Повна версія

Головна arrow Політологія arrow Політологія

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Правова держава: ідеал і дійсність

Основні положення класичної теорії правової держави були сформульовані в XIX ст. німецьким філософом Иммануилом Кантом (1724-1804). Вони зберегли свою силу і значення до наших днів. Згідно з Кантом, правова держава, на відміну від деспотичного або поліцейського, само себе обмежує певним комплексом постійних норм і правил.

Ось атрибути правової держави, по І. Канту [1]: "... заснована на законі свобода кожного не коритися іншому закону, крім того, на який він дав свою згоду;

громадянську рівність - визнавати стоять вище себе тільки того у складі народу, на кого він має моральну здатність накладати такі самі правові обов'язки, які цей може накладати на нього;

... атрибут громадянської самостійності ... в правових справах громадянська особистість не повинна бути представлена ніким іншим ".

У правовій державі тільки законно обраний уряд має право застосувати силу в якості примусу. Урядова монополія на силу означає єдиний, обов'язковий для всіх порядок, знищення нерівності і різноманітності прав, які залежали б від соціального, спадкового чи іншого статусу. За справедливим зауваженням німецького правознавця Рудольфа Ієрінга (1818-1892), право ніколи не може замінити або витіснити основний стихії держави - сили: "Слабкість влади є смертельний гріх держави". Однак сила держави законна лише в тому випадку, якщо вона застосовується в суворій відповідності з правом. Політична влада повинна реалізовувати право. Що це означає насправді?

Держава, що видала закон, зобов'язана поважати цей закон доти, поки він існує і продовжує діяти, хоча воно має право його переглянути і навіть скасувати. Це і є режим законності, в якому праву відводиться роль визначення меж свободи. Філософ І. А. Ільїн визначав правопорядок як "живу систему взаємно визнаних прав і обов'язків". Відстоюючи свої права, людина бажає їх визнання і дотримання з боку інших людей. Разом з тим він ставить і собі за обов'язок визнавати і дотримуватися прав інших. Правова держава цементує не погроза застосування санкцій, а саме згода більшості громадян добровільно виконувати приписи законів.

Антична історія зберегла для нас опис випадку, що стався з Сократом. Коли Сократу, що знаходився у в'язниці, його друг Критон напередодні страти запропонував вчинити втечу, великий філософ відповів: "Якби, трохи тільки зібралися ми звідси утекти ... раптом прийшли Закони та сама Держава і, заступивши нам дорогу, запитали:" Скажі- ка, Сократ, що це ти задумав? Чи не замислив ти вчинком, який намагаєшся зробити, погубити ... Закони і всі Держава? "" Відповідь Сократа вельми повчальний. Правова держава передбачає певні умови для свого твердження: народ в цілому і кожен громадянин окремо повинні дозріти для сприйняття ідеї верховенства закону у всіх сферах людського життя. Важливо, щоб кожен усвідомив не тільки межі своїх інтересів і прав, але також межі своєї відповідальності й обов'язку до самообмеження, що набувається в результаті тривалого історичного досвіду.

Російський філософ і історик П. І. Новгородцев зауважив: якщо демократія відкриває широкий простір вільній грі сил, що виявляються в суспільстві, то необхідно, щоб ці сили підкоряли себе деякого вищого, зобов'язує їх початку. Свобода, що заперечує початок загальної зв'язку й солідарності всіх членів суспільства, поняття влади і авторитету, приходить до самознищення і руйнування основ державного життя. Це неминуче веде до анархії і в кінцевому рахунку - до тій чи іншій формі деспотизму.

Згідно Ш. Л. Монтеск'є, свобода - це "право робити те, що дозволяють закони". У правовій державі закони мають рівну силу для всіх членів суспільства без винятку. Навіть найбільші заслуги перед державою не є підставою для недоторканності влади індивідуума. Німецький філософ Карл Ясперс (1883-1969) справедливо стверджував: людина залишається людиною, і навіть кращий з людей може стати небезпечним, якщо його влада не стримується певними обмеженнями.

У правовій державі саме закон служить невидимої кордоном між колективом і індивідуумом. Законодавець так само законний, як і окремий громадянин. Подзаконность державної влади доповнюється визнанням за окремою особистістю невід'ємних і недоторканних прав.

