Повна версія

Головна arrow Політологія arrow Політологія

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Основні типи політичних партій

Французький політолог Моріс Дюверже розробив схему для класифікації сучасних політичних партій. На його думку, всі партії діляться на три основні групи: масові, кадрові та "партії затятих прихильників".

Масові партії - ці численні партії країн Заходу, які змагаються з метою завоювання нових членів, намагаючись охопити всі соціальні верстви суспільства. У такі партії можна вільно вступити. Частина з них організували не оформлена: для того щоб вважатися членом такої партії, достатньо проголосувати на виборах за висунутого нею кандидата. Масовими партіями є Республіканська та Демократична партії США, Консервативна партія Великобританії, багато європейських партії консервативної орієнтації, значна частина соціал-демократичних партій.

Кадрові партії отримують підтримку від політично активною еліти; вони розраховують на те, що елітарна група професіоналів буде активно працювати в рамках партії, організовуючи виборчі кампанії і залучаючи нових членів. Такі партії, як правило, організаційно оформлені: їхні члени отримують партійні квитки, і платять партійні внески. Кадрові партії переважно діють в тоталітарних країнах і країнах. Партія Індійський національний конгрес і значне число соціалістичних і комуністичних партій належать до цього типу.

Вираз "партія затятих прихильників" Дюверже використовує для тих партій, формальні структури яких згруповані навколо однієї людини. Наприклад, нацистська партія Німеччини була передусім партією затятих прихильників Гітлера. Цей тип партійної організації робить лідера таким же значним, як і ідеологія, яку він уособлює.

Деякі сучасні партії існують сьогодні у вигляді об'єднань або спілок. Наприклад, у Франції найбільш відомим є правоцентристський Союз за французьку демократію (СФД), що представляє собою коаліцію п'яти партій та угруповань.

Які основні функції партій у політичній системі? Ми вже відзначали, що основна роль партій полягає у забезпеченні взаємозв'язку громадянського суспільства і держави. Партії відіграють важливу роль в організації виборчого процесу, у виборі і висуненні політичних лідерів, у досягненні соціальної інтеграції. Через партії різні соціальні групи мають можливість заявити про свої соціально-економічних і політичних вимогах. Як правило, всередині кожної партії існують фракції - групи, які висувають програми, відмінні від загальної програми партії. Існування фракцій робить політику партії більш гнучкою: допомагає їй зберегти вплив серед різних груп виборців, враховуючи різноманітні політичні інтереси в суспільстві. Політика партії виробляється в ході внутрішньополітичної боротьби між різними фракціями. Особливо гострою така боротьба буває на з'їздах і конференціях, де фракції пропонують альтернативні документи, доводять їх переваги, укладають компромісні угоди. Все це не дозволяє партійної машині втратити гнучкість, дає можливість вчасно помітити зміни настроїв в електораті.

Партійні системи. Політичні партії, які мають можливість реально брати участь у формуванні уряду та державних органів, впливати на політичний процес, в сукупності складають партійну систему. По числу партій партійні системи прийнято ділити на одно-, дво-, багатопартійні, а також їх різновиди.

Однопартійні системи є феноменом XX століття, народженим тоталітарними державами. Китай, КНДР, Куба, колишній Радянський Союз - держави з однопартійною системою. Правляча партія тут контролює кожен рівень управління і виступає єдиною партією, дозволеної законом в країні.

Класична двопартійна система є типовою для англомовних країн. США, Великобританія, Австралія, Нова Зеландія мають дві основні партії, кожна з яких володіє рівними можливостями для перемоги на виборах.

Політологи часто порівнюють двопартійну систему з маятником. Коли цей маятник здійснює своє чергове рух, зміна влади але своєю стрімкості нагадує театралізований державний переворот. Однак, за дотепним зауваженням одного журналіста-міжнародника, замість танків до міністерських особнякам на світанку стягують багажні автофургони.

Наприклад, у Великобританії результати парламентських виборів, які за традицією відбуваються в четвер, стають відомими в п'ятницю. Якщо "опозиція її величності" здобуває перемогу над "урядом її величності", в той же самий день прем'єр-міністр сповіщає королеву про відставку уряду. Лідер партії, що перемогла запрошується в Букінгемський палац і після ритуалу "цілування руки" переселяється на Даунінг- стріт, 10, звідки вантажники ще виносять ящики зі скарбом його попередника. Той факт, що більшість членів кабінету селяться в урядових особняках, робить зміну влади особливо драматичною: міністр разом втрачає не тільки пост, але і дах. Сусід англійської прем'єр- міністра - канцлер казначейства, що живе па Даунінг- стріт, 11, має будинок з однією-єдиною дверима. Так що любителі драматичних сцеп можуть спостерігати з тротуару навпроти, як через ці двері відбувається виселення колишнього мешканця і вселення нового.

