Повна версія

Головна arrow Право arrow Адміністративна відповідальність

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ

Відповідальність за порушення публічного режиму ОЕЗ

Поряд із зазначеними вище примусовими діями на території ОЕЗ застосовуються заходи адміністративного припинення, обумовлені проведенням податкового та фінансового контролю відповідно до приписів НК і БК. Так, посадові особи податкових органів вправі виробляти арешт майна організації-порушника, а публічні органи фінансового контролю - Федеральне казначейство, Росфіннагляд і Рахункова палата РФ - застосовувати заходи владного впливу з метою припинення протиправного використання бюджетних коштів.

При виявленні на території ОЕЗ ознак правопорушення органи загального та спеціального контролю виносять припис, що зобов'язує резидента усунути виявлене порушення або мінімізувати його негативні наслідки. У цих випадках публічні органи поряд з розглянутими примусовими діями і незалежно від них застосовують запобіжного заходу у вигляді огляду приміщень резидента, що знаходяться там речей і документів та їх вилучення.

Невиконання резидентом ОЕЗ приписи контролюючого органу кваліфікується як адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 19.5 КоАП і може спричинити за собою дискваліфікацію резидента - посадової особи, яка займає керівні посади в організації-резиденті. При цьому дискваліфіковані посадові особи відсторонюються від виконання своїх обов'язків на строк застосування даної санкції. Заходи адміністративного примусу, передбачені КпАП, застосовуються незалежно від санкцій, встановлених для резидента ОЕЗ Федеральним законом "Про особливі економічні зони в Російській Федерації", відповідно до якого невиконання розпорядження публічного органу може спричинити за собою припинення статусу резидента.

Федеральним законом встановлена система публічних санкцій, що застосовуються в адміністративному порядку чи за рішенням суду. До таких санкцій відносяться:

  • а) встановлення органом державного контролю майнових чи громадських обов'язків щодо припинення правопорушення, усуненню його суспільно небезпечних наслідків або їх мінімізації (такі обов'язки порушника встановлюються приписом контролюючого органу);
  • б) припинення статусу резидента ОЕЗ у зв'язку з невиконанням приписи контролюючого органу (його неналежним виконанням);
  • в) розірвання угоди про ведення промислово-виробничої діяльності або угоди про ведення техніко-впроваджувальної діяльності. Застосування цієї санкції до порушника тягне за собою дострокове припинення статусу резидента. Порушник в цих випадках також зобов'язаний сплатити штраф у розмірі, встановленому угодою;
  • г) дострокове припинення існування ОЕЗ в разі, якщо її резидентами протягом трьох років поспіль не ведеться промислово-виробнича або техніко-впроваджувальна діяльність.

Публічні санкції, встановлені приписом контролюючого органу, а також санкція у вигляді дострокового припинення існування ОЕЗ відносяться до заходів без суду примусу. При цьому рішення про дострокове припинення ОЕЗ може бути винесено тільки Урядом РФ за ініціативою Мінекономрозвитку Росії. Розірвання угоди, припинення статусу резидента і сплата штрафу являють собою єдину публічну процедуру; ці процесуальні дії не можуть здійснюватися ізольовано. Інші санкції застосовуються самостійно, незалежно один від одного.

 
<<   ЗМІСТ