Повна версія

Головна arrow Право arrow Виборче право Російської Федерації

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Вибуття кандидатів, виборчих об'єднань

Поняття. Вибуття кандидата, виборчого об'єднання - дострокове припинення у громадянина, партії відповідного статусу на виборах до дня голосування на них. Таке вибуття може мати місце як за їх власною ініціативою, так і за ініціативою інших суб'єктів. Назване вибуття в різних випадках оформляється юридично як виняток кандидата зі списку, анулювання реєстрації кандидата, списку кандидатів виборчою комісією, відгук або виключення кандидата зі списку кандидатів виборчим об'єднанням, відгук списку кандидатів виборчим об'єднанням, скасування реєстрації кандидата, списку кандидатів судом.

Вибуття кандидата з його ініціативи

Кандидат, висунутий в складі списку кандидатів, не пізніше ніж за 15 днів до дня голосування, а при наявності змушують до того обставин не пізніше ніж за один день до дня голосування (у тому числі повторного голосування), кандидат, висунутий безпосередньо, не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування, а при наявності змушують до того обставин не пізніше ніж за один день до дня голосування (у тому числі повторного голосування), має право подати до відповідної виборчої комісії письмову заяву про зняття своєї кандидатури.

Кандидат, висунутий в складі списку кандидатів, що представив в виборчу комісію заяву про зняття його кандидатури в допустимий законом термін, виключається виборчою комісією зі списку кандидатів. Якщо кандидат, висунутий безпосередньо і подав заяву про зняття своєї кандидатури, був зареєстрований, яка зареєструвала кандидата виборча комісія приймає рішення про анулювання його реєстрації.

Змушують обставини

Під обставинами, що вимушують зареєстрованого кандидата зняти свою кандидатуру, а виборче об'єднання - відкликати висунутого їм зареєстрованого кандидата, розуміються обмеження зареєстрованого кандидата судом у дієздатності, важка хвороба, стійкий розлад здоров'я зареєстрованого кандидата, його близьких родичів. До зазначених обставин законом може бути віднесено обрання (призначення) зареєстрованого кандидата на державну чи муніципальну посаду (відповідно до рівня виборів), передбачену Конституцією РФ, конституцією (статутом), законом суб'єкта РФ, статутом муніципального освіти. Під обставинами, що вимушують виборче об'єднання відкликати список кандидатів, розуміється вибуття по вимушує до того обставинам (в тому числі в зв'язку зі смертю) кандидатів, які займали перші три місця в списку кандидатів, або більш ніж 25% кандидатів зі списку кандидатів на виборах до федеральних органів державної влади, або більш ніж 50% кандидатів зі списку кандидатів на виборах в органи державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування.

Вибуття кандидата, виборчого об'єднання з ініціативи виборчого об'єднання

Орган виборчого об'єднання, який прийняв рішення про висунення кандидата по єдиному виборчому округу, списку кандидатів, має право відкликати цього кандидата, цей список кандидатів. Рішення про відкликання кандидата, списку кандидатів представляється до виборчої комісії не пізніш як за п'ять днів до дня голосування (у тому числі повторного голосування). Якщо кандидат, список кандидатів був зареєстрований, яка зареєструвала кандидата, список кандидатів виборча комісія приймає рішення про анулювання реєстрації кандидата, списку кандидатів.

Виборче об'єднання в порядку і на підставах, передбачених федеральним законом і (або) статутом виборчого об'єднання, має право відкликати кандидата, висунутого їм по одномандатному (багатомандатному) виборчому округу, а також в порядку, передбаченому його статутом, виключити деяких кандидатів з висунутого їм списку кандидатів . Кандидат, висунутий по одномандатному (багатомандатному) виборчому округу, може бути відкликаний не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування, а кандидат, включений до списку кандидатів, може бути виключений з цього списку не пізніше ніж за 15 днів до дня голосування. Таке виключення може відбутися і пізніше, якщо виключається зі списку кандидат, дії якого послужили приводом для звернення зацікавлених осіб до суду із заявою про захист їх виборчих прав.

Так, партія на федеральних виборах вправі в будь-який час, але не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування відкликати висунутий нею список кандидатів за рішенням уповноваженого на те органу партії, подавши письмову заяву в ЦВК РФ.

У зв'язку з цим представляє особливий інтерес Ухвала Конституційного Суду РФ від 9 листопада 2009 р № 16-П "У справі про перевірку конституційності пункту 32 статті 38 Федерального закону" Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації ", підпункту «к» пункту 2 статті 21 Федерального закону "Про політичні партії", частини 3 статті 30 Закону Краснодарського краю "Про вибори депутатів Законодавчих Зборів Краснодарського краю" і частини першої статті 259 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації у зв'язку зі скаргою громадянина В. 3. Ізмайлова ".

Розглядаючи заяву В. 3. Ізмайлова, виключеного Краснодарським регіональним відділенням партії "Справедлива Росія: Батьківщина / Пенсіонери / Життя" зі списку кандидатів у депутати Законодавчих Зборів Краснодарського краю, Конституційний Суд РФ прийшов до висновку про те, що "положення пункту 32 статті 38 ФЗ "Про основні гарантії ..." (що дозволяє виключати кандидата зі списку за рішенням партії) який суперечить Конституції Росії. Проте подібні рішення повинні бути в обов'язковому порядку мотивованими, не повинні носити дискримінаційний і довільний характер ". Конституційний Суд РФ особливо відзначив, що "партія при вирішенні питань про виключення кандидата зі списку не має права керуватися однією лише політичною доцільністю. Рішення має обумовлюватися конкретними діями (бездіяльністю) кандидата.

Таким чином, в разі застосування політичними партіями пункту 32 статті 38 ФЗ "Про основні гарантії ..." їм потрібно звертати особливу увагу на обгрунтованість прийнятих рішень і наявність мотивувальної частини в рішенні про виключення кандидата зі списку кандидатів, відкликання кандидата ".

Вибуття кандидата зі списку кандидатів з ініціативи виборчої комісії або прокурора. У встановлених законом випадках реєстрація кандидата, включеного в зареєстрований список кандидатів, може бути скасована судом за заявою виборчої комісії, яка зареєструвала цей список кандидатів, або за заявою прокурора.

 
<<   ЗМІСТ   >>