Повна версія

Головна arrow Право arrow Адміністративна відповідальність

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Провини, що посягають на громадську благоустрій

Розглянемо далі проступки, що посягають на громадську благоустрій. Під поняттям "благоустрій" при кодифікації російського права розумілися заходи забезпечення добробуту. Вивчення законодавства у цій сфері було передбачено Університетським статутом 1835 р у відповідних загальнообов'язкових курсах, викладання яких здійснювалося в університетах на кафедрах благоустрою та благочиння (згідно Університетському статутом 1863 р перейменовані в кафедри поліційного права).

Розглянуті проступки поділялися на наступні основні групи:

  • o порушення карантинних статутів та правил благоустроїв (сiм складів);
  • o порушення правил полювання та рибальства (12 складів);
  • o порушення правил захисту лісів (сiм складів);
  • o порушення правил охорони водних ресурсів (вісім складів).

Про кореляцію проступків і злочинів свідчать наступні дані.

Провина і покарання за Статутом про покарання

Обставина, що свідчить про наявність ознак злочинного діяння

Злочин і кара по Укладенню про покарання

Забруднення водних ресурсів (ст. 52) - грошове стягнення до 10 руб.

Наявність

злочинного наміру

Забруднення води отруйними або сильнодіючими речовинами з наміром викликати смерть людини (ст. 864) - позбавлення всіх прав стану і каторжні роботи на строк від 15 до 20 років або довічно (покарання за навмисне вбивство відповідно до ст. 1452 і п. 5 ст. 1453)

Полювання без мисливського свідоцтва чи за чужим свідоцтвом (ст. 561, 562) - грошове стягнення від п'яти до 100 руб.

Завдану майнову шкоду

Забій зубра чи оленя (ст. 921 і 9 214) - грошове стягнення в сумі 500 руб. за кожне вбиту тварину

Порушення правил рибальства в Каспійському морі (ст. 5 715)

Належність предмета правопорушення до визначеної законом водної акваторії; рибна ловля на основі підроблених документів

Рибна ловля в Каспійському морі на основі підроблених документів - покарання, встановлені Укладенням за складання підроблених документів

Дії, що порушують карантинні статути і правила санітарно-епідеміологічного благополуччя, розглядалися як злочину (ст. 831-862 Уложення про покарання), відмежування "маловажних" правопорушень у цій сфері від злочинів, наслідком яких було заподіяння значної шкоди, здійснювалося відповідно до Укладенням покараннях (ст. 842), проте кваліфікація таких правопорушень як проступків була виключена.

За правопорушення відповідно до Укладенням про покарання та Статутом про покарання передбачалася відповідальність залежно від предмета посягання і місця порушення. Особливі заходи охорони передбачалися для окремих порід тварин (ст. 9212-9214 Уложення про покарання), а також морських тварин і рибних ресурсів визначених законом акваторій (ст. 921-9211 Уложення).

У рідкісних випадках кваліфікація проступку або злочину можлива за наявності просторових критеріїв правопорушення, визначеного законом часу його вчинення (СР ст. 5 713 Статуту про покарання і ст. 9211 Уложення про покарання).

Майнові санкції у вигляді штрафу встановлювалися на різній основі. Так, Статутом про покарання і Укладенням про покарання передбачалися грошові стягнення залежно від наявності тієї чи іншої кількості предметів посягання. При здійсненні провин в деяких випадках (ст. 56 Статуту) загальна сума штрафу не могла перевищувати його граничного розміру, встановленого ст. 1 Уложення, або обчислювалася на основі спеціальних статутів (ст. 57s Статуту). При накладенні грошового стягнення за злочини гранична сума штрафу не була встановлена, загальна сума стягнень визначалася тільки заподіяною шкодою (див. Ст. 9213, 9 214 Уложення).

При кваліфікації правопорушень за Статутом про покарання і Укладенню про покарання бралися до уваги технічні особливості знаряддя правопорушення, при цьому розмір штрафу збільшувався залежно від потенційних можливостей технічних засобів (див. Ст. 579 Статуту). У деяких випадках при визначенні суми грошового стягнення враховувалася кількість незаконно добутих рибних ресурсів (СР ст. 57s і ст. 5 710 Статуту).

За скоєння розглянутих проступків не було передбачено застосування превентивних покарань (догана, зауваження) і найбільш обтяжливих санкцій у вигляді тюремного ув'язнення. Конфіскація відповідно до ст. 2 Статуту про покарання застосовувалася як покарання, додаткового до основного покарання (див. Ст. 5 712 Статуту).

При здійсненні провин, зазіхаючи на громадську благоустрій, не застосовувалися покарання у вигляді позбавлення спеціального права, які були фактично узаконені (див. Ст. 514-518 Статуту), але не були визначені Статутом (див. Гл. I).

 
<<   ЗМІСТ   >>