Глосарій

Адаптивна школа імплементації - теоретична модель, що припускає, що реалізація політичних рішень може бути вдосконалена шляхом адаптації первісних планів у відповідності з новими обставинами і рішеннями, за рахунок більш гнучкої інтерпретації вихідних цілей і завдань і навчання виконавців на власному досвіді (див. Програмна школа).

Децентралізація - (у вузькому значенні) структурно-функціональна диференціація і спеціалізація механізмів вироблення, прийняття та реалізації рішень, що сприяє підвищенню адаптивності, відповідальності, прозорості і, в кінцевому рахунку, ефективності системи.

Дифузія витрат - розподіл негативних наслідків даного рішення рівномірно на більшу частину громадян та зацікавлених груп.

Імплементаторів (постачальники послуг) - виконавці низового рівня (вчителі, соціальні працівники, міліціонери і т.д.), які здійснюють імілементацію рішень в точках їх контакту з цільовою аудиторією.

Інформаційне вікно - період перебування проблеми в переліку політичної повістки, протягом якого дана проблема сприймається особами, що приймають рішення п громадськістю як актуальна і вимагає рішення.

Компроміс - (у вузькому значенні) стратегія підвищення прохідності рішення, що припускає істотну модифікацію проекту рішення в інтересах значущих акторів з метою мобілізації їх потенційної підтримки і нейтралізації можливої опозиції даному рішенню.

Кооптація - (у вузькому значенні) стратегія підвищення прохідності рішення, що припускає залучення до процесу вироблення проекту рішення значущих акторів, формування відчуття їхньої причетності і співавторства в даному проекті з метою мобілізації їх потенційної підтримки і нейтралізації можливої опозиції даному рішенню. Кооптація не припускав істотну змістовну модифікацію проекту рішення (див. Компроміс).

Маніпулювання - (у вузькому значенні) стратегія підвищення прохідності рішення, що припускає непрямий вплив на опонента - обмеження діапазону вибору шляхом модифікації його об'єктивних і суб'єктивних умов і обставин (процедура і регламент, ціннісні пріоритети, сприйняття, знання і уявлення і т.д.).

Маршрути проходження рішення альтернативні шляхи просування проекту рішення на стадії легітимації.

Пакетна пропозиція - різновид стратегії компромісу, що припускає внесення в проект рішення таких положень, які є привабливим і для опонентів. При цьому мається на увазі, що дані положення не можуть бути прийняті інакше, як "в пакеті" зданим рішенням.

Парадокс голосування - математична модель, що ілюструє можливість отримання нелогічних результатів у певних схемах голосування.

Поетапна імплементація - спосіб дій в умовах невизначеності обставин і різноманітності умов реалізації рішення. Одна з можливих стратегій відбору завдань для першого етапу - репрезентативна вибірка завдань, що становлять повний спектр потенційних проблем імплементації. Якщо пілотний проект виявився успішним, знання всього спектру можливих проблем сприятиме переоцінці ходу програми та її перспектив.

Припинення (policy termination) - передбачає зміну статусу і функцій рішень, програм і організацій, що опинилися дисфункціональними, неефективними, застарілими або недоцільними (прийняття нових рішень, які скасовують або змінюють старі, закриття програм, реорганізація або скасування організаційних структур).

Програмна школа імплементації - теоретична модель, що припускає, що проблеми реалізації політичних рішень можуть бути вирішені шляхом ретельного і експліцитного попереднього програмування процедур імплементації, по можливості виключає можливості неоднозначного тлумачення вихідних цілей і завдань, а також опору і помилок виконавців (див .: адаптивна школа) .

Ресурси торгу - різноманітні можливості, будь то формальні чи неформальні, які дозволяють чиновникам різного рівня утримуватися від своєчасного і адекватного участі в реалізації прийнятих політичних рішень і тим самим витягувати додаткові вигоди з тих, хто зацікавлений в їх участі.

Ступінь прохідності рішення - сукупна оцінка ймовірності позитивного чи негативного результату в кожній точці прийняття рішення на стадії легітимації.

СОП - стандартні операційні процедури.

Опір імплементаторів - поведінка, що припускає символічне, формальне дотримання запропонованим вимогам, без реальної зміни звичних форм і методів роботи в силу тих чи інших причин: неадекватною системи мотивації та стимулювання, нереалістичність та ресурсної незабезпеченості прийнятих рішень, ціннісних розбіжностей і низькою легітимності інститутів влади і т .буд.

Сфера прийняття рішення певний (галузевої чи функціональний) сегмент механізму легітимації політичних рішень (наприклад: законодавча, виконавча гілки влади), достатній для реалізації альтернативного маршруту проходження рішення і володіє специфічними формальними і неформальними правилами (регламентами, процедурами, звичаями), набором акторів та іншими умовами та обставинами, значущими для проходження проекту рішення.

Точки прийняття рішення - формальні і неформальні умовами, необхідні для подальшого проходження проекту рішення на стадії легітимації.

Усунення червоних прапорців - різновид стратегії компромісу, що припускає усунення з проекту рішення тих моментів, які є подразниками для опонентів.