Повна версія

Головна arrow Головна

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Федеральна палата адвокатів Російської Федерації

Вищим органом адвокатської спільноти є Федеральна палата адвокатів РФ, що має наступну структуру (рис. 2):

Всеросійський з'їзд адвокатів - вищий орган, який збирається не рідше одного разу на два роки;

Рада Федеральної палати адвокатів РФ (не більше 30 осіб та підлягає ротації один раз в два роки на 1/3) - колегіальний виконавчий орган палати;

  • - Президент (обирається радою на чотири роки) - одноосібний виконавчий орган;
  • - Ревізійна комісія - орган контролю фінансово-господарської діяльності Ради палати;
  • - Апарат Федеральної палати адвокатів РФ.

Федеральна палата адвокатів РФ - загальноросійська недержавна некомерційна організація, що об'єднує адвокатські палати суб'єктів РФ на основі обов'язкового членства. У зв'язку з цим рішення Федеральної палати адвокатів РФ і її органів, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для всіх адвокатських палат і адвокатів.

Основними цілями Федеральної палати адвокатів як органу адвокатського самоврядування в Російській Федерації є представництво та захист інтересів адвокатів в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, координації діяльності адвокатських палат, забезпечення високого рівня наданої адвокатами юридичної допомоги.

Федеральна палата адвокатів є організацією, уповноваженою на представлення інтересів адвокатів і адвокатських палат суб'єктів РФ у відносинах з федеральними органами державної влади при вирішенні питань, які зачіпають інтереси адвокатської спільноти, в тому числі питань, пов'язаних з виділенням коштів федерального бюджету на оплату праці адвокатів, що беруть участь в кримінальному судочинстві в якості захисників за призначенням органів дізнання, органів попереднього слідства або суду.

Федеральна палата адвокатів РФ утворюється Всеросійським з'їздом адвокатів. Федеральна палата адвокатів на відміну від адвокатських палат суб'єктів РФ діє не тільки на підставі Закону

Система органів адвокатури в Російській Федерації

Мал. 2. Система органів адвокатури в Російській Федерації

про адвокатуру та адвокатську діяльність, а й на підставі статуту, прийнятого Всеросійським з'їздом адвокатів.

Федеральна палата адвокатів, будучи юридичною особою, підлягає державній реєстрації і має кошторис, розрахунковий та інші рахунки в банках відповідно до законодавства РФ, печатку, штампи і бланки зі своїм найменуванням.

Федеральна палата адвокатів є власником майна, яке формується за рахунок відрахувань, здійснюваних адвокатськими палатами, грантів і благодійної допомоги (пожертвувань), що надходять від юридичних і фізичних осіб.

Освіта інших організацій і органів з функціями і повноваженнями, аналогічними функціям і повноваженням Федеральної палати адвокатів РФ, не допускається.

Федеральна палата адвокатів, як і адвокатські палати суб'єктів РФ, не підлягає реорганізації, а ліквідація може бути здійснена тільки на підставі федерального закону.

Всеросійський з'їзд адвокатів є вищим органом Федеральної палати адвокатів РФ і скликається не рідше одного разу на два роки. З'їзд вважається правомочним, якщо в його роботі беруть участь представники не менше двох третин адвокатських палат суб'єктів РФ.

Адвокатські палати мають рівні права і рівне представництво на З'їзді. Кожна адвокатська палата незалежно від кількості її представників при прийнятті рішень має один голос.

Всеросійського з'їзду адвокатів має наступні повноваження:

  • 1) приймає статут Федеральної палати адвокатів і стверджує внесення в нього змін і доповнень;
  • 2) приймає Кодекс професійної етики адвоката, стверджує внесення в нього змін і доповнень;
  • 3) формує склад ради Федеральної палати адвокатів, в тому числі обирає нових членів і припиняє повноваження членів ради, які підлягають заміні, відповідно до процедури оновлення (ротації) ради, приймає рішення про дострокове припинення повноважень членів ради, а також затверджує рішення ради про дострокове припинення повноважень членів ради, статус адвоката яких був припинений або припинений;
  • 4) визначає розмір відрахувань адвокатських палат на загальні потреби Федеральної палати адвокатів, виходячи з чисельності адвокатських палат;
  • 5) затверджує кошторис витрат на утримання Федеральної палати адвокатів;
  • 6) затверджує звіти ради Федеральної палати адвокатів, в тому числі про виконання кошторису витрат на утримання Федеральної палати адвокатів;
  • 7) обирає членів ревізійної комісії Федеральної палати адвокатів строком на два роки і стверджує її звіт про результати фінансово-господарської діяльності Федеральної палати адвокатів;
  • 8) затверджує регламент З'їзду;
  • 9) визначає місце знаходження ради Федеральної палати адвокатів;
  • 10) здійснює інші функції, передбачені статутом Федеральної палати адвокатів РФ.

Рада Федеральної палати адвокатів є колегіальним виконавчим органом Федеральної палати адвокатів РФ, діє на постійній основі і виконує управлінські функції.

Рада Федеральної палати адвокатів обирається Всеросійським з'їздом адвокатів таємним голосуванням у кількості не більше 30 осіб та підлягає оновленню (ротації) один раз на два роки на І. Рада в свою чергу підзвітний Всеросійському з'їзду адвокатів.

