Повна версія

Головна arrow Право arrow Виконавче провадження

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Вилучення, оцінка та передача під охорону або на зберігання арештованого майна боржника

Вилучення майна боржника для подальшої реалізації або передачі стягувачеві здійснюється в рамках зазначеної процедури арешту на розсуд судового пристава-виконавця, за винятком грошових коштів, дорогоцінних металів і каменів, виробів з них, які вилучаються в імперативному порядку. При цьому майно, піддане швидкого псування, може бути вилучено та передано для реалізації після закінчення строку, встановленого для добровільного виконання боржником містяться у виконавчому документі вимог.

Арештоване майно боржника оцінюється судовим приставом-виконавцем самостійно по тим ринковими цінами, які діють на день виконання виконавчого документа. Хоча закон в даному випадку вживає фразеологічний зворот "ринкова ціна", тобто мова йде про грошовому вираженні вартості майна, все ж більш правильно у зв'язку з понятійним апаратом Федерального закону від 29.07.1998 № 135-ФЗ "Про оціночної діяльності в Російській Федерації" говорити про "ринкової вартості об'єкта оцінки". Під нею ст. 3 даного нормативного акту увазі найбільш ймовірну ціну, за якою об'єкт оцінки може бути відчужений на відкритому ринку в умовах конкуренції, коли сторони діють розумно, розташовуючи всією необхідною інформацією, а на величині ціни не відбиваються які-небудь надзвичайні обставини.

Іншими словами - коли одна зі сторін угоди не зобов'язана відчужувати об'єкт оцінки, а інша сторона не зобов'язана приймати виконання; Сторони угоди добре інформовані про предмет угоди і діють у своїх інтересах; Об'єкт оцінки представлений на відкритому ринку за допомогою публічної оферти, типової для аналогічних об'єктів оцінки; ціна операції являє собою розумну винагороду за об'єкт оцінки і примусу до здійснення угоди щодо сторін угоди з будь-чиєї сторони не було; платіж за об'єкт оцінки виражений у грошовій формі.

Наведене правило не поширюється на випадки, коли оцінка майна боржника здійснюється за так званим регульованими цінами. В цілому ж перелік продукції, товарів і послуг, щодо яких втілюється в життя державне регулювання цін (тарифів) на внутрішньому ринку Росії, закріплений Указом Президента РФ від 28.02.1995 № 221 "Про заходи щодо впорядкування державного регулювання цін (тарифів)" і постановою Уряду РФ від 07.03.1995 № 239 "Про заходи щодо впорядкування державного регулювання цін (тарифів)".

Оцінка майна, вироблена судовим приставом-виконавцем без залучення оцінювача, може бути оскаржена сторонами виконавчого провадження або оскаржена в суді не пізніше 10 днів з дня їх повідомлення про проведену оцінку.

Закон називає випадки, коли судовий пристав-виконавець зобов'язаний протягом місяця з дня виявлення майна призначити для визначення його вартості оцінювача. Зокрема, це стосується цінних паперів, не обертаються на організованому ринку цінних паперів (за винятком інвестиційних паїв відкритих і інтервальних пайових інвестиційних фондів), коли їх вартість встановлюється судовим приставом-виконавцем шляхом запиту ціни на цінні папери у організатора торгівлі на ринку цінних паперів, у якого цінні папери включені в список цінних паперів, допущених до торгів; а вартість інвестиційних паїв відкритих і інтервальних пайових інвестиційних фондів - шляхом запиту ціни на інвестиційні паї у керуючої компанії інвестиційного фонду.

Частина 3 ст. 80 Федерального закону про виконавче провадження закріплює обов'язок судового пристава-виконавця залучати до участі в оцінці майна відповідного фахівця в разі, якщо боржник або стягувач не згодні з результатами оцінки майна, проведеної судовим приставом. При цьому витрати, пов'язані з оцінкою майна, несе та сторона, яка наполягала на проведенні такої оцінки.

В обох випадках судовим приставом-виконавцем виноситься відповідна постанова про участь фахівця у виконавчому провадженні. У ньому поряд з загальними даними вказується: прізвище, ім'я, по батькові фахівця; номер та серія паспорта, коли і ким виданий; місце реєстрації; номер ліцензії на право заняття певним видом діяльності. Крім того, фахівець попереджається про відповідальність, встановленої законодавством, за відмову або ухилення від дачі висновку або дачу завідомо неправдивого висновку.

Спеціаліст зобов'язаний з'явитися за викликом судового пристава-виконавця, відповідати на поставлені судовим приставом-виконавцем питання, давати в усній або письмовій формі консультації та пояснення, за необхідності надавати технічну допомогу.

Постанова про участь фахівця у виконавчому провадженні може бути оскаржене у порядку підлеглості вищому посадовій особі ФССП Росії або оскаржене в суді в 10-денний термін.

Порядок проведення оцінки майна регламентується Федеральним законом про оціночну діяльність, який у якості суб'єктів названої діяльності визначає фізичних осіб, які є членами однієї з саморегульованих організацій оцінювачів та застрахували свою відповідальність. Оцінювач може здійснювати оціночну діяльність самостійно, займаючись приватною практикою, а також на підставі трудового договору між оцінювачем і юридичною особою, яка відповідає вимогам, встановленим законодавством.

