Повна версія

Головна arrow Соціологія arrow Основи соціології і політології

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Політичні партії і партійні системи

Політичні партії поряд з державою є невід'ємною частиною політичної системи сучасного демократичного суспільства. Серед реальних політичних сил, відкрито діють на політичній арені, вони є найвпливовішою політичною силою. Партії представляють і висловлюють групові та індивідуальні інтереси і служать головним елементом громадянського суспільства. Важко уявити собі суспільство, його політичну систему без взаємодії партій і партійних угруповань. Політичні сили, виникаючи в громадянському суспільстві, висловлюючи і представляючи інтереси його груп, є сполучною ланкою між державою і громадянським суспільством. Але не будь-яку групу організованих інтересів можна назвати партією, а тільки володіє певними ознаками.

Перша ознака полягає в тому, що партія - це організація, тобто досить тривалий за часом об'єднання людей. Довготривалість дії організації дозволяє відрізняти се від клієнтели, фракції, кліки, які виникають і зникають разом зі своїми натхненниками і організаторами.

Друга ознака партії - існування стійких місцевих організацій, що підтримують регулярні зв'язки з центральним партійним керівництвом.

Третя ознака полягає в тому, що мета партії - завоювання та здійснення влади. Прагнення до здійснення влади дозволяє відрізнити партії від груп тиску. Якщо партії мають на меті завоювання влади на виборах, здійснення її за допомогою роботи депутатів в парламенті і представників від партії в уряді, то групи тиску не прагнуть до захоплення влади, а намагаються впливати на неї, впливати на владу, залишаючись поза нею сфери.

Четверта ознака партії - забезпечення народної підтримки, починаючи від голосування і закінчуючи активним членством в ній. За цією ознакою партії відрізняються від політичних клубів, які не беруть участі у виборах і парламентській діяльності.

Ймовірно, набір конституюють ознак партії міг би бути доповнений, наприклад, ідеологічним критерієм: партія є носієм певної ідеології, світосприйняття.

Політичні партії істотно змінили світ політики, створивши нові можливості для впливу громадян на владу. Справа в тому, що перш права виборців "закінчувалися" разом із завершенням виборів. Обраний кандидат зовсім не був зобов'язаний підкорятися волі своїх виборців. Після виборів він ставав просто представником суспільства. З утворенням ж партій депутат не користується ніякої ініціативою, а передає волю партії, спирається на її підтримку. Оскільки партії організовані, вони виявляються значно ефективніше в питаннях мобілізації громадської думки, представництва та реалізації політичних інтересів соціальних груп.

Типи політичних партій

Світ політичних партій надзвичайно різноманітний, тому спроби типологизировать партії досить умовні, хоча і дозволяють більш глибоко зрозуміти природу партій і їх можливості. Загальновизнаною і найбільш вдалою є класифікація французького соціолога Моріса Дюверже, заснована на відмінностях в структурі партій і організації їх внутрішнього життя. Він виділяв кадрові та масові партії.

Кадрові партії виникали тоді, коли виборче право ще було обмеженим. В тодішньому замкнутому політичному просторі кадрові партії були засобом вираження політичних інтересів панівних класів, перш за все буржуазії. Їх завданням була перемога на виборах, тому вони прагнули немає збільшення своїх рядів, а до об'єднання своїх еліт, які могли б впливати на виборців. Основний структурний елемент кадрових партій - комітет. Він створюється за територіальним принципом, і чисельність його, як правило, невелика. Комітет має постійний склад активістів, оновлюється в разі необхідності шляхом кооптації (лат. Cooptatio - додаткове обрання, довибори) і не прагне до розширення своїх рядів. Основне призначення комітетів - проведення і організація передвиборних кампаній. Зазвичай діяльність комітетів має "сезонний" характер: різко активізується напередодні і під час виборчої кампанії в парламент або місцеві органи влади і загасає після її закінчення.

Ідеологічні питання кадрову партію хвилюють остільки, оскільки вони можуть допомогти її кандидатам. У партіях, побудованих на таких первинних організаціях, відсутня система членства з відповідною реєстрацією і регулярною сплатою членських внесків, що і дало підставу назвати їх кадровими. Діяльність партії здійснюється на основі добровільних пожертвувань, доходів від продажу партійних видань. У своїй більшості європейські ліберальні і консервативні партії є кадровими партіями.

Масові партії виникають з введенням загального виборчого права. Це партії нового типу, що мають масовий характер, орієнтовані на політичне виховання мас і формування еліт з народу. Первинні організації партії будуються як за територіальним, так і за виробничим принципом, але на відміну від комітетів є відкритими для нових членів. Більш того, первинні організації масових партій зацікавлені у поповненні своїх лав. Це пов'язано з тим, що сама партія існує за рахунок членських внесків. Збільшення числа членів партії, необхідність займатися фінансовими питаннями призвели до формування в структурі цих партій відповідних органів, які прагнуть до поширення впливу партій та провідних облік і контроль за витрачанням фінансових коштів. Виникає складна ієрархічна структура підпорядкування первинних організацій і громіздка система управління. Партійна дисципліна, покликана зміцнювати єдність партії, розповсюджується не тільки на рядових членів, але і на парламентаріїв. Виділяють три типи масових партій: соціалістичний, комуністичний, фашистський.

У зв'язку зі змінами в економічній, соціальній і культурній сферах західних суспільств Дюверже доповнив класифікацію новим типом партії - партією виборців.

Партії виборців прагнуть виражати загальнонаціональні інтереси, не пов'язані з якоюсь ідеологією, вони відстоюють ідеї солідарності, злагоди і прогресу. Подібна тенденція властива європейським соціал-демократичним партіям, республіканської партії США і ін.

 
<<   ЗМІСТ   >>