Повна версія

Головна arrow Право arrow Виконавче провадження

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Виконання судових рішень, якими боржник присуджений до вчинення певних дій, не пов'язаних з передачею грошей або майна, або до утримання від певних дій

Судове рішення може зобов'язувати боржника вчинити дії, не пов'язані з передачею майна, або утриматися від певних дій. Такий спосіб захисту цивільних прав нерідко застосовується в судовій практиці з метою відновлення становища, яке існувало до порушення права чи припинення дій, що створюють загрозу їх порушення. Наприклад, керуюча компанія повинна за рішенням суду провести ремонтні роботи приміщення, пошкодженого в результаті несправності в системі водопостачання, що виникла з її вини.

Судові рішення, які зобов'язують боржника вчинити певні дії, не пов'язані з передачею грошових сум або майна, діляться на два види:

  • - Судові рішення, приписи яких може здійснити не лише сам боржник. Згідно ст. 206 ЦПК, якщо відповідач виконає рішення протягом встановленого строку, позивач вправі зробити ці дії за рахунок відповідача зі стягненням з нього необхідних витрат. Наприклад, якщо керуюча компанія самостійно не виконає вимоги виконавчого документа, ремонтні роботи можуть бути здійснені силами стягувача із залученням інших осіб;
  • - Судові рішення, за якими певні дії може зробити тільки боржник або від вчинення яких боржник повинен утриматися (М. А. Вікут). Наприклад, військкомат зобов'язаний видати стягувачу посвідчення учасника війни; боржник зобов'язаний передати дитину на виховання стягувачу; боржник зобов'язаний не перешкоджати вільному доступу стягувача в житлове приміщення або проходу і проїзду до будівлі. У цьому випадку суд встановлює в рішенні строк, протягом якого рішення суду має бути виконане. Наприклад, у термін до 30 діб після вступу рішення в законну силу передати позивачу дублікат ключів від усіх замків вхідних дверей в житлове приміщення або видати оригінали ключів для виготовлення їх дублікатів.

За загальним правилом після порушення виконавчого провадження на підставі виконавчого листа боржникові надається строк для добровільного виконання, що не перевищує п'ять днів з дня отримання боржником постанови про порушення виконавчого провадження. Якщо у виконавчому документі вказано термін виконання вимоги, то згідно з методичними рекомендаціями ФССП Росії по порядку стягнення виконавчого збору строк для добровільного виконання:

  • - При пред'явленні виконавчого документа до виконання до його закінчення встановлюється відповідно до терміну, зазначеним у виконавчому документі;
  • - При пред'явленні виконавчого документа до виконання після його закінчення не може перевищувати п'яти днів з дня порушення виконавчого провадження.

У першому і другому випадках встановлення в постанові про порушення виконавчого провадження календарної дати не допускається. При виконанні виконавчих документів, які підлягають негайному виконанню, строк для добровільного виконання встановлюється протягом доби з моменту отримання боржником копії постанови про порушення виконавчого провадження.

Рішення суду, яке зобов'язує організацію чи колегіальний орган вчинити певні дії, не пов'язані з передачею майна або грошових сум, виповнюється їх керівником.

Виконавчі листи, видані на підставі судових рішень, якими боржник присуджений до вчинення певних дій, не пов'язаних з передачею грошей або майна, відносяться до виконавчих документів немайнового характеру, тому у разі невиконання боржником вимог в добровільному порядку на нього накладається виконавський збір у розмірі 500 руб . з боржника-громадянина і 5 тис. руб. з боржника-організації. Потім пристав-виконавець призначає боржнику новий строк для виконання.

При невиконанні боржником вимог, що містяться у виконавчому документі, без поважних причин у знову встановлений термін судовий пристав-виконавець складає відносно боржника протокол про адміністративне правопорушення (ч. 2 ст. 105 Федерального закону про виконавче провадження в ред. Від 18.07.2011 № 225 ФЗ). Згідно з ч. 2 ст. 23.68 КоАП (в ред. Від 18.07.2011 № 225-ФЗ) від імені федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення функцій з примусового виконання виконавчих документів та забезпечення встановленого порядку діяльності судів, справи про адміністративні правопорушення такого роду вправі розглядати:

  • 1) керівник федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення функцій з примусового виконання виконавчих документів та забезпечення встановленого порядку діяльності судів, його заступники;
  • 2) керівники територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої влади, їх заступники;
  • 3) керівники структурних підрозділів територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої влади, їх заступники.

За результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення на боржника може бути накладено штраф. Розмір штрафу становить:

  • - Для громадян від 1 тис. До 2,5 тис. Руб .;
  • - Для посадових осіб - від 10 тис. До 20 тис. Руб .;
  • - Для юридичних осіб - від 30 тис. До 50 тис. Руб. (ч. 1 ст. 17.15 КоАП).

Якщо судовий пристав-виконавець неодноразово встановлював боржнику строк для виконання міститься у виконавчому документі вимоги немайнового характеру, то штраф на боржника накладається за кожен випадок невиконання боржником вимоги у встановлений термін (ч. 3 ст. 113 Федерального закону про виконавче провадження). Розмір штрафу при цьому змінюється:

  • - На громадян накладається штраф у розмірі від 2 тис. До 2,5 тис. Руб .;
  • - На посадових осіб - від 15 тис. До 20 тис. Руб .;
  • - На юридичних осіб - від 50 тис. До 70 тис. Руб. (ч. 2 ст. 17.15 КоАП).

Виплата штрафу не звільняє боржника від виконання зобов'язання.

Закон згадує про можливих поважних причинах невиконання боржником вимог виконавчого документа, однак не містить конкретизації обставин, які слід вважати поважними. У Постанові КС РФ від 30.07.2001 № 13-П зазначено, що порушення встановлених термінів виконання виконавчого документа має бути викликано надзвичайними, об'єктивно невідворотними обставинами і іншими непередбаченими, непереборними перешкодами, що знаходяться поза контролем боржника. Обов'язковою умовою виступає їх належне підтвердження.

Якщо характер правовідносин, врегульованих судовим рішенням, дозволяє провести виконання без участі боржника, стягувач має право самостійно здійснити необхідні дії або залучити для цього інших осіб з покладанням витрат за здійсненню цих дій на боржника. Крім того, при необов'язковому участь боржника у виконанні вимог виконавчого документа передбачається можливість організації виконання судовим приставом-виконавцем відповідно до правами, наданими йому законом (ч. 2 ст. 105 Федерального закону про виконавче провадження).

При виконанні рішень, якими боржник присуджений до вчинення певних дій, не пов'язаних з передачею грошей або майна, або до утримання від певних дій, судовий пристав-виконавець має право:

  • - Давати фізичним та юридичним особам доручення по виконанню вимог, що містяться у виконавчих документах;
  • - У разі виконання виконавчого документа про вселення стягувача або виселення боржника входити без згоди боржника у жиле приміщення, займане боржником;
  • - Вчиняти від імені та за рахунок боржника дії, зазначені у виконавчому документі;
  • - Здійснювати інші дії, необхідні для своєчасного, повного та правильного виконання виконавчих документів; та ін. (ст. 64 Федерального закону про виконавче провадження).

Закон прямо не уповноважує судового пристава-виконавця на вчинення будь-яких правообразующих дій в інтересах стягувача, за винятком права на звернення до реєструючого органу для проведення державної реєстрації права власності стягувача (п. 1, 2 ч. 2 ст. 66 Федерального закону про виконавче виробництві). Проте в юридичній літературі згадується про використання цивільно-правового договору для організації виконання виконавчих документів, зокрема договору підряду і надання послуг (Д. X. Валєєв, М. Ю. Челишев).

Виконання судових рішень, якими боржник присуджений до вчинення певних дій, не пов'язаних з передачею грошей або майна, безпосередньо залежить від визначеності самих судових рішень. Наприклад, суд не роз'яснив порядок виконання судового рішення, за яким боржник зобов'язаний перенести плодові дерева на відстань одного метра від межовий лінії по межі із земельною ділянкою стягувача, що спричинило за собою невиконання вимог виконавчого листа. Іноді судове рішення неможливо звернути до виконання у зв'язку з тим, що воно накладає на сторони обов'язки, що тягнуть за собою порушення прав і законних інтересів громадян. Наприклад, рішенням суду було наказано перенести гараж на метр від межі, проте виконати таке рішення не представилося можливим, оскільки це спричинило б знесення стіни житлового будови, тому фактично виконання вимог виконавчого листа означало б знесення гаража.

 
<<   ЗМІСТ   >>