Повна версія

Головна arrow Політологія arrow Історія Новітнього часу

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ЄВРОПА І АМЕРИКА В 1918-1945 РОКАХ

Підсумки Першої світової війни. Версальсько-Вашингтонська система

Перша світова війна завершилася перемогою Антанти. Для підведення її підсумків була скликана Паризька мирна конференція. Тут були представлені всі країни-переможниці (27 держав, а також британські домініони). На конференції були відсутні представники Росії в країні йшла громадянська війна. Крім того, не були запрошені представники переможених країн. Долю німців переможці планували вирішити без їх участі.

Конференція відкрила свою роботу 18 січня 1919 р Відразу ж стало зрозуміло, що США, Великобританія і Франція гратимуть на ній лідируючу роль. Лідери цих трьох країн спільно з представниками Японії та Італії утворили "Рада п'яти", який став головним неформальним органом Паризької конференції.

Уже в перші тижні роботи конференції позначилися протиріччя між основними дійовими особами. Президент США Вудро Вільсон вважав основним завданням конференції встановлення справедливого і стабільного світового порядку. Тому його головною ідеєю було формування міжнародної організації, яка носила б універсальний характер і забезпечувала б мирний розвиток усього людства. Крім того, Вільсон виступав за ліквідацію всіх перешкод на шляхах міжнародної торгівлі і відмова від таємної дипломатії. Природно, самі Сполучені Штати повинні були, на його думку, зайняти одне з головних місць в новому світовому порядку.

Прем'єр-міністр Франції Жорж Клемансо ставив перед собою зовсім інші завдання. Його головною метою було ослаблення Німеччини, яка повинна була "заплатити за свою агресію". Клемансо вимагав найбільш жорстких по відношенню до переможених умов. Він вважав, що європейські держави повинні зберегти свою лідируючу роль в світовій політиці, а Франція - стати гарантом миру на європейському континенті.

Перспективи домінування Франції в Європі не влаштовували британського прем'єр-міністра Девіда Ллойд Джорджа. Він виступав за більш м'які по відношенню до Німеччини умови світу. Метою британської політики було встановлення стійкого європейського балансу сил без домінування якоїсь однієї держави.

Крім нової міжнародної організації, що отримала назву Ліги Націй, і умов світу з переможеними країнами на конференції обговорювалося також колоніальний питання. США виступали з позицій супротивників колоніальної системи, однак змушені були зважати на інтереси європейських партнерів. В кінцевому підсумку за пропозицією Вільсона було запропоновано створити так звану мандатну систему, відповідно до якої провідні держави отримували від Ліги Націй право на управління тими чи іншими колоніями, що раніше належали Німеччині та Османської імперії.

Наступні принципи застосовуються до колоній і територій, які в підсумку війни перестали бути під суверенітетом держав, які керували ними перед тим, і які населені народами, ще не здатними самостійно керувати собою в особливо важких умовах сучасного світу. Добробут і розвиток цих народів складає священну місію цивілізації, і личить включити гарантії здійснення цієї місії в справжній Статут.

Кращий метод практично провести цей принцип - це довірити опіку над цими народами передовим націям, які, в силу своїх ресурсів, свого досвіду або свого географічного положення, найкраще в змозі взяти на себе цю відповідальність і які згодні її прийняти: вони здійснювали б цю опіку як мандатарію і від імені Ліги.

Cm. 22 Статуту Ліги Націй

Підсумком тривалих дискусій став текст мирного договору, представлений спеціально запрошеної для цього німецької делегації в травні 1919 р текст договору був включений за наполяганням президента США статут Ліги Націй. Основна частина документа містила досить жорсткі вимоги до Німеччини.

У Німеччині умови світу викликали серйозну внутрішньополітичну кризу. Глава уряду Філіп Шейдеманами вважав за краще піти у відставку, заявивши, що "повинна повсихали та рука, яка підпише цей договір". Спроби німецьких дипломатів пом'якшити умови мирного договору серйозним успіхом не увінчалися. Після пред'явлення країнами-переможницями ультиматуму німецька делегація змушена була підписати договір 28 червня 1919 р Документ набув чинності в січні 1920 року

