Повна версія

Головна arrow Право arrow Виконавче провадження

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Реформа примусового виконання 1997

Під час першої пострадянської реформи цивільного судочинства і другий реформи арбітражного процесу 1995 стали звучати активні заклики розділити предмет регулювання виконавчого та суміжних галузей російського права. Вказувалося на необхідність окремого федерального закону про виконавче провадження, в якому повинні бути визначені власне виконавчі дії, а в процесуальному кодексі повинні залишитися питання, вирішення яких віднесено до компетенції самого суду.

Однак при реформуванні цивільного судочинства в 1995 і 2000 рр., Коли було змінено значна кількість цивільних процесуальних норм і введені нові інститути процесуального права, залишалися без будь-якого уваги реформаторів розд. V ЦПК РРФСР "Виконавче провадження" та Додаток 1 до ЦПК РРФСР, що включає Перелік видів майна громадян, на яке не може бути звернено стягнення за виконавчими документами.

Багато з норм розд. V ЦПК РРФСР "Виконавче провадження" регулювали правовідносини у сфері виконавчого провадження практично до 1 лютого 2003 року в частині, не врегульованій і не суперечить Федеральному закону про виконавче провадження 1997 р До набрання чинності федеральних законів про судових приставів і про виконавче провадження виконавче виробництво практично цілком регулювалося цивільним процесуальним законодавством (розд. V ЦПК РРФСР) і вважалося частиною цивільного процесу, його заключною стадією.

Названі закони підірвали в 1997 р усталене за багато десятиліть в російському праві положення про те, що виконання судових рішень та інших юрисдикційних актів - завершальна, заключна стадія цивільного процесу. Їх прийняття підтвердило юридичне своєрідність виконавчого права як галузевого структурного підрозділу російського права, додавши до вже наявних двома ознаками структуризації системи права С. С. Алексєєва і його послідовників (особливі регулятивні властивості, тобто метод, і інтелектуально-вольовий зміст - принципи, загальні положення) третій - зовнішню форму права, відому відособленість в законодавстві.

Виконавчі органи у зв'язку з проведеною на основі федеральних законів про судових приставів і про виконавче провадження реформою були не тільки перейменовані, перетворившись із судових виконавців, підлеглих судам, в судових приставів-виконавців, судовий контроль за якими обмежується передбаченої законом можливістю оскарження в судовому порядку їх дій (як і дій будь-яких інших посадових осіб в Російській Федерації), а й отримали абсолютно нову якість.

Зауважимо, що федеральні закони про судових приставів і про виконавче провадження більше п'яти років перебували в протиріччі з основним кодифікованим джерелом цивільного процесуального права не тільки щодо окремих правил виконавчого провадження, але навіть у найменуванні органів примусового виконання та їх підпорядкованості.

Тільки ЦПК 2002 р набув чинності з 1 лютого 2003 року, відмовившись від безпосереднього регулювання власне виконавчих дій, залишив в рамках цивільного судочинства лише питання виконавчого процесу, безпосередньо пов'язані з процесуальною діяльністю суду - судовим санкціонуванням і судовим контролем (гл. 45 "Визнання та виконання рішень іноземних судів та іноземних третейських судів (арбітражів)", гл. 47 "Провадження у справах про видачу виконавчих листів на примусове виконання рішень третейських судів" і розд. VII "Виробництво, пов'язане з виконанням судових постанов і постанов інших органів ").

 
<<   ЗМІСТ   >>