Повна версія

Головна arrow Право arrow Виборче право Російської Федерації

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Проведення агітації за допомогою публічних заходів

Відповідно до п. 3 ст. 48 Закону про гарантії виборчих прав передвиборна агітація може проводитися в тому числі і за допомогою проведення агітаційних публічних заходів.

Поняття публічного заходу

Під публічним заходом розуміється відкрита, мирна, доступна кожному, яка проводиться у формі зборів, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування або в різних поєднаннях цих форм акція, здійснювана з ініціативи громадян Російської Федерації, політичних партій, інших громадських і релігійних об'єднань, в тому числі з використанням транспортних засобів. Метою публічного заходу є вільне вираження і формування думок, а також висунення вимог щодо різних питань політичної, економічної, соціальної та культурного життя країни і питань зовнішньої політики (ст. 2 Федерального закону від 19 червня 2004 № 54-ФЗ "Про збори, мітингах, демонстраціях, ходах і пікетування ").

Форми публічних заходів

Законодавець виділяє такі основні форми публічних заходів:

  • збори - спільна присутність громадян в спеціально відведеному або пристосованому для цього місці для колективного обговорення суспільно значущих питань;
  • мітинг - масову присутність громадян в певному місці для публічного висловлення громадської думки з приводу актуальних проблем переважно суспільно-політичного характеру;
  • демонстрація - організоване публічне вираження суспільних настроїв групою громадян з використанням під час пересування плакатів, транспарантів та інших засобів наочної агітації;
  • хід - масове проходження громадян за заздалегідь визначеним маршрутом з метою привернення уваги до певних проблем;
  • пікетування - форма публічного вираження думок, здійснюваного без пересування та використання звукопідсилюючої технічних засобів шляхом розміщення у пікетіруемого об'єкта одного чи більше громадян, які використовують плакати, транспаранти та інші засоби наглядної агітації.

Виборче законодавство регламентує проведення агітаційних публічних заходів спільно з законодавством про публічні заходи (Федеральний закон "Про збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування"), при цьому встановлюючи ряд особливостей. До їх числа відноситься порядок надання державних і муніципальних приміщень для проведення агітаційних публічних заходів.

Державні органи, органи місцевого самоврядування зобов'язані сприяти зареєстрованим кандидатам, виборчим об'єднанням в організації та проведенні агітаційних публічних заходів.

За заявкою зареєстрованого кандидата, виборчого об'єднання, що зареєстрував список кандидатів, приміщення, придатне для проведення агітаційних публічних заходів у формі зборів і перебуває у державній або муніципальній власності, безоплатно надається його власником або власником на час, встановлений визначається законом комісією, зареєстрованому кандидату, його довіреною особам, представникам виборчого об'єднання для зустрічей з виборцями. При цьому комісія зобов'язана забезпечити рівні умови проведення зазначених заходів для зареєстрованих кандидатів і виборчих об'єднань, які зареєстрували списки кандидатів.

Якщо вказане приміщення, як і приміщення, що перебуває у власності організації, що має на день офіційного опублікування рішення про призначення виборів в своєму статутному (складеному) капіталі частку (внесок) Російської Федерації, суб'єктів РФ або муніципальних утворень, що перевищує (перевищує) 30%, було надано одному зареєстрованому кандидату, виборчому об'єднанню, то власник, власник приміщення не має права відмовити іншому зареєстрованому кандидату, виборчому об'єднанню в наданні приміщення на таких же умовах в інший час протягом агітаційного періоду. У разі надання приміщення зареєстрованому кандидату, виборчому об'єднанню власник, власник приміщення не пізніше дня, наступного за днем ​​надання приміщення, зобов'язані в письмовій формі повідомити відповідну комісію про факт надання приміщення, про умови, на яких вона була надана, а також про те, коли це приміщення може бути надано протягом агітаційного періоду іншим зареєстрованим кандидатам, виборчим об'єднанням.

Виборча комісія, яка отримала повідомлення про факт надання приміщення зареєстрованому кандидату, виборчому об'єднанню, протягом двох діб з моменту отримання повідомлення зобов'язана розмістити міститься в ньому інформацію в мережі Інтернет або іншим способом довести її до відома інших зареєстрованих кандидатів, виборчих об'єднань.

Крім використання приміщень, що перебувають у державній або муніципальній власності, кандидати, виборчі об'єднання вправі орендувати на основі договору будівлі і приміщення, що належать громадянам і організаціям незалежно від форми власності, для проведення агітаційних публічних заходів.

Виборче законодавство містить заборону на проведення агітаційних публічних заходів в розташуванні військових частин, військових організацій та установ. Однак ця заборона не діє в разі, коли єдина будівля або приміщення, придатне для проведення агітаційного публічного заходу у формі зборів, знаходиться в розташуванні військової частини або в військовій організації або установі. Таке будівля або приміщення надається командиром військової частини за запитом відповідної комісії для зустрічей зареєстрованих кандидатів, їх довірених осіб, представників виборчих об'єднань, які зареєстрували списки кандидатів, з виборцями з числа військовослужбовців. Організацію зазначених зустрічей забезпечує командир військової частини спільно з відповідною комісією. При цьому всі зареєстровані кандидати або їх довірені особи, представники всіх виборчих об'єднань, які зареєстрували списки кандидатів, сповіщаються про місце і час зустрічі не пізніше ніж за три дні до її проведення.

Процедура організації публічних заходів досить детально врегульована в Федеральному законі "Про збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування".

 
<<   ЗМІСТ   >>