Згідно з умовами Версальського миру, Німеччина, як і очікувалося, повинна була повернути Франції Ельзас і Лотарингію. Однак, крім цього, країна втрачала ще цілий ряд своїх територій. Особливо масштабними і шокуючими були необхідні територіальні поступки Польщі: провінція Позен, велика частина Західної Пруссії, Верхня Сілезія, частина Східної Пруссії. Крім того, Німеччина повинна була передати всі колоніальні володіння під юрисдикцію Ліги Націй. Серйозним обмеженням піддавалися німецькі збройні сили. Країні було дозволено мати професійну армію чисельністю 100 тис. Чоловік, позбавлену танків і авіації. Загальна військова повинність була заборонена. Флот також був зведений до мінімальних розмірів. У тексті договору повна відповідальність за розв'язання війни покладалася на Німеччину. На цьому переможці, зокрема, засновували свої претензії на отримання репарацій. Їх точний розмір не був обумовлений, проте в найближчі 2 роки німці повинні були здійснити виплати, в тому числі товарними поставками, на суму в 20 млрд золотих марок. Точний розмір репарацій було визначити до 1921 р Дискримінаційні заходи були передбачені і щодо німецької зовнішньої торгівлі.

Відповідно до договору, Німеччина позбавлялася 13,5% своєї довоєнної території, де проживало приблизно 10,5% населення, знаходилися багаті родовища залізної руди і вугілля, а також сільськогосподарські угіддя. Крім згаданих вище територій, за результатами проведених в 1920 р референдумів Німеччина втратила округу Ейпен і Мальмеді (на користь Бельгії) і північну частину Шлезвига (на користь Данії). У 1921 р було проведено врегулювання у Верхній Сілезії, основна частина якої дісталася Польщі.

Це не світ, це перемир'я на 20 років.

Маршал Франції Фердинанд Фош про Версальському світі

Слід зазначити, що Конгрес США в 1920 р відмовився ратифікувати Версальський мирний договір.

Після підписання Версальського мирного договору були підписані аналогічні угоди з країнами - союзниками Німеччини. Місцем їх підписання стали передмістя Парижа. 10 вересня 1919 був укладений Сен-Жерменський договір з Австрією, в якому австрійська сторона визнавала факт розпаду Австро-Угорської імперії, відмовлялася від ряду територій на користь Італії та Польщі, а також від потенційної можливості возз'єднання (аншлюсу) з Німеччиною. Крім того, збройні сили Австрії були скуті жорсткими обмеженнями.

Мирний договір з другою половиною імперії Габсбургів - Угорщиною - був укладений значно пізніше, 4 червня 1920 р в Тріанонському палаці. Тріанонський договір позбавляв Угорщину значної частини територій, обмеження накладалися і на угорську армію.

27 листопада 1919 був підписаний Нейнскій мирний договір з Болгарією. Його умови були аналогічні умовам договорів з Австрією та Угорщиною. Болгарія також втрачала частину території і була змушена виконати ще ряд умов. Однак найбільш важким для переможеної сторони став мирний договір з Туреччиною, підписаний 10 серпня 1920 р Згідно Севрскому договором, країна не тільки позбавлялася більшої частини своїх територій, а й перетворювалася в фактичну напівколонію західних держав.

Не дивно, що реакцією на Севрський договір стало повстання в Туреччині. Повсталі під проводом Мустафи Кемаля змогли завдати поразки грецьким військам, що діяли від імені Антанти. Великобританія і Франція не стали організовувати інтервенцію в зв'язку з наявністю більш значущих проблем, в тому числі внутрішньополітичного характеру. 24 липня 1923 року був підписаний Лозаннський мирний договір, відповідно до якого Туреччина зберігала свій суверенітет.

Таким чином, в 1919-1923 рр. сформувалася система угод, що регулювали міжнародні відносини в Європі. Паралельно відбувалося оформлення системи міжнародних відносин в Азіатсько

Тихоокеанському регіоні. Тут ключовою подією стала Вашингтонська конференція 1921 - 1922 рр.

Основною метою конференції було обмеження гонки морських озброєнь. Саме тому ключову роль на ній грали провідні військово-морські держави - Великобританія, США, Японія, Франція та Італія. В ході конференції було підписано ряд важливих угод, що мали велике політичне значення.

Першим з них став "Договір чотирьох держав", який був підписаний США, Великобританією, Францією і Японією. Сторони взяли на себе зобов'язання забезпечувати спільний захист своїх володінь в Тихому океані. При цьому Японія і Великобританія змушені були відмовитися від свого союзу, що існував з 1902 р

"Договір п'яти держав" встановлював граничні показники тоннажу військово-морських сил п'яти провідних морських держав. Квоти США, Великобританії, Японії, Італії та Франції ставилися один до одного в пропорції 5: 5: 3: 1,75: 1,75. Підписанню угоди передували запеклі суперечки. У підсумку Великобританії довелося фактично відмовитися від існуючого з XIX в. "Принципу двох флотів", відповідно до якого її флот повинен був перевершувати за чисельністю другий і третій за розміром флоти разом узяті. Однак у Лондона просто не було ресурсів для того, щоб витримати нову військово-морську гонку.

