Повна версія

Головна arrow Банківська справа arrow Безпека банківської діяльності

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Правові основи безпеки

У результаті вивчення даної глави студент повинен:

  • знати роль і місце правових актів органів державної влади, Банку Росії і внутрішніх (локальних) нормативних актів банку у забезпеченні безпеки банківської діяльності;
  • вміти використовувати зазначені правові норми з метою захисту інтересів банку;
  • володіти навичками створення системи внутрішніх (локальних) нормативних актів, що регламентують порядок забезпечення безпеки кредитної організації.

Система правового забезпечення безпеки банку

Загальна характеристика законодавства про банківської безпеки

З точки зору права здійснення захисту банку являє собою процес реалізації законодавства, що регламентує повноваження, обов'язки, відповідальність органів державної влади, представницьких і виконавчих органів банку, пов'язані з процесами його створення та безпечного функціонування.

Законодавство про банківської безпеки складається із сукупності правових актів різної юридичної сили, що регулюють відносини у сфері охорони та захисту банківської справи. За ступенем юридичної сили серед них виділяються федеральні конституційні й федеральні закони, акти Президента Росії та Уряду РФ, нормативні правові акти суб'єктів Федерації, а також відомчі нормативні акти.

По спрямованості правового впливу в число цих актів входять нормативні правові акти загальної дії,

регулюють відносини η сфері забезпечення безпеки банків поряд з іншими об'єктами захисту, а також нормативні правові акти спеціальної дії, що мають на меті забезпечити безпеку виключно в банківській сфері.

Правові акти общею дії, що регулюють відносини у сфері забезпечення безпеки банків поряд з іншими об'єктами захисту, містяться в галузях законодавства [1], що регулюють питання:

  • • конституційного ладу;
  • • державної служби;
  • • цивільного права;
  • • праці та зайнятості населення;
  • • інформації та інформатизації;
  • • безпеки та охорони правопорядку;
  • • кримінального права;
  • • кримінального процесу;
  • • адміністративних правопорушень та адміністративної відповідальності.

Нормативні правові акти спеціальної дії, що регламентують правовідносини у сфері забезпечення безпеки виключно банківської діяльності, містить законодавство про банківську справу і банківській системі.

Значний масив правових актів спеціального дії, спрямованих на забезпечення безпеки акціонерних комерційних банків, міститься у відомчих нормативних актах Банку Росії, обов'язкових для федеральних органів державної влади, органів влади суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування, всіх юридичних і фізичних осіб. Такі акти видаються у формах вказівок, положень або інструкцій Банку Росії [2].[2]

Законодавство про конституційному ладі

Провідним законодавчим актом названої галузі права є Конституція РФ, яка:

  • • визначає правове становище Банку Росії в якості федеральної економічної служби (п. "Ж" ст. 71), наділеною функціями з розробки та регулювання єдиної державної грошово-кредитної політики, контролю і нагляду за кредитними організаціями (банками) в цілях підтримки стабільності банківської системи ;
  • • встановлює загальні принципи володіння, користування та розпорядження об'єктами приватної власності, якими є комерційні банки (ч. 2 ст. 8), визнає права і законні інтереси юридичних осіб, до числа яких відносяться акціонерні комерційні банки, і гарантує їх захист органами державної влади ( ч. 1 ст. 35).

  • [1] Тут і далі перелік галузей законодавства наводиться в черговості, встановленої Класифікатором правових актів, схваленим Указом Президента РФ від 15.03.2000 № 511 (в ред. Від 28.06.2005).
  • [2] Див .: Положення про порядок підготовки і вступу в силу нормативних актів Банку Росії від 15.09.1997 № 519, оголошене наказом ЦБ РФ від 15.09.1997 № 02-395.
 
<<   ЗМІСТ   >>