Повна версія

Головна arrow Економіка arrow Економіка нерухомості

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Розділ III. Державне регулювання ринку нерухомості

Предметом розгляду в цьому розділі підручника є основні напрями і способи державного регулювання відносин у сфері нерухомості: облік нерухомості та реєстрація прав на нерухомість, регулювання земельних відносин та містобудівної діяльності, оподаткування нерухомості.

Облік об'єктів нерухомості та реєстрація прав на нерухомість

Статистика знає все ... І одного вона нс знає. Не знає і не може дізнатися. Вона не знає, скільки в СРСР стільців.

І. Ільф, Є. Петров

Після вивчення матеріалів глави студент повинен:

знати

  • • основні напрямки державного регулювання ринку нерухомості в сучасному світі,
  • • законодавчі акти, регулюючі в Росії ринок нерухомості,
  • • значення для ринку нерухомості системи обліку об'єктів нерухомості та реєстрації прав на нерухомість,
  • • відомості, які містить Державний кадастр нерухомості,
  • • принципи формування земельної ділянки,
  • • відомості, які містяться в ЕГРП,
  • • гарантії, які надає держава сумлінним набувачам нерухомості;

вміти

  • • визначати набір документів, необхідних для державної реєстрації права власності на нерухоме майно,
  • • використовувати дані кадастрового обліку для знаходження місця розташування об'єкта та визначення його параметрів,
  • • працювати з даними, що містяться в кадастровому паспорті об'єкта нерухомості;

володіти

  • • навичками роботи з нормативними документами, що регламентують облік нерухомості та реєстрацію норов на нерухоме майно,
  • • алгоритмом формування кадастрового паспорта об'єкта,
  • • навичками роботи зі статистичними даними, що містяться в державних базах даних.

Основні елементи системи державного регулювання ринку нерухомості

Способи використання об'єктів нерухомості, операції з нерухомістю зачіпають інтереси не тільки безпосередніх учасників операцій з нерухомістю, а й широкого кола осіб: населення, що проживає в оточенні об'єкта нерухомості, жителів міста, регіону, а іноді і всієї країни (при реалізації великих проектів, таких, наприклад, як автомобільні дороги).

В економічних термінах це означає, як зазначалося в гл. 1, що використання і звернення нерухомості пов'язане з високим рівнем зовнішніх ефектів, як позитивних, так і негативних. У зв'язку з цим сфера нерухомості перебуває завжди в центрі уваги держави і муніципалітетів, які, відображаючи інтереси суспільства в цілому або місцевої громади, створили до теперішнього часу розгалужену систему регулювання відносин на ринку нерухомості.

Розглядаючи цю систему на економіко-теоретичному рівні, можна сказати, що загальна мета державного та муніципального регулювання полягає в забезпеченні максимально економічно і соціально ефективного використання нерухомості з мінімізацією негативних зовнішніх ефектів.

Ця мета знаходить своє відображення в підцілей, найважливішими з яких є:

  • • надійне забезпечення прав та інтересів власників, власників і користувачів нерухомості з дотриманням інтересів суспільства в цілому і місцевих спільнот;
  • • стимулювання ефективного використання нерухомості в процесі економічної діяльності на всіх рівнях економічної системи.

В цілому система державного регулювання відносинами у сфері нерухомості включає в себе такі напрямки, як (рис. 12.1):

  • • державний облік нерухомості, оцінка вартості нерухомості та реєстрація прав на нерухомість, в єдності створюють основу для активного впливу держави і муніципалітетів на відносини, що виникають в суспільстві з приводу об'єктів нерухомості;
  • • регулювання землекористування: виділення категорій земель та встановлення для них різних режимів використання, регулювання обороту земель;
  • • регулювання міської забудови шляхом зонування міських територій та створення системи обмежень, диференційованих за видами територіальних зон;
  • • ліцензування окремих видів діяльності на ринку або створення системи СРО, що забезпечують дотримання кваліфікаційних та інших вимог професійними учасниками ринку нерухомості;
  • • створення системи технічних нормативів і регламентів, що забезпечують відповідність діяльності і результатів діяльності професійних учасників ринку нерухомості (забудовників, керуючих та ін.) Містобудівним, екологічним та іншим вимогам;
  • • оподаткування нерухомості та угод з нею.

Напрями державного регулювання сфери нерухомості

Рис. 12.1. Напрями державного регулювання сфери нерухомості

Система державного регулювання ринку нерухомості, як і система державного регулювання економіки в цілому, змістовно складається з трьох основних підсистем, органічно пов'язаних один з одним (рис. 12.2):

  • 1) нормативно-правової бази (закони та підзаконні акти);
  • 2) організаційної бази (органи державного регулювання та прийняті процедури підготовки, прийняття та реалізації рішень);
  • 3) економічних важелів і стимулів (податки, платежі, штрафи, субсидії та ін.).

Основні підсистеми державного регулювання сфери нерухомості

Рис. 12.2. Основні підсистеми державного регулювання сфери нерухомості

Ефективність державного регулювання може бути забезпечена тільки при узгодженому розвитку всіх зазначених підсистем, в іншому випадку, при їх незбалансованості, окремі заходи виявляються неефективними.

З урахуванням федерального устрою Росії, а також поділу між державним і муніципальним управлінням система управління суспільством відносинами в сфері нерухомості включає себе державне управління (регулювання), що має федеральний і субфедеральних рівні, і муніципальне управління (регулювання).

Проблеми державного регулювання ринку нерухомості вивчаються в цілому ряді навчальних курсів, так що в даному підручнику викладаються основи тільки трьох з названих вище напрямків:

  • • питання обліку об'єктів нерухомості та реєстрації прав на нерухомість;
  • • питання державного регулювання землекористування та міської забудови;
  • • проблеми оподаткування нерухомості та угод з нерухомістю.

У цьому розділі зупинимося на основних елементах системи державного регулювання ринку нерухомості.

 
<<   ЗМІСТ   >>