Механізми, джерела і ресурси влади

Механізми політичної влади

Процес здійснення влади регулюється за допомогою спеціального механізму влади , що представляє собою систему організацій і норм їх пристрої: державні органи, що видаються ними нормативні документи, накази, інструкції тощо Очевидно, що розвинений механізм політичної влади є надзвичайно складну структуру. Серед елементів механізму організації та функціонування влади звернемо увагу на такі його сторони, як керівництво і управління.

• • Керівництво полягає у виробленні і прийнятті правлячою групою принципово важливих для суспільства рішень, у визначенні його цілей, завдань, перспектив. Такі рішення становлять змістовну сторону волі пануючих соціальних сил. Вона фіксується, як правило, в документах, схвалених вищими форумами політичних організацій панівних в суспільстві сил (з'їздами, зборами, пленарними засіданнями). В подальшому ці рішення отримують законодавче оформлення в державно-правових актах, після чого вони стають обов'язковими для всіх членів суспільства.
• • Управління - це діяльнісно-практичний вияв волі правлячої групи. Зазвичай управління визначають як свідомий вплив на суспільство з метою забезпечення його ефективного функціонування і розвитку. Це так, але це визначення не відображає глибинну суть управління. А вона полягає в тому, що управління суть практичне застосування влади, тобто пред'явлення певних вимог до різних суб'єктів суспільних відносин і спонукання їх слідувати цим вимогам заради досягнення поставлених цілей. Таким чином, управління - це безпосередня практична діяльність по здійсненню прийнятих політичних рішень. Даним видом діяльності головним чином займаються органи державного управління , тобто створюваний в структурі влади адміністративний апарат.

Джерела влади

Вони дуже різноманітні. Найчастіше в якості таких вказуються фізична сила, багатство, знання, займане становище і організація.

• Фізична сила з'явилася початковим підставою влади. Це джерело влади спирається на страх як фактор досягнення бажаної поведінки. У первісному акті з'ясування "хто є хто" панівне становище займав той, хто володів більшою фізичною силою і з її допомогою міг нав'язати свою волю суперникам.

Фізична сила і сьогодні виступає одним з підстав влади. Як відомо, існуючі в більшості сучасних суспільств структури і механізми політичної влади виникли в результаті революційних або інших насильницьких дій.

У повсякденному політичній практиці, як ми бачимо, найчастіше саме позиція керівництва офіційних силових структур визначає, який політичного угруповання належить зайняти панівне становище. Це особливо характерно для політичного життя Росії, де у всіх критичних політичних ситуаціях XX століття (1917, 1953, 1957, 1964, 1991 і 1993 г.) результат виникали колізій між різними політичними угрупованнями визначався позицією вищого армійського керівництва.

Крім того, організоване насильство досить часто використовується урядами, щоб продемонструвати, що фізична сила породжує поступливість, смиренність, покірність.

• • Багатство з незапам'ятних часів виступає джерелом влади з тієї простої, але переконливою причини, що його власники можуть забезпечити людям засоби існування. Натомість власники отримують покору своїй волі тих, хто залежить від них матеріально. Наприклад, щедра оплата відповідної роботи засобів масової інформації може з'явитися вирішальним фактором у забезпеченні панівного становища тієї чи іншої політичної угруповання.
• • Знання, інформація, досвід завжди служили джерелом влади. Значення знань, практичного досвіду як джерела влади особливо зростає в умовах розвинених цивілізацій, життя яких вимагає володіння найрізноманітнішої і різноманітною інформацією, а також безліччю всіляких умінь і навичок. Відповідно зростає і питома вага фахівців - експертів найрізноманітніших галузей знань і суспільної практики у владних структурах.
• • Соціальний стан (статус) з найдавніших часів служило важливим джерелом влади. У традиційних суспільствах приналежність до привілейованого стану була неодмінною умовою доступу до влади. У сучасному суспільстві займане становище або посаду також служить одним з найважливіших підстав влади: чим більше видного положення досягає індивід у відповідній сфері діяльності, тим більше у нього шансів опинитися в числі політичної еліти.
• • Організація в сучасних умовах є одним з найпотужніших джерел влади. Організація завжди служила не тільки мобілізації людей і матеріальних ресурсів, а й втіленню в життя прийнятих владних рішень. Фактично посада має сенс як джерело влади тільки як елемент організації: організація дозволяє людям, її складовим, ставити перед собою і здійснювати такі цілі, які досягаються лише спільними зусиллями.

Ресурси влади

Велике значення для здійснення політичної влади мають ресурси влади , або потенційні підстави влади , тобто ті засоби впливу на суспільство, які можуть бути використані, але ви ніколи не використовували для досягнення поставлених цілей. Як ресурси влади можуть виступати незадіяні в даний момент засоби фізичного впливу. Наступний важливий ресурс влади - можливість впливати на політику за допомогою економічних засобів. Наприклад, групи, що представляють підприємницькі верстви, можуть впливати на прийняття і реалізацію владних рішень шляхом надання або скорочення робочих місць. Збільшення чисельності прихильників і посилення згуртованості організацій - ще один ресурс влади. Неассоціірованние групи, в яких відсутній елемент організації і згуртованості, не тільки не мають можливості зайняти панівне становище, але і не мають скільки-небудь істотним впливом в системі владних відносин.

Важлива роль належить таким ресурсам влади, як інформація, кваліфікація і досвід. В цьому відношенні великими можливостями розташовують професійні групи і організації, які володіють інформацією і досвідом, вкрай необхідними для проведення ефективної політики. Такі групи стають особливо впливовими, коли політичне питання включає в себе складні науково-технічні і соціально-гуманітарні проблеми.

Деякі автори в якості самостійних або додаткових ресурсів влади називають також переконання , почуття, мова.