електропостачання підвищується конкуренцією постачальників палива. Для великих споживачів, що мають власні ЕС, вводяться обмеження по потужності, що генерується ними на енергетичний ринок. Розвинена структура ринкових відносин передбачає безумовну свободу вибору постачальника ЕЕ.

Незважаючи на відмінності, кожна модель включає суб'єкти ринкових відносин, якими є юридичні особи, які здійснюють купівлю-продаж ЕЕ і потужності та / або надають послуги з транзиту. Ними виступають:

  • • конкуруючі підприємства-виробники (генеруючі, в основному приватні енергокомпанії); незалежні приватні джерела (в основному блок-станції);
  • • приватні та муніципальні розподільні енергетичні компанії - підприємства електричних мереж;
  • • підприємства, що забезпечують зв'язок юридичних осіб (національні електромережеві компанії) і виконують функції оператора ринку;
  • • приватні енергетичні енергокомпанії, які не володіють джерелами і / або мережами і займаються перепродажем електроенергії;
  • • великі підприємства-споживачі електроенергії і потужності, для яких визначені граничні показники цих параметрів на розрахунковому часовому інтервалі (промисловість, сільське господарство, транспорт, комунальні та прирівняні до них споживачі). В якості оператора ринку виступає компанія, що представляє

керуюче ланка на базі органів диспетчерського управління і здійснює оперативно-технологічне управління безпекою, стійкістю, економічністю, живучістю, надійністю і режимами ЕЕС, а також облік, аналіз і розробку заходів щодо вдосконалення комерційних відносин між суб'єктами ринку. Слід помститися, що введення елементів конкуренції призводить до значного збільшення числа суб'єктів ринкових відносин. Его викликає необхідність виділення особливих груп фахівців, зайнятих оперативно-комерційною діяльністю, що утворюють поняття комерційного оператора ринку. Сферу його діяльності складають:

  • • організація роботи централізованого ринку електроенергії і потужності;
  • • робота з оформлення комерційної документації;
  • • оформлення договорів і формування рахунків за поставку ЕЕ і технологічні послуги;
  • • здійснення контролю платежів;
  • • пропозиції щодо формування тарифної політики.

Разом з тим діяльність комерційного оператора ринку повинна бути ув'язана з роботою органів диспетчерського управління, тобто з технологічним оператором ринку.

Таким чином, оператор електроенергетичного ринку виконує функції комерційного і технологічного операторів, які можуть працювати спільно, як підрозділи однієї компанії, або окремо.

Необхідною умовою ефективного функціонування оператора ринку електроенергії є забезпечення його незалежності. Вона проявляється в можливості прийняття рішень щодо завантаження генеруючих джерел тільки з умов мінімально заявленої ціни і технологічних вимог до режиму і / або надання вільного доступу споживачів до транспортної мережі. У світовій електроенергетиці незалежність оператора ринку зазвичай забезпечується шляхом проведення функціонального поділу галузі і прив'язки оператора до національної мережевої компанії.

Елементом регулювання ринкових відносин є державне ліцензування діяльності з виробництва, передачі та

надання послуг з розподілу електроенергії. Контроль функціонування та взаємовідносин суб'єктів ринкових відносин і формування тарифів в тих ланках, де конкуренція не визначена, утруднена або неможлива, а також обгрунтування розмірів плати оператору ринку також повинні здійснюватися на державному рівні.

Регулювання і координація економічних відносин між суб'єктами ОРЕМ здійснюється регулюючими комісіями. Повноваження їх досить широкі і включають питання затвердження тарифів з диференціацією за різними параметрами, здійснення контролю за станом нововведених енергоустановок, спостереження за якістю обслуговування споживачів.

Аналіз потреб та наслідків перебудови управління в електроенергетиці дозволив виділити ряд основних проблем:

  • • вибір моделі, сумісною зі специфікою організаційної, виробничої і диспетчерсько-технологічного структури електроенергетики;
  • • функціональний розподіл галузі;
  • • створення енергетичних пулів;
  • • створення незалежних операторів системи;
  • • ослаблення державного регулювання;
  • • регулювання цін і тарифів через обмеження їх зверху;
  • • створення конкурентного ринку генерації;
  • • забезпечення споживачеві можливості вибору постачальника;
  • • поступове створення умов для конкуренції в галузі торгівлі ЕЕ;
  • • аналіз можливості допуску іноземних інвесторів до національної електроенергетику.

Технічна сторона, пов'язана з експлуатацією транспортних високовольтних мереж в режимі реального часу, а також диспетчеризацией енергосистеми, не може впливати на динаміку розвитку конкурентного ринку. Для створення його інфраструктури необхідно:

  • 1. Виконати вимоги, пов'язані з відділенням монопольних функцій від конкурентного блоку. Передача ЕЕ по мережах вважається природною монополією, в той час як генерація - сферою конкурентних відносин.
  • 2. Забезпечити право вільного доступу учасників ринку до енергомереж. Тариф на передачу ЕЕ повинен сприяти вільну торгівлю ЕЕ, а не обмежувати її. Тариф повинен бути таким, щоб суб'єкти ринку могли вільно вибирати партнерів і проводити торгові операції.
  • 3. Налагодити систему компенсації втрат в мережах. За втрати в мережі відповідає власник, оскільки вони відносяться до власного електроспоживання мережевого підприємства. Компенсуючі обсяги докуповуються власником мережі на підставі двосторонніх контрактів або на біржі. Вартість втрат компенсується за рахунок тарифу.
  • 4. Рішення проблеми, пов'язаної з технологічними оіраніченіямі і перевантаженнями мережі, передбачається за рахунок встановлення особливих цін по різним енергозонам і регіонах, або використовуючи методику бартеру ЕЕ і взаємної компенсації поставок, засновану на комерційні пропозиції, що надійшли від генеруючих компаній.
  • 5. Зведення балансів між реальними показниками лічильників і контрактними зобов'язаннями на поставку ЕЕ. Створити ринок або ввести компенсації, що стимулюють зацікавленість виробників в охороні резервів виробничих потужностей.
  • 6. Введення незалежного системного оператора, керуючого процесом диспетчеризації генеруючих станцій в режимі реального часу на підставі пропозицій, що надходять з ринку фізичних поставок.

Таким чином, ринок електроенергії повинен являти собою адаптивний механізм в просторі управління фізичними, фінансовими і інформаційними потоками між його суб'єктами при балансі їх інтересів на основі договірних відносин, достовірної техніко-економічної інформації та інструментального забезпечення.

 
<<   ЗМІСТ   >>