ПОРЯДОК РЕЄСТРОВОГО ОБЛІКУ МАЙНА СКАРБНИЦІ І МУНІЦИПАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Облік майна федеральної скарбниці передбачено постановою Уряду РФ від 16 липня 2007 р № 447, на підставі якого здійснюються облік активів і ведення реєстру федерального майна (рис. 9.4).

Мал. 9.4. Органи, що здійснюють облік майна скарбниці і ведення реєстру федерального майна

Відповідно до п. 5 Положення, затвердженого постановою Уряду РФ № 447, облік федерального майна супроводжується присвоєнням йому реєстрового номера. Порядок ведення реєстру визначено наказом Мінекономрозвитку Росії від 11 вересня 2007 року № 307 "Про затвердження Правил ведення реєстру федерального майна". Порядок ведення реєстру муніципального майна затверджений наказом Мінекономрозвитку Росії від 30 серпня 2011 № 424 (рис. 9.5).

Аналогічні нормативні документи приймаються на регіональному та місцевому рівнях, де регламентуються порядок, спосіб і цілі використання майна в складі скарбниці (наприклад, Закон м Москви від 26 грудня 2007 р № 53 "Про майнову казні міста Москви").

Нерухоме майно скарбниці підлягає обов'язковому обліку в Реєстрі нерухомого майна скарбниці (рис. 9.6).

Порядок ведення Реєстру нерухомого майна скарбниці регулює діяльність галузевих і територіальних органів, а також

Мал. 9.5. Порядок ведення реєстру державного і муніципального майна

Мал. 9.6. Основні завдання обліку нерухомого майна скарбниці

галузевих органів спільного з органами виконавчої влади РФ, в сфері обліку нерухомого майна скарбниці, за винятком земельних ділянок, ділянок надр, лісів, водних та інших природних об'єктів ^[1] .

ОРГАНІЗАЦІЯ СИНТЕТИЧНОГО І АНАЛІТИЧНОГО ОБЛІКУ МАЙНА СКАРБНИЦІ. ВИБУТТЯ ОБ'ЄКТІВ ЗІ СКЛАДУ МАЙНА СКАРБНИЦІ

Для обліку об'єктів майна (нефінансових активів), що становлять державну (муніципальну) скарбницю РФ, суб'єктів РФ і муніципальних утворень, в розрізі матеріальних основних фондів, нематеріальних основних фондів, невироблених активів і матеріальних запасів призначений рахунок 0108 00 000 «Нефінансові активи майна скарбниці" ( табл. 9.5).

Таблиця 9.5. Структура рахунку 010800000 "Нефінансові активи майна скарбниці"

На цьому рахунку відокремлено підлягають обліку ювелірні вироби з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, а також самородки дорогоцінних металів і дорогоцінні камені, злитки і бруски золота, срібла, платини і паладію, а також монети з дорогоцінних металів (золота, срібла, платини і паладію) , за винятком монет, які є валютою РФ, що знаходяться в складі державних запасів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та операції з ними.

Об'єкти майна в складі скарбниці відображаються в бюджетному обліку в вартісному вираженні без ведення інвентарного та аналітичного обліку об'єктів майна.

Об'єкти нефінансових активів, що становлять державну (муніципальну) скарбницю, враховуються по аналітичному коду групи синтетичного рахунки 50 "Нефінансові активи, що становлять скарбницю" і відповідним аналітичним коду виду синтетичного рахунки об'єкта обліку (табл. 9.6).

Аналітичний облік об'єктів в складі майна скарбниці здійснюється в структурі, встановленої для ведення реєстру державного (муніципального) майна відповідного публічно-правового освіти.

Таблиця 9.6. Облік нефінансових активів майна скарбниці

Порядок ведення аналітичного обліку по об'єктах в складі майна скарбниці на підставі інформації з реєстру майна відповідного публічно-правового освіти встановлюється фінансовим органом відповідного бюджету.

Періодичність відображення в бюджетному обліку операцій з об'єктами, що становлять державну (муніципальну) скарбницю на підставі інформації з реєстру майна відповідного публічно-правового освіти, встановлюється фінансовим органом відповідного бюджету, але не рідше ніж на звітну місячну дату.

Фінансовий орган відповідного бюджету бюджетної системи РФ має право встановити порядок інвентарного та аналітичного обліку об'єктів майна скарбниці відповідного публічно-правового освіти відповідно до порядку бухгалтерського обліку об'єктів основних засобів, нематеріальних активів, невироблених активів і матеріальних запасів, встановленим інструкціями № 157н і 162н.

Облік операцій з вибуття, переміщення майна (нефінансових активів), що становить державну (муніципальну) скарбницю, ведеться в Журналі операцій з вибуття та переміщення нефінансових активів.

Облік операцій з надходження майна (нефінансових активів), що становлять державну (муніципальну) скарбницю, ведеться у відповідності до змісту факту господарського життя: в Журналі операцій з вибуття та переміщення нефінансових активів, в Журналі за іншими операціями.