Оновлення складу ради Федеральної палати адвокатів відбувається за аналогією з процедурою поновлення в адвокатських палатах суб'єкта РФ. При черговій ротації президент Федеральної палати адвокатів вносить на розгляд ради Федеральної палати адвокатів кандидатури членів ради на вибуття, а також кандидатури адвокатів для заміщення вакантних посад членів ради Федеральної палати адвокатів. Після затвердження радою Федеральної палати адвокатів РФ представлені президентом кандидатури вносяться на розгляд З'їзду для затвердження.

Якщо З'їзд не затверджує подані кандидатури, президент Федеральної палати адвокатів вносить на затвердження З'їзду нові кандидатури тільки після їх розгляду і затвердження радою Федеральної палати адвокатів РФ.

Рада Федеральної палати адвокатів має наступні повноваження:

  • 1) обирає зі свого складу президента Федеральної палати адвокатів строком на чотири роки і за його поданням одного або декількох віце-президентів Федеральної палати адвокатів строком на два роки, визначає повноваження президента і віце-президентів. При цьому одне і те ж особа не може обіймати посаду президента Федеральної палати адвокатів більше двох термінів поспіль;
  • 2) в період між з'їздами приймає рішення про дострокове припинення повноважень членів ради, статус адвоката яких припинено або призупинено. Дані рішення вносяться на затвердження чергового З'їзду;
  • 3) представляє Федеральну палату адвокатів в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, громадських об'єднаннях та інших російських організаціях і за межами Російської Федерації;
  • 4) координує діяльність адвокатських палат;
  • 5) сприяє підвищенню професійного рівня адвокатів, розробляє єдину методику професійної підготовки і перепідготовки адвокатів, помічників адвокатів та стажистів адвокатів;
  • 6) захищає соціальні і професійні права адвокатів;
  • 7) бере участь у проведенні експертиз проектів федеральних законів з питань, що належать до адвокатської діяльності;
  • 8) організовує інформаційне забезпечення адвокатів;
  • 9) узагальнює дисциплінарну практику, яка існує в адвокатських палатах, і розробляє в зв'язку з цим необхідні рекомендації;
  • 10) здійснює методичну діяльність;
  • 11) скликає не рідше одного разу на два роки Всеросійський з'їзд адвокатів, формує його порядок денний;
  • 12) розпоряджається майном Федеральної палати адвокатів РФ відповідно до кошторису і з призначенням майна;
  • 13) затверджує норму представництва від адвокатських палат на З'їзд;
  • 14) затверджує регламент ради Федеральної палати адвокатів і штатний розклад апарату Федеральної палати адвокатів;
  • 15) визначає розмір винагороди президента і віце-президентів, інших членів ради Федеральної палати адвокатів, членів ревізійної комісії Федеральної палати адвокатів в межах затвердженої З'їздом кошторису витрат на утримання Федеральної палати адвокатів РФ;
  • 16) здійснює інші функції, передбачені статутом Федеральної палати адвокатів.

У разі невиконання радою Федеральної палати адвокатів вимог Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру повноваження ради Федеральної палати адвокатів можуть бути припинені достроково на Всеросійському з'їзді адвокатів. У зв'язку з цим позачергової Всеросійський з'їзд адвокатів скликається радою Федеральної палати адвокатів РФ на вимогу однієї третини адвокатських палат суб'єктів РФ. На відміну від схожого порядку дострокового припинення повноважень ради адвокатської палати в даному випадку ініціатором скликання позачергового з'їзду адвокатів не можуть бути органи юстиції.

Засідання ради Федеральної палати адвокатів скликаються президентом Федеральної палати адвокатів РФ у міру необхідності, але не рідше одного разу на три місяці. Засідання вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини членів ради Федеральної палати адвокатів.

Рішення ради Федеральної палати адвокатів приймаються простою більшістю голосів членів ради Федеральної палати адвокатів, що беруть участь в його засіданні.

Президент Федеральної палати адвокатів представляє Федеральну палату адвокатів у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями, а також з фізичними особами, діє від імені Федеральної палати адвокатів без довіреності, видає довіреності й укладає угоди від імені Федеральної палати адвокатів , розпоряджається майном Федеральної палати адвокатів за рішенням ради Федеральної палати адвокатів відповідно до кошторису і з призначенням майна, здійснює прийом на роботу і звільнення з роботи працівників апарату Федеральної палати адвокатів, скликає засідання ради Федеральної палати адвокатів, забезпечує виконання рішень ради Федеральної палати адвокатів і рішень Всеросійського з'їзду адвокатів.

Президент і віце-президенти, а також інші члени ради Федеральної палати адвокатів можуть поєднувати роботу в раді Федеральної палати адвокатів з адвокатською діяльністю, одержуючи при цьому винагороду за роботу в раді Федеральної палати адвокатів у розмірі, який визначається радою Федеральної палати адвокатів.

Рада Федеральної палати адвокатів не вправі здійснювати адвокатську діяльність від свого імені, а також займатися підприємницькою діяльністю.

У Законі про адвокатську діяльність і адвокатуру закріплено конституційне право на об'єднання, яке поширюється і на адвокатів. Так, адвокати мають право створювати громадські об'єднання адвокатів і (або) бути членами (учасниками) громадських об'єднань адвокатів відповідно до законодавства РФ. При цьому громадські об'єднання адвокатів не вправі здійснювати функції адвокатських утворень, а також функції адвокатських палат суб'єктів РФ або Федеральної палати адвокатів РФ або їх органів.

 
<<   ЗМІСТ   >>