Названі вище суб'єкти оціночної діяльності повинні використовувати об'єктивні критерії оцінки майна, на які можна спертися у виконавчому провадженні. У цьому контексті певний інтерес для осіб, що беруть участь у виконавчому провадженні, можуть представляти "Загальні поняття оцінки, підходи до оцінки та вимоги до проведення оцінки (ФСО № 1)", затверджені наказом Мінекономрозвитку Росії від 20.07.2007 № 256. У документі детально роз'яснюються основні дефініції, вимоги до проведення оцінки та її етапи. Крім того, додатково до загальних стандартів оцінки розроблені і діють окремі методичні рекомендації.

У Федеральному законі про виконавче провадження визначено порядок здійснення дій судового пристава-виконавця, спрямованих на проведення оцінки майна у випадках, коли судовий пристав-виконавець зобов'язаний її проводити. Тому окрім постанови про участь фахівця у виконавчому провадженні також складається акт опису майна, в якому наводиться приблизна вартість речі або майнового права та робиться відмітка про попередньому характер оцінки. Крім того, в обов'язки судового пристава-виконавця входить винесення не пізніше трьох днів з дня отримання звіту оцінювача постанови про оцінку речі або майнового права. У ньому пояснюється, що вартість об'єкта оцінки, зазначена оцінювачем у звіті, може бути оскаржена в суді сторонами виконавчого провадження не пізніше 10 днів з дня їх повідомлення про проведену оцінку.

Як уже зазначалося, за підсумками оцінки оцінювач складає звіт (висновок) про оцінку об'єкта, який не повинен допускати того чи іншого неоднозначного тлумачення або вводити в оману зацікавлених осіб. Згідно з наказом Мінекономрозвитку Росії від 20.07.2007 № 254 "Про затвердження федерального стандарту оцінки" Вимоги до звіту про оцінку (ФСО № 3) "" у звіті в обов'язковому порядку зазначаються: дата проведення оцінки об'єкта; використовувані стандарти оцінки; цілі і завдання проведення оцінки об'єкта, а також наводяться інші відомості. У разі якщо при проведенні оцінки визначалася не ринкова вартість, а інші види вартості, то у звіті повинні бути зазначені критерії встановлення оцінки об'єкта і причини відступу від можливості визначення ринкової вартості.

Звіт повинен бути пронумерований посторінково, прошитий (крім випадків складання звіту у формі електронного документа), підписаний оцінювачем або оцінювачами, які провели оцінку, а також скріплений особистою печаткою оцінювача або печаткою юридичної особи, з яким оцінювач або оцінювачі уклали трудовий договір. Звіт, складений у формі електронного документа, підписується електронним цифровим підписом.

У випадках, передбачених законами, актами уповноваженого федерального органу, що здійснює функції з нормативно-правового регулювання оціночної діяльності, звіт підлягає опублікуванню у порядку, встановленому уповноваженим федеральним органом, що здійснює функції з нормативно-правового регулювання оціночної діяльності.

По завершенню терміну, в рамках якого ринкова вартість об'єкта оцінки, зазначена у звіті про оцінку, може бути рекомендована для здійснення угоди, протягом одного місяця з дня закінчення даного терміну проводиться повторна оцінка майна боржника.

У судовій практиці виникло питання, в якому порядку оскаржується вартість об'єкта оцінки, зазначена оцінювачем у звіті: шляхом заперечування висновку (звіту) оцінювача або шляхом заперечування постанови судового пристава-виконавця про оцінку майна? Дане питання обговорювалося на засіданні Науково-консультативної ради при Арбітражному суді Свердловської області, за підсумками чого була дана наступна рекомендація: вартість об'єкта оцінки, зазначена у звіті оцінювача, оскаржується шляхом заперечування постанови судового пристава-виконавця про оцінку майна із залученням до участі в справі спеціаліста -оценщіка в якості третьої особи (див. п. 1 рекомендацій Науково-консультативної ради при Арбітражному суді Свердловської області від 23.05.2008).

Нерухоме та рухоме майно боржника, на яке накладено арешт, передається під охорону (зберігання) під розпис в акті про накладення арешту боржникові або членам його сім'ї, призначеним судовим приставом-виконавцем, або особам, з якими територіальним органом ФССП Росії укладено договір. При цьому, як роз'яснюється в Визначенні КС РФ від 18.07.2006 № 354-0 "Про відмову в прийнятті до розгляду скарги громадянина Копилова Андрія Андрійовича на порушення його конституційних прав становищем пункту 1 статті 53 Федерального закону" Про виконавче провадження "", закон, закріплюючи право судового пристава-виконавця призначити зберігача арештованого майна, не передбачає, що за відсутності згоди останнього на призначення він, тим не менш, не вправі від призначення відмовитися.

Зберігання документів, що підтверджують наявність і обсяг майнових прав боржника, а також документарних цінних паперів, може здійснюватися в підрозділі судових приставів за умови забезпечення їх збереження.

Особа, якій судовим приставом-виконавцем передано під охорону (зберігання) арештоване нерухоме та рухоме майно, не може користуватися ним без письмової згоди судового пристава-виконавця. Однак така згода не може бути дано у відношенні цінних паперів, переданих на зберігання депозитарію, а також у разі, коли користування майном в силу його властивостей призведе до знищення або зменшення цінності даного майна. Згоди судового пристава-виконавця не потрібно, якщо користування зазначеним майном необхідно для забезпечення його схоронності.

Охоронець, якщо таким не є боржник або член його сім'ї, одержує винагороду та відшкодування понесених витрат з охорони або зберіганню зазначеного майна за вирахуванням фактично одержаної вигоди від його використання.

 
<<   ЗМІСТ   >>