Третє угоду - "Договір дев'яти держав" - було підписано державами, що мали політичні та економічні інтереси в Китаї. Згідно з цією угодою, країни-підписанти зобов'язалися поважати суверенітет і єдність Китаю, а також дотримуватися принципу "відкритих дверей" в цій країні. Договір фактично ставив хрест на планах Японії домогтися домінуючого становища в Східній Азії.

Версальський мирний договір і інші договори з переможеними державами, а також Вашингтонські угоди оформили систему міжнародних відносин, що отримала назву Версальсько-Вашингтонської.

Характерними рисами Версальсько-Вашингтонської системи міжнародних відносин була наявність глобальної міжнародної організації (Ліги Націй), перетворення США в економічний центр світу, лідируюча роль Великобританії і Франції в європейській і світовій політиці, а також вельми значна нестабільність, викликана численними протиріччями в системі. В силу роз'єднаності інтересів провідних держав світу система не могла ефективно діяти навіть на європейському континенті, не кажучи вже про Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. Велика кількість протиріч, характерних для Версальсько-Вашингтонської системи, робило її вкрай нестабільною.

Так, фактично поза системою виявилися такі держави, як Німеччина і Радянська Росія. Незважаючи на їх тимчасове ослаблення, вони як і раніше володіли великим потенціалом, що дозволяло їм досить швидко повернутися в число великих держав. Послаблювала систему і ізоляціоністська політика США, які відмовилися брати участь в діяльності Ліги Націй.

Дестабілізації системи сприяло прагнення багатьох держав переглянути її основи. При цьому мова йшла не тільки про переможених або виключених з системи державах (таких як Німеччина або Радянська Росія), а й про деякі державах-переможницях, незадоволених розмірами своїх придбань. В першу чергу це були Італія та Японія. Крім того, нові незалежні держави в Східній Європі також мали територіальні претензії один до одного. Нестабільності системи сприяло і те, що держави, які виступали в ролі се гарантів (Великобританія і Франція), відчували значні внутрішньополітичні та економічні складнощі.

Сприяти згладжування цих протиріч повинна була Ліга Націй. Вона була першою в історії міжнародною організацією універсального характеру: її членом могло в принципі стати будь-яка суверенна держава. Цей шлях був тимчасово закритий тільки для країн, що програли Першу світову війну. Основним завданням Ліги Націй мало стати підтримання миру, врегулювання міждержавних конфліктів, налагодження міжнародного співробітництва, а також рішення різних проблем, що виникали в системі міжнародних відносин.

Статут Ліги Націй був офіційно прийнятий Паризької мирної конференції 26 квітня 1919 р Спочатку до її складу увійшли 42 держави. Основними керівними органами Ліги Націй були Асамблея і Рада. Асамблея була зборами представників всіх держав-членів організації. Вона скликалася на періодичні сесії (в тому числі позачергові) і володіла досить широкими повноваженнями. Однак всі рішення Асамблеї повинні були прийматися одноголосно, що знижувало ефективність її роботи. В реальності ключовим органом був Рада Ліги Націй, до складу якого входили 4 постійних члена (Великобританія, Франція, Італія і Японія) і 4 непостійних, які обиралися терміном на 3 роки. Важливу роль грав також Генеральний секретар, який здійснював керівництво поточною діяльністю.

Головною функцією Ліги Націй було мирне врегулювання конфліктів. У Статуті організації велику увагу було приділено питанням роззброєння. Були передбачені процедури третейського розгляду міжнародних спорів, а також колективних дій проти країни-агресора. Надалі, проте, з'ясувалося, що в ситуації реальної кризи можливості Ліги Націй виявлялися недостатніми для збереження миру.

Ще однією функцією було управління підмандатними територіями. Колишні німецькі колонії, а також володіння Османської імперії (крім безпосередньо Туреччини) після Першої світової війни були передані під тимчасову опіку країн-переможниць, що здійснювалася на підставі мандата Ліги Націй.

Велику роль в діяльності організації грали також міжнародне економічне і культурне співробітництво. Припинення торгівлі опіумом і рабами, поліпшення системи охорони здоров'я, захист прав молоді та жінок - ці та багато інших функцій також були зосереджені в Лізі Націй. До складу Ліги входили Міжнародна організація праці. Організація охорони здоров'я, Комісія у справах біженців та інші структури.

 
<<   ЗМІСТ   >>