Повна версія

Головна arrow Фінанси arrow Бюджет та бюджетна система

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

РОЗДІЛ IV. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ

1990-і рр. характеризувалися наявністю і постійним збільшенням розриву між зобов'язаннями, які брала на себе держава, наприклад, в області соціального обслуговування та надання пільг населенню або житлово-комунального господарства, і їх фінансовим забезпеченням. В окремих випадках взяті зобов'язання багаторазово перевищували фінансові можливості держави. Така непродумана фінансова політика регулярно приводила до криз неплатежів, затримки виплати заробітних плат, відсутності можливості відшкодувати витрати, пов'язані з наданням соціальних пільг.

Прийняття низки законопроектів, в першу чергу Федерального закону від 22.08.2004 № 122-ФЗ, дозволило докорінно переламати ситуацію і чітко розділити повноваження всіх рівнів державної влади щодо забезпечення зобов'язань держави. Наступним кроком стало впровадження в бюджетну практику поняття витратних зобов'язань.

На сьогоднішній день формування витрат всіх бюджетів здійснюється відповідно до видатковими зобов'язаннями, які встановлені законодавством РФ про розмежування повноважень органів державної влади РФ.

Загальна характеристика витрат бюджетів

В результаті вивчення даного розділу студент повинен:

знати

  • - Поняття видатків бюджету, реєстру видаткових зобов'язань;
  • - Визначення державних послуг, фінансового менеджменту;

вміти

  • - Наводити приклади основних публічних нормативних зобов'язань;
  • - Перерахувати етапи виконання бюджету за видатками;

володіти навичками

  • - Визначення повноважень органів влади суб'єктів РФ, що відносяться до предметів відання суб'єктів РФ, а також до предметів спільного ведення;
  • - Складання прикладу державного завдання.

Витрати бюджету безпосередньо пов'язані з виконанням державою своїх функцій. За допомогою розподілу видатків бюджету відбувається концентрація фінансових ресурсів на вирішенні пріоритетних завдань, таких як фінансування освіти, охорони здоров'я, агропромислового комплексу, житлового будівництва, фінансове забезпечення соціальних зобов'язань держави.

У представленій розділі розглядаються поняття видатків бюджету, витратних зобов'язань, які за своєю економічною суттю тісно взаємопов'язані. Описано процес формування витрат бюджетів бюджетної системи РФ, послідовно розглянуто порядок виникнення витратних зобов'язань Російської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних утворень. Наведено основні положення Конституції РФ, що встановлюють розмежування предметів ведення між Російською Федерацією і її суб'єктами. Визначено перелік повноважень органів державної влади суб'єкта РФ з предметів спільного ведення, здійснюваним даними органами самостійно за рахунок коштів бюджету суб'єкта РФ. Уточнені питання місцевого значення муніципальних утворень. У розділі також розглянуті питання реалізації витратних зобов'язань в бюджетному процесі з урахуванням останніх нововведень в бюджетному законодавстві. Наведені етапи виконання бюджету за видатками, визначені основи формування і виконання видатків федерального бюджету. Питання підвищення ефективності бюджетних витрат розглянуті в рамках новацій в бюджетному процесі, прийнятих за роки проведення бюджетної реформи.

Ключові поняття

Витрати бюджету, витратні зобов'язання, реєстр витратних зобов'язань, бюджетні зобов'язання, грошові зобов'язання, публічні зобов'язання, публічні нормативні зобов'язання, бюджетні асигнування, ліміт бюджетних зобов'язань, державні (муніципальні) послуги, державне (муніципальне) завдання, що діють і прийняті витратні зобов'язання, головний розпорядник бюджетних коштів, обгрунтування бюджетних асигнувань, розпорядник бюджетних коштів, одержувач бюджетних коштів, бюджетна установа, бюджетна кошторис, бюджетний розпис, безпосередній результат використання бюджетного асигнування, кінцевий результат діяльності суб'єкта бюджетного планування, відомча структура видатків бюджету, фінансовий менеджмент

 
<<   ЗМІСТ   >>