Особисті права і свободи - це можливості людини, огороджувальні від незаконного і небажаного втручання в його особисте життя і внутрішній світ, покликані забезпечити існування, своєрідність і автономію особистості. Всі права, що належать людині, в однаковій мірі є особистими, тим не менш у вузькому сенсі слова під особистими правами розуміється лише частина прав, безпосередньо захищають особисте життя і свободу кожної людини. До них відносяться права на життя, особисту недоторканність, повагу, захист честі і гідності, свободу совісті, недоторканність житла, свободу пересування і вибір місця проживання та ін. Наприклад, вміст права на недоторканність особи розкривається у визначенні виняткових умов, при яких можливі обмеження і позбавлення волі, у встановленні найсуворішого заборони насильства, тортур, жорстокого і принижуючого людську гідність поводження, в добровільності медичних, наукових та інших дослідів щодо здоров'я людини, в реалізації презумпції невинності. Ця остання означає, що обвинувачений у злочині вважається невинним, поки його винність не буде доведена в передбаченому законом порядку і встановлено що набрало законної сили вироком суду. Обвинувачений не зобов'язаний доводити свою невинуватість, непереборні сумніви у винуватості тлумачаться на користь обвинуваченого, а докази, отримані з порушенням закону, визнаються не мають юридичної сили. Недоторканність особи забезпечується законними рамками повноважень органів влади правової держави. Принцип недоторканності особи доповнюється недоторканністю житла і листування.

Соціально-економічні права і свободи - це можливості особистості у сфері виробництва і розподілу матеріальних благ, покликані забезпечити задоволення економічних і тісно пов'язаних з ними духовних потреб та інтересів людини. До числа соціально-економічних прав і свобод відносяться права на працю, відпочинок, соціальне забезпечення, житло, спадкування та ін. Наприклад, право на відпочинок полягає в тому, що всім без винятку працюють за наймом в державних, громадських або приватних організаціях гарантуються обмежена законом тривалість робочого часу, щотижневі вихідні дні, а також оплачувану щорічну відпустку.

Культурні права і свободи - це можливості людини користуватися духовними, культурними благами і досягненнями, брати участь у їх створенні у відповідності зі своїми схильностями і здібностями. До числа таких прав відносяться право на користування досягненнями культури; на освіту; свобода наукової, технічної і художньої творчості.

Політичні права і свободи особи - це можливості людини, що забезпечують його політичне самовизначення і свободу, участь в управлінні державою і суспільством. До них відносяться право на об'єднання; свобода мітингів, походів, демонстрацій; право обирати і бути обраним до органів державної влади та місцевого самоврядування; право на рівний доступ до будь-яких державних посад; право брати участь у всенародних обговореннях і голосуваннях (референдумах) та ін. Наприклад, право на об'єднання (свобода асоціацій) означає можливість вільного створення політичних і громадських організацій, добровільність вступу та виходу з них.

Захист прав і свобод людини і громадянина є обов'язком держави, однак і громадянин, у свою чергу, несе відповідальність перед державою: він зобов'язаний дотримуватися законів, платити податки, зберігати природу і навколишнє середовище. Захист Вітчизни також є обов'язком і обов'язком громадянина.

Деякі ідеї та формули правової держави вперше отримали своє законодавче закріплення в Конституції США 1787 р і в Декларації прав людини і громадянина, проголошеної Великою французькою революцією 26 серпня 1789 Виділимо кілька положень, зафіксованих у Декларації:

  • • свобода полягає у можливості робити те, що не приносить шкоди іншому;
  • • закон є вираження загальної волі; всі громадяни мають право брати участь особисто або через своїх представників у його утворенні;
  • • все, що не заборонено законом, то дозволено, і ніхто не може бути примушений до дії, не передбачених законом.

У науковий обіг термін "правова держава" ввели німецькі юристи Р. Моль і К. Велькер в першій третині XIX століття. У Росії ідеї правової держави розвивали В. А. Кістяківський С. А. Котляревський В. М. Гессен.

У XX сторіччі з розвитком міжнародної інтеграції класична концепція правової держави була доповнена ідеєю про необхідність підпорядкування національних правових систем праву світової спільноти. Багато європейських держав прийняли рішення про пріоритет міжнародного права. Це означає, що у разі розбіжності закону країни з міжнародним договором суди зобов'язані керуватися положеннями міжнародного договору. Таким чином, до числа відмінних ознак правової держави політологи відносять тепер не тільки верховенство закону, але і його відповідність міжнародному праву.

На закінчення перелічимо основні характеристики правової держави:

  • • пріоритет прав людини;
  • • вільний, незалежний суд;
  • • принцип верховенства конституції стосовно до всіх інших законів;
  • • взаємна відповідальність громадянина і держави;
  • • принцип поділу влади;
  • • пріоритет норм міжнародного права.

Ідеї правової держави знаходять своє вираження в конституціях сучасних держав. Так, Основний закон ФРН сказано: "Законодавство пов'язано конституційним ладом, виконавча влада і правосуддя - законом і правом". Конституція Російської Федерації (ст. 1) свідчить: "Російська Федерація - Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління". На жаль, реальні правові практики російської державності ще далекі від ідеалу правової держави, тому визначення Російської Федерації як правової держави можна розглядати як політичну мету, до якої ми всі прагнемо.

  • [1] Кант І. Критика практичного розуму. СПб., 1995. С. 355.
 
<<   ЗМІСТ   >>