Повна версія

Головна arrow Право arrow Виборче право Російської Федерації

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Регіональні та муніципальні джерела виборчого права

Федеративний державний устрій Росії припускає розподіл компетенції між федеральним центром і суб'єктами. Регулювання виборчих правовідносин відноситься до предметів спільного ведення Федерації і суб'єктів РФ, тому значне місце в системі джерел виборчого права займають регіональні джерела. Не можна применшувати також значення муніципальних джерел виборчого права, оскільки, відповідно до Конституції РФ, в Російській Федерації визнається і гарантується місцеве самоврядування, яке в межах своїх повноважень самостійно, в тому числі і в питаннях формування виборних органів місцевого самоврядування, обрання посадових осіб місцевого самоврядування .

До числа регіональних і муніципальних джерел виборчого права відносяться конституції (статути), закони суб'єктів РФ, акти вищих посадових осіб (керівників вищого виконавчого органу державної влади) суб'єктів РФ, рішення виборчих комісій суб'єктів РФ і виборчих комісій муніципальних утворень (якщо вони сформовані), статути муніципальних утворень і інші муніципальні правові акти.

Регіональні Конституції і статути

Конституції (статути) суб'єктів РФ закріплюють основи організації і проведення виборів до органів державної влади та місцевого самоврядування на відповідних територіях: суб'єкт, уповноважений призначити вибори органу державної влади суб'єкта РФ, чисельність виборчої комісії суб'єкта РФ, терміни повноважень і чисельність членів обраних органів державної влади, спектр застосовуваних виборчих систем, вік, по досягненню якого громадянин може бути обраний депутатом законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ, головою муніципального освіти, розташованого на території суб'єкта РФ, а також інші вихідні положення реалізації громадянами права обирати і бути обраними на регіональних і муніципальних виборах. У ряді суб'єктів РФ (Архангельська, Калузька, Кіровська області та ін.) Їх установчі акти включають спеціалізовані розділи, що містять не тільки вказівка ​​на нормативну базу регулювання виборчих відносин, але безпосереднє, хоча і часткове, правове регулювання порядку організації і проведення регіональних і муніципальних виборів . У ряді інших суб'єктів РФ в конституціях (статутах) виборчі правові норми не зведені в спеціалізовану частину змісту акту і здебільшого є бланкетним, відсилають до нормативних правових актів, що містять безпосереднє правове регулювання того чи іншого питання, чи закріплюють лише найбільш загальні положення правового регулювання виборчих відносин в суб'єкті РФ, які розвиваються і деталізуються в спеціальних виборчих законах (виборчих кодексах) суб'єкта РФ. Так, Статут Свердловської області визначає лише нормативну базу організації та проведення виборів депутатів Законодавчих Зборів Свердловської області, органів місцевого самоврядування муніципальних утворень, що знаходяться на території суб'єкта РФ (наприклад, закріплює наступні загальні положення: питання встановлення порядку підготовки і проведення виборів та призначення дати виборів депутатів Законодавчих Зборів Свердловської області регламентуються федеральними законами і законом Свердловської області; питання встановлення порядку підготовки і проведення виборів до органів місцевого самоврядування муніципальних утворень, розташованих на території Свердловської області, регламентуються статутами муніципальних утворень відповідно до федеральними законами та законом Свердловської області; депутатом Законодавчих Зборів Свердловської області може бути обраний громадянин Російської Федерації, який досяг на день виборів 21 року). Безпосереднє правове регулювання регіональних і муніципальних виборів в Свердловській області міститься поза Статуту Свердловської області - закріплено Виборчим кодексом Свердловської області і статутами муніципальних утворень, створених на її території.

 
<<   ЗМІСТ   >>