Повна версія

Головна arrow Аудит та Бухоблік arrow Бюджетний облік і звітність

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ВЕДЕННЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ ТА СКЛАДАННЯ ЗВІТНОСТІ В СЕКТОРІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

В результаті вивчення глави 1 студент повинен:

знати

  • • основні принципи ведення бухгалтерського обліку та складання звітності в секторі державного управління;
  • • основи нормативного регулювання бухгалтерського обліку в Російській Федерації;
  • • необхідність і передумови гармонізації, конвергенції і міжнародної стандартизації бухгалтерського обліку;
  • • суб'єкти бухгалтерського обліку в установах;
  • • вимоги до інформації, що міститься в бухгалтерській (фінансової) звітності;

вміти

  • • використовувати теоретичні знання в області ведення бухгалтерського обліку та складання звітності в секторі державного управління;
  • • визначати суб'єкти та об'єкти бухгалтерського обліку в секторі державного управління та їх місце в бюджетному процесі;

володіти

  • • навичками самостійного вивчення і аналізу теоретичних і практичних розробок в області ведення бухгалтерського обліку та складання звітності в секторі державного управління;
  • • способами і засобами збору, обробки, аналізу економічної інформації.

Суб'єкти бухгалтерського (бюджетного) обліку в секторі державного управління та їх місце в бюджетному процесі

Публічно-правові утворення, які здійснюють функції через свої органи і створені ними державні (муніципальні) установи, представляють собою окремі господарюючі суб'єкти, які представлені такими групами:

  • - органи державної влади;
  • - органи місцевого самоврядування;
  • - державні (муніципальні) установи.

Зауважимо, що всі суб'єкти представлених груп можна об'єднати в групу "юридичні особи", так як деякі з них не мають таким статусом.

Деякі органи державної влади наділяються статусом юридичної особи, що надає їм подвійний статус, тобто, не будучи юридичною особою, даний орган представляє орган виконавчої влади і виступає від імені, наприклад, Російської Федерації, і, маючи статус юридичної особи, виступає від свого імені. Наприклад, Мінфін Росії є згідно з положенням про нього юридичною особою, представляючи орган виконавчої влади, він може виступати в цивільно-правових відносинах і від свого імені.

У будь-якому випадку органи державної влади виконують управлінські функції, і на відміну від господарюючих суб'єктів (наприклад, комерційних організацій), не ведуть виробничої діяльності. Але в той же час, державні та місцеві органи наділені майном, є учасниками цивільного обороту і потребують обліку своєї фінансово-господарської діяльності з метою ефективного управління тим майном, яким вони наділені.

Сектор державного управління Російської Федерації включає органи державної влади (державні органи), органи місцевого самоврядування, органи управління державними позабюджетними фондами, державні академії наук, державні (муніципальні) установи (рис. 1.1).

Визначення сектора державного управління відповідає визначенню, що використовується в Системі національних рахунків 2008 року і Керівництві по статистиці державних фінансів 2001 року (табл. 1.1).

Державні одиниці (одиниці органів державного управління) - це інституційні одиниці, що виконують функції органів державного управління в якості свого основного виду діяльності.

Склад сектора державного управління

Мал. 1.1. Склад сектора державного управління

Таблиця 1.1. Склад сектора державного управління

Відповідно до СНС 2008

Відповідно до РСГФ 2001

Центральні органи державного управління

Регіональні органи управління

Місцеві органи управління, включаючи фонди соціального забезпечення

державні одиниці

Некомерційні організації, що здійснюють неринкову виробництво

Неринкові некомерційні організації, контрольовані і в основному фінансуються державними одиницями

Для цілей ведення бухгалтерського обліку та формування бухгалтерської звітності публічно-правових утворень і організацій державного сектора економіки можна виділити сектор державного управління як узагальнююче поняття і виділити в ньому такі групи господарюючих суб'єктів.

  • • Установи:
    • - органи державної влади (державні органи);
    • - органи місцевого самоврядування;
    • - органи управління державними позабюджетними фондами;
    • - державні академії наук;
    • - державні (муніципальні) установи, в тому числі що знаходяться за межами Росії, інші юридичні особи, які здійснюють відповідно до законодавства РФ бюджетні повноваження одержувача бюджетних коштів.
  • • Фінансові органи:
  • - фінансові органи відповідних бюджетів бюджетної системи РФ;
  • - органи управління державними позабюджетними фондами РФ, органи управління територіальними державними позабюджетними фондами, що здійснюють складання і виконання бюджетів.
  • • Органи, які здійснюють касове обслуговування:
  • - органи, що здійснюють касове обслуговування виконання бюджетів бюджетної системи РФ;
  • - органи Федерального казначейства, фінансові органи суб'єктів РФ (муніципальних утворень), які здійснюють відкриття та ведення особових рахунків державних (муніципальних) бюджетних установ, автономних установ.

Відповідно до наказу Мінфіну Росії від 1 грудня 2010 року № 157н "Про затвердження Єдиного плану рахунків бухгалтерського обліку для органів державної влади (державних органів), органів місцевого самоврядування, органів управління державними позабюджетними фондами, державних академій наук, державних (муніципальних) установ та Інструкції щодо його застосування "всі перераховані групи господарюючих суб'єктів є суб'єктами обліку.

 
<<   ЗМІСТ   >>