Повна версія

Головна arrow Право arrow Виборче право Російської Федерації

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Відкріпне посвідчення

Відкріпне посвідчення - це один з основних виборчих документів, при наявності якого виборець має право проголосувати на будь-якій виборчій дільниці, на якому він буде знаходитися на день голосування.

На федеральному рівні використання відкріпних посвідчень в даний час передбачено як на виборах Президента РФ, так і на виборах депутатів Державної Думи. У Свердловській області виборці мають право отримати відкріпні посвідчення на виборах депутатів Законодавчих Зборів Свердловської області.

Аж до 2010 р форма відкріпного посвідчення, порядок його виготовлення і використання встановлювалися організує вибори комісією, відповідно, була відсутня як кримінальна, так і адміністративна відповідальність за порушення цього порядку. Це створювало сприятливі умови для різних зловживань з боку учасників виборчого процесу, в зв'язку з чим Президент РФ у своєму щорічному посланні Федеральним Зборам РФ від 12 листопада 2009 р [1] вказав на необхідність вжиття заходів для запобігання незаконних маніпуляцій з відкріпними посвідченнями. Дане положення було реалізовано в Законі від 4 жовтня 2010 року № 263-ΦЗ, яким до Закону про гарантії виборчих прав було внесено ряд змін, які єдині вимоги до виготовлення, видачі та використання відкріпних посвідчень на виборах всіх рівнів, а також встановлені форми відкріпних посвідчень (без відривного талона і з відривним талоном, якщо на виборах законом передбачається повторне голосування). Зокрема, було встановлено, що відкріпні посвідчення є документами суворої звітності і мають єдину нумерацію на всій території проведення виборів. З метою захисту від підробки при їх виготовленні використовується папір з водяними знаками і (або) з нанесеною друкарським способом написом мікрошрифтом і (або) інші спеціальні елементи захисту. Розміщення замовлення на виготовлення відкріпних посвідчень здійснюється організує вибори комісією централізовано, на підставі її рішення.

Згідно зі встановленими в додатках № 2 та № 3 до Закону про гарантії виборчих прав формам відкріпних посвідчень, в них вказуються прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані, а також номер виборчої дільниці, на якому громадянин внесений до списків виборців. У разі якщо відкріпне посвідчення містить відривний талон, в ньому вказуються аналогічні відомості.

З урахуванням підвищення вимог до виготовлення відкріпних посвідчень Федеральним законом від 4 жовтня 2010 р № 263-ΦЗ була встановлена ​​кримінальна відповідальність за незаконне виготовлення, зберігання або перевезення відкріпних посвідчень, а також адміністративна відповідальність за порушення порядку їх видачі, незаконне отримання виборчого бюлетеня, в тому числі за відкріпним посвідченням, за використання завідомо підробленого відкріпного посвідчення.

Порядок використання відкріпного посвідчення

Виборець, який не матиме можливості прибути в день голосування в приміщення для голосування того ділянки, на якій він включений до списків виборців, має право отримати у встановлений законом термін, який не може становити менше 30 днів і повинен закінчуватися в день, що передує дню голосування, у відповідній територіальній (окружній) комісії або в дільничної комісії відкріпне посвідчення і проголосувати на тій виборчій дільниці, на якому він буде знаходитися в день голосування.

Для отримання відкріпного посвідчення виборець або його представник, який діє на підставі нотаріально посвідченої довіреності, повинен написати заяву із зазначенням причини, по якій він просить видати йому відкріпне посвідчення. Закон не передбачає ні необхідності подання документів, що підтверджують причину, по якій виборець просить видати йому відкріпне посвідчення, ні перевірки даної причини виборчою комісією.

При отриманні відкріпного посвідчення виборець або його представник розписується в реєстрі видачі відкріпних посвідчень (в територіальній чи окружній комісії) або в списку виборців (в дільничній комісії) і зазначає серію та номер свого паспорта або його замінює. При цьому виборець виключається зі списку виборців на своїй ділянці і не враховується при підрахунку числа зареєстрованих виборців при складанні протоколу відповідної дільничної комісії.

  • [1] РГ. 2009. №5038 (214).
 
<<   ЗМІСТ   >>