Повна версія

Головна arrow БЖД arrow Безпека життєдіяльності

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Громадянська оборона

Ефективна система забезпечення безпеки установи соціального обслуговування повинна вирішуватися з урахуванням специфіки установ соціального обслуговування та імовірності виникнення загроз різного характеру, в тому числі і заходів у рамках цивільної оборони.

Одним з основних етапів роботи органів управління є планування, яке включає в себе розробку різних локальних актів щодо забезпечення безпеки, у тому числі і паспорти безпеки установи.

Практика людства свідчить, що ні в одному виді діяльності неможливо досягти абсолютної безпеки, т. Е. Будь-яка діяльність потенційно небезпечна.

Людина протягом свого життя перебуває в різних середовищах: соціальної, виробничої, міський, побутової, природної. Вони в тій чи іншій мірі впливають на людину. Цей вплив може бути, з одного боку, позитивним (позитивним), з іншого - негативним (негативним). Найбільшою мірою негативні впливи проявляються в надзвичайних ситуаціях, що виникають в період військових конфліктів.

У законодавстві Російської Федерації розроблені ряд нормативно-правових документів, що стосуються запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, а також проведення заходів по лінії цивільної оборони (ЦО).

Організація роботи з питань цивільної оборони в повному обсязі відноситься і установам соціального обслуговування.

Система цивільної оборони в установі створюється з метою розробки і здійснення заходів з попередження надзвичайних ситуацій техногенного характеру, а також захисту працівників, які проживають (забезпечуваних), матеріальних цінностей та довкілля від небезпек надзвичайних ситуацій мирного і воєнного часу.

Функції установи соціального обслуговування в галузі цивільної оборони

У галузі цивільної оборони установи в межах своїх повноважень і в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними і правовими актами Російської Федерації:

  • - Планують і організовують проведення заходів з цивільної оборони;
  • - Проводять заходи щодо підтримання свого сталого функціонування у воєнний час;
  • - Здійснюють навчання своїх працівників і проживають (забезпечуваних) в галузі цивільної оборони;
  • - Створюють і підтримують у стані постійної готовності до використання локальні системи оповіщення;

створюють і містять в цілях цивільної оборони запаси матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів.

Крім того, організації, що мають потенційно небезпечні виробничі об'єкти і експлуатуючі їх, а також мають важливе соціальне значення, створюють нештатні аварійно-рятувальні формування у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, і підтримують їх у стані постійної готовності.

Організація роботи керівника установи соціального обслуговування щодо вирішення завдань цивільної оборони

Організація роботи керівника установи соціального обслуговування щодо вирішення завдань цивільної оборони полягає у завчасному виконання заходів з підготовки до захисту працівників і забезпечуваних (проживають), будівель, споруд та матеріально-технічних засобів від можливих загроз, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру. Дані заходи проводяться відповідно до річного плану основних заходів з питань цивільної оборони, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій.

Планування основних заходів цивільної оборони проводиться з урахуванням всебічної оцінки обстановки, яка може скластися в установі соціального обслуговування в результаті застосування передбачуваним супротивником сучасних засобів ураження, а також в результаті можливих терористичних акцій та надзвичайних ситуацій.

Заходи цивільної оборони в установі соціального обслуговування при чисельності працівників понад 50 осіб здійснюються відповідно до плану цивільної оборони і планом дій з попередження надзвичайних ситуацій, в установі чисельністю менше 50 осіб - планом дій при виконанні заходів цивільної оборони та інструкцією по діям працівників установи при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій.

Дані локальні акти розробляються в установі та затверджуються наказом керівника установи соціального обслуговування. У даних документах визначаються обсяг, організація, порядок, способи та строки виконання заходів щодо приведення установи у встановлені ступеня готовності при перекладі рівня стану цивільної оборони з мирного часу на особливий період і в ході її проведення, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру .

На підставі вищезазначених розпорядчих документів в установі з метою вирішення завдань в рамках цивільної оборони можуть створюватися нештатні формуванні з числа працівників (загони першої медичної допомоги (ОПМ), нештатні аварійно-рятувальні формування (НАСФ), а також об'єкти і запаси матеріально-технічних засобів по лінії цивільної оборони (захисні споруди цивільної оборони, запаси продовольства, медичних засобів і медикаментів, м'який інвентар, засоби зв'язку та оповіщення, засоби радіаційного, хімічного і біологічного захисту, паливо, автономні джерела освітлення та ін.). Види, номенклатура та обсяги матеріально технічних засобів створюються з урахуванням типу установи соціального обслуговування і умов його розташування.

Окремі матеріальні засоби (за погодженням з вищестоящою організацією) в мирний час можуть залучатися для участі в заходах щодо попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру (стихійних лих, великих аварій і катастроф). Рішення про залучення окремих матеріальних засобів в мирний час для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій приймають уповноважені органи.

Організація роботи та методичне керівництво створенням та забезпеченням готовності сил і засобів цивільної оборони, а також контроль за їх виконанням здійснюються територіальними органами Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС Росії), центральним виконавчим органом влади суб'єкта РФ з питань соціального захисту населення (міністерством, департаментом, комітетом соціального захисту населення).

З метою планування, підготовки і проведення заходів в установі завчасно у мирний час наказом керівника створюється евакуаційна комісія, яка очолюється керівником або його заступником. Діяльність комісії регламентується положенням про евакуаційної комісії, який затверджується керівником установи.

Управління з організації цивільної обороною в установі здійснює керівник через комісію з цивільної оборони і несе персональну відповідальність за організацію та проведення заходів з цивільної оборони та захисту працівників і забезпечуваних (проживають) (ст. 11 Федерального закону від 12 лютого 1998 № 28-ФЗ "Про цивільну оборону"). Безпосередньо організує роботу цивільної оборони в установі, здійснює роботи з планування та виконання комплексу заходів щодо вирішення завдань цивільної оборони в мирний час і особливий період працівник, уповноважений на вирішення завдань у галузі цивільної оборони та мобілізаційної роботи. (Як правило, в установах із перебуванням у стаціонарі забезпечуваних дані обов'язки покладаються наказом керівника установи на заступника керівника з безпеки.)

Працівник, уповноважений на вирішення завдань у галузі цивільної оборони та мобілізаційної роботи, призначається наказом керівника, підпорядковується безпосередньо йому, а з питань цивільної оборони виконує вказівки керівника відповідного структурного підрозділу міністерства (департаменту, комітету) соціального захисту населення та керівника відділу з питань цивільної оборони та мобілізаційної роботи територіального адміністративного утворення.

 
<<   ЗМІСТ   >>