Кореспонденція рахунків за операціями з нефінансовими активами майна скарбниці приведена в табл. 9.7.

Випадки надходження майна до складу майна скарбниці представлені на рис. 9.7.

Мал. 9.7. Надходження майна до складу майна скарбниці

Включенню в майнову казну підлягають об'єкти:

• 1) створені за рахунок бюджету РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень, за винятком об'єктів, створених за рахунок наданих субвенцій, субсидій, в тому числі грантів, або іншої матеріальної підтримки;
• 2) придбані Російською Федерацією, суб'єктами РФ, муніципальними утвореннями на підставі договорів купівлі-продажу та інших договорів про передачу об'єктів у власність;
• 3) передані у власність суб'єктів РФ, муніципальних утворень на підставі федеральних законів та інших нормативних правових актів РФ;
• 4) вилучені з майнових комплексів державних унітарних підприємств, казенних підприємств або установ в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ;
• 5) визнані в установленому порядку безхазяйними і надійшли в зв'язку з цим у власність Російської Федерації, суб'єктів РФ, муніципальних утворень, а також придбані в порядку визнання права власності за судовим рішенням або інших підстав відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів РФ і муніципальних утворень.

Об'єкти зізнаються які в майновій скарбниці з моменту виникнення права власності Російської Федерації, суб'єктів РФ або муніципальних утворень на зазначені об'єкти.

Нефінансові активи відображаються в обліку публічно-правового освіти за вартістю, вказаною в відвантажувальних документах пере-

Таблиця 9.7. Операції по рахунку 010800000 "Нефінансові активи майна скарбниці"

дає стороною. Якщо за вказаною майну раніше нараховувалася амортизація, то вона також відображається в обліку.

Випадки вибуття майна зі складу майна скарбниці представлені на рис. 9.8.

Мал. 9.8. Вибуття майна зі складу майна скарбниці

Вибуття об'єктів з майнової скарбниці, в тому числі їх приватизація, здійснюється відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, законами та іншими нормативно-правовими актами м Москви.

Вибуття об'єктів з майнової скарбниці здійснюється:

• 1) при передачі об'єктів державним унітарним підприємствам м Москви на праві господарського відання, казенним підприємствам м Москви або установам м Москви на праві оперативного управління;
• 2) при передачі об'єктів у власність Російської Федерації, інших суб'єктів РФ або муніципальних утворень відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, законами м Москви;
• 3) при реалізації цивільно-правових угод (приватизація, продаж, дарування та ін.);
• 4) при виконанні судових рішень;
• 5) при загибелі об'єктів майнової скарбниці;
• 6) при ліквідації об'єктів майнової скарбниці;
• 7) в інших передбачених федеральним законодавством випадках.

Одночасно зі списанням з обліку вартості вибулого активу підлягає списанню та сума нарахованої по ньому до включення до складу майна скарбниці амортизації.

Вибуття майна скарбниці може здійснюватися в результаті безоплатної передачі бюджетним установам в оперативне управління, державним і муніципальним унітарним підприємствам в господарське відання, а також в результаті безоплатної передачі у власність інших публічно-правових утворень (у власність Російської Федерації, суб'єктів РФ або муніципальних утворень).

Безоплатна передача майна скарбниці здійснюється в рамках внутриведомственной, міжвідомчої та міжбюджетної передачі, а також в рамках передачі державним і муніципальним підприємствам.

Об'єкти майна скарбниці передаються за балансовою вартістю з одночасною передачею суми раніше нарахованої амортизації.

Передача майна скарбниці в оренду і безоплатне користування відображається в обліку внутрішніми записами за рахунком 0108 00 000. При такій передачі майно не вибуває зі складу майна скарбниці.

Майно, що входить до складу майна скарбниці, може бути списано з балансу тільки в тому випадку, якщо воно прийшло в непридатність і не підлягає подальшій експлуатації.

Майно скарбниці, яке прийшло в непридатність в результаті надзвичайної ситуації, списується з обліку за балансовою вартістю, одночасно списуються суми амортизації, нарахованої на дату включення до складу майна скарбниці. При визначенні розміру шкоди, заподіяної недостачами і розкраданням, слід виходити з ринкової вартості матеріальних цінностей на день виявлення шкоди.

При продажу майна скарбниці проводиться списання залишкової вартості реалізованого об'єкта. Одночасно проводиться списання нарахованої раніше амортизації.

Облік доходів від продажу майна скарбниці здійснюється адміністратором доходів.

При інвентаризації майна скарбниці необхідно перевірити не тільки відповідність облікових і фактичних даних, а й даних бюджетного обліку і реєстру майна скарбниці. При відсутності інвентарної обліку вихідними даними для проведення інвентаризації будуть дані реєстру майна скарбниці.

• [1] Приклад: розпорядження Комітету з управління міським майном Уряду Санкт-Петербурга від 28 квітня 2006 № 115-р "Про організацію обліку майна Санкт-Петербурга і порядку ведення Реєстру власності Санкт-Петербурга".