Повна версія

Головна arrow Право arrow Виборче право Російської Федерації

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Порядок витрачання коштів виборчих фондів

Принципи витрачання коштів

Витрачання коштів виборчих фондів кандидатами і виборчими об'єднаннями засноване на таких основних принципах: добровільність у розпорядженні коштами (кандидати і виборчі об'єднання самостійно розпоряджаються коштами своїх виборчих фондів); цільовий характер коштів виборчих фондів (кошти виборчих фондів можуть витрачатися кандидатами і виборчими об'єднаннями тільки на покриття витрат, пов'язаних з проведенням своїх виборчих кампаній). При цьому необхідно мати на увазі, що кандидати і виборчі об'єднання вправі використовувати на оплату організаційно-технічних заходів зі збору підписів виборців, а також на проведення передвиборної агітації, на здійснення іншої діяльності, спрямованої на досягнення певного результату на виборах, тільки грошові кошти, що надійшли в їх виборчі фонди в установленому законом порядку.

Об'єкти витрачання

Виборче законодавство вказує, на що саме можуть витрачатися кошти виборчих фондів (п. 3 ст. 59 Закону про гарантії виборчих прав): на фінансове забезпечення організаційно-технічних заходів, спрямованих на збір підписів виборців на підтримку висунення кандидата, в тому числі на оплату праці осіб, що залучаються для збору підписів виборців; на передвиборну агітацію, а також на оплату робіт, послуг інформаційного та консультаційного характеру; на оплату інших робіт, послуг, виконаних і наданих громадянами або юридичними особами, а також на покриття інших витрат, безпосередньо пов'язаних з проведенням кандидатами, виборчими об'єднаннями своєї виборчої кампанії.

Даний встановлений законом перелік не носить закритого характеру, оскільки містить застереження "інші витрати, безпосередньо пов'язані з проведенням виборчої кампанії". При цьому законодавець спеціально встановлює заборону на використання грошових коштів з метою досягнення певного результату на виборах крім коштів виборчого фонду (п. 5 ст. 59 Закону про гарантії виборчих прав). Однак з цього правила є невеликий виняток - виборче об'єднання що висунула список кандидатів, має право для цілей своєї виборчої кампанії використовувати без оплати з коштів свого виборчого фонду нерухоме та рухоме майно (за винятком цінних паперів, друкованої продукції і витратних матеріалів), що знаходиться в його користуванні (в тому числі на правах оренди) на день офіційного опублікування рішення про призначення виборів (п. 6 ст. 59 Закону про гарантії виборчих прав).

Укладання договорів

В процесі витрачання коштів виборчих фондів основним юридичним інструментом для кандидатів і виборчих об'єднань є укладення договорів з громадянами або юридичними особами на придбання товарів, виконання робіт і надання послуг. Укладати такі договори можуть або особисто кандидат, або уповноважений представник з фінансових питань. В угодах, в яких бере участь виборче об'єднання, від його особи може виступати тільки уповноважений представник з фінансових питань.

Розрахунки за договорами кандидати можуть вести в двох формах: готівкою (тільки з контрагентами-громадянами) і безготівковими коштами. Розрахунки кандидатів і виборчих об'єднань з юридичними особами можуть здійснюватися тільки в безготівковому порядку.

Все оплачувані роботи, реалізація товарів, надання платних послуг, прямо або побічно пов'язаних з виборами і спрямованих на досягнення певного результату на виборах, можливі тільки при наявності двох умов: попередньої оплати товарів, робіт і послуг; документального підтвердження згоди кандидата або уповноваженого представника з фінансових питань кандидата або виборчого об'єднання на реалізацію товарів, виконання робіт або надання послуг в їх користь або за їх участю.

 
<<   ЗМІСТ   >>