У США зміна президента в Білому домі знаменує початок "великого переселення" в "коридорах влади" Вашингтона, яке зачіпає багато тисяч людей і тягнеться два місяці - від листопадових виборів до січневого вступу на посаду.

У країнах з багатопартійною системою за владу бореться кілька політичних партій. Шведська багатопартійна система допоможе нам розібратися, яким чином політичні партії займають місця в парламенті (залежно від кількості отриманих ними мандатів виборців).

За результатами останніх виборів до шведського парламенту, що пройшли в 2010 р, праві партії переконливо переграли лівих, хоча Швеція залишилася без виразного парламентської більшості. Отримавши 172 мандата, чотирьохпартійної правоцентристський альянс трохи не дотягнув до тих 175 місць у парламенті, які були йому потрібні, щоб забезпечити собі більшість. Цей альянс складається з Помірної коаліційної, Ліберальної і Християнсько-демократичної партій, а також Партії центру. Опозиційної лівої коаліції дісталося 149 місць. Ліві об'єднують Соціал-демократичну, Ліву партію і Зелених. У цій ситуації антиімміграційного партія Шведських демократів, що виграла 20 мандатів, виявляється володарем вирішального голосу [1].[1]

Щоб не допустити надмірного дроблення політичних сил у Швеції, ФРН і ряді інших країн, у виборче законодавство введемо пункт, згідно з яким партія для проведення своїх депутатів до парламенту повинна набрати на виборах встановлений мінімум голосів (зазвичай 5%). Партії, що не зуміли подолати 5% -ний бар'єр, нс мають представництва в парламенті. Такі обмеження спонукають дрібні партії укладати передвиборні угоди і спільно виставляти кандидатів на виборах.

Політологи часто критикують багатопартійні системи за їх нестабільності. Так, Четверта Французька республіка (1940-1958) і сучасне коаліційний уряд Італії яскраво демонструють всі мінуси багатопартійності: ні в Італії, ні у Франції уряд не зумів утриматися при владі довше декількох місяців поспіль. Однак у Голландії, Швеції та Ізраїлі зазвичай вдається створити стійку багатопартійну коаліцію, яка здійснює ефективне керівництво. Справа в тому, що число партій не є головною причиною нестабільності кабінету: набагато більше стабільність залежить від національної політичної культури та злагоди щодо основних суспільних проблем.

Багато демократичні країни Заходу мають партійну систему «два плюс" - різновид багатопартійної системи, при якій існує дві великі партії і одна або дві невеликі. Наприклад, у ФРН з початку 1960-х рр. при владі поперемінно перебували соціал-демократи (СДПН) і блок Християнсько-демократичний союз і Християнсько-соціальний союз (ХДС / ХСС). Інші партії ФРН практично не мали шансів перемогти на виборах. Однак яка перебуває при владі партія формувала уряд за участю впливовою, але чисельно невеликою Вільної демократичної партії (ВДП), причому остання виступала в коаліції, не претендуючи на положення правлячої партії. У 1990-і рр. на політичній сцені ФРН посилився вплив партії "зелених": сьогодні при формуванні уряду враховується і її політичний вплив.

Досить часто зустрічається ще один різновид - багатопартійна система з домінуючою партією (Японія, Індія, Мексика). Тут у передвиборчій боротьбі бере участь безліч партій, але панівні позиції при цьому належать одній з них. Так, з часу завоювання незалежності в 1947 р в Індії провідна роль належить партії ІПК - Індійський національний конгрес. У Японії провідні позиції на політичній арені займає Ліберально-демократична партія.

У Росії в даний час також формується багатопартійна система. Спектр сучасних політичних партій вельми широкий. У Державній Думі сьогодні представлені чотири провідні партії: "Єдина Росія", "Справедлива Росія", Комуністична партія Російської Федерації (КПРФ), Ліберально-демократична партія (ЛДПР). Крім цього, діють ще кілька дрібніших партій: "Патріоти Росії", "Правое дело", Російська об'єднана демократична партія "Яблуко". Разом з тим, за даними соціологів, в Росії все ще немає стабільного "політичного" розшарування суспільства. Політичні переваги росіян досить часто коливаються, що цілком природно для періоду становлення демократичного суспільства.

  • [1] Див .: Фреден Ю. Вибори в Швеції: драма без ясної розв'язки. URL: sweden.se/ru/Start/Work-live/Reading/No-clear-winner-in- Swedish-cliffhanger-election / (дата звернення: 31.10.2013).
 
<<   ЗМІСТ   >>