Повна версія

Головна arrow Фінанси arrow Бюджет та бюджетна система

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

РОЗДІЛ III. ПОЛІТИКА ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ БЮДЖЕТІВ

Останні роки характеризувалися значним зростанням дохідної частини бюджетів РФ, що було обумовлено значним зростанням цін на вуглеводневу сировину на світових ринках. Надходження в бюджетну систему, пов'язані з реалізацією даної сировини, поки є одним з основних джерел формування дохідної частини бюджету РФ. Зростання бюджетних доходів дозволив забезпечити істотне поліпшення макроекономічних показників розвитку Росії, підвищення якості життя населення і сформувати фінансовий резерв держави - Стабілізаційний фонд РФ, перетворений пізніше в Резервний фонд і Фонд національного добробуту.

Разом з тим очевидно, що залежність економіки від зовнішньоекономічної кон'юнктури не забезпечує стратегічних інтересів розвитку Росії і робить уразливою її фінансову систему. Тому диверсифікація економіки, в тому числі за допомогою інструментів бюджетно-податкової політики, і як наслідок - перерозподіл галузевої структури формування бюджетних доходів повинні забезпечити зниження ризиків функціонування державної фінансової системи в разі значного зниження світових цін на енергоносії.

Іншим важливим завданням є підвищення якості макроекономічного прогнозування, особливо в частині прогнозування доходів бюджетів. В даний час здійснено перехід на трирічне планування і виконання федерального бюджету, що також вимагає перегляду принципів і методології прогнозування доходів, які тепер повинні бути переорієнтовані на середньострокову основу. Разом з тим досвід затвердження і виконання федерального бюджету останніх років свідчить про те, що внесені вже в ході виконання бюджету поправки в закон про федеральний бюджет збільшували дохідну базу вже виконуваного бюджету в 1,5 і більше разів, що, з одного боку, підтверджує наявність визначених проблем в прогнозуванні доходів бюджету, а з іншого - свідчить про консервативну і обережною бюджетній політиці, що проводиться Мінфіном Росії.

Зміст і принципи формування доходів бюджетів

В результаті вивчення даного розділу студент повинен:

знати

  • - Сутність і визначення доходів бюджетів, їх види;
  • - Поняття податку та збору, а також перелік податків і зборів, що діє на всій території РФ;
  • - Принцип розщеплення податкових надходжень;

вміти

  • - Розмежовувати податки (податкові повноваження) і дохідні джерела між органами влади різних рівнів;
  • - Визначати нормативи розподілу податкових доходів між рівнями бюджетної системи;
  • - Розрізняти критерії поділу конкретних видів податків і дохідних джерел між бюджетами різних рівнів;

володіти навичками

- Використання принципів формування доходів бюджетів різних рівнів бюджетної системи.

Доходи бюджетів формуються відповідно до бюджетного законодавства РФ, законодавством про податки і збори і законодавством про інших обов'язкових платежах. Основи формування дохідної частини бюджетів бюджетної системи РФ закладено в БК, який визначає не тільки види доходів бюджетів, а й повноваження Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень з формування доходів відповідного бюджету. Держава повинна бути зацікавлена ​​забезпечити стабільність і передбачуваність податкової системи, простоту процедури сплати податків, так як від цього багато в чому залежить дохідна частина державного бюджету, підприємницька активність і ставлення громадян до фіскальної функції держави.

У представленій розділі розглянуто зміст доходів бюджету, їх види, більш детально представлені податкові доходи бюджетів. Визначено принципи та критерії, які необхідно враховувати при розмежуванні податкових повноважень і дохідних джерел між органами влади різних рівнів. Наведено нормативи розподілу податкових доходів між рівнями бюджетної системи РФ.

Ключові поняття

Доходи бюджету, податкові та неподаткові доходи, безоплатні надходження, власні доходи бюджетів, кошти самооподаткування громадян

 
<<   ЗМІСТ   >>