Повна версія

Головна arrow Політологія arrow Політичний аналіз і прогнозування

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Рекомендація як продукт аналітичного процесу. Комунікативні та стильові елементи рекомендації

У перших розділах даного підручника згадувалося, що істотним для розуміння специфіки політичної рекомендації є вказівка на клієнт-орієнтований характер прикладного політичного аналізу. Акцептування орієнтації на клієнта сприяє виробленню в першу чергу професійної самосвідомості, і вже в другу чергу - технічних навичок.

Професійна самосвідомість підкаже аналітику, що ефективність використання ним того чи іншого методологічного інструментарію і технічних прийомів багато в чому визначається їх здатністю зберігати оперативність та інноваційність; пропонувати порівняно прості рішення, які не потребують значних часових, організаційних та інших витрат; бути достатньо гнучкими, легко адаптуються до різних проблемних ситуацій; поєднувати переваги неформальній якісної аргументації з достоїнствами формалізованих кількісних викладок [1].[1]

Рекомендації повинні бути орієнтовані на рішення і звернені до специфічної аудиторії. Критерієм успіху аналітика є те, якою мірою його аудиторія діє на підставі його порад і рекомендацій.

Неможливо передбачити всі ймовірні наслідки для всіх залучених сторін, всі значущі цінності або всі можливі альтернативи. При формулюванні рекомендації слід орієнтуватися на конкретну юрисдикцію клієнта, інституційні та політичні обмеження його позиції, специфічні цінності.

Навіть якщо аналітик не може рекомендувати конкретний план дій, він повинен ясно позначити цінності, компроміси між ними або ризики, які клієнту необхідно приймати в розрахунок у своєму рішенні. Клієнт має право на інформацію про те, які повинні бути його наступні кроки, навіть якщо наступний крок пов'язаний з прийняттям відповідальності за важкий вибір.

Порада експерта

Не варто намагатися "продати" рекомендацію, демонструючи тільки її позитивні сторони. Аналіз повинен ясно виявляти всі слабкі сторони рекомендованої альтернативи, так само як і порівняльні переваги інших альтернатив. Роблячи таким чином, аналітик успішно проходить тест на відсутність сюрпризів для свого клієнта. "Не варто сподіватися на те, що і на цей раз" пронесе "і твої рекомендації, як зазвичай, будуть проігноровані. Ставити свого клієнта в положення, коли про слабкості рекомендованих тобою дій він дізнається від своїх політичних супротивників - не саме вдала кар'єрна стратегія для політичного аналітика "[2].[2]

Рекомендація, що підводить підсумок зусиллям політичного аналітика, може бути представлена клієнтові в різних формах:

  • - Розгорнута концепція, стратегічний план;
  • - Проект рішення (указу, закону, постанови і т.д.);
  • - Аналітичний звіт, меморандум, службова записка;
  • - Публічний брифінг, презентація, виступ, доповідь;
  • - Конфіденційний усний рада.

Па практиці рекомендація як фінальна стадія процесу політичного аналізу може являти собою комбінацію з декількох названих форм. Кожна з цих форм має специфічними особливостями щодо структури, стилю, змісту тощо Разом з тим, можна виділити кілька загальних вимог та рекомендацій, що зберігають практичну цінність незалежно від обраної форми представлення рекомендації [3].[3]

Принципово важливо усвідомити той момент, що дослідження, аналіз і робота над аналітичним звітом (рекомендацією) являють собою єдине творче зусилля, цілісний процес, за допомогою якого аналітик виявляє і формулює своє визначення проблеми; артикулює цілі, які стоять перед клієнтом; виробляє реалістичні варіанти вирішення; з'єднує теорію і факти для визначення можливих наслідків тих чи інших дій [4].[4]

Важливо запам'ятати!

Типова помилка початківця аналітика полягає в тому, що закінчений аналітичний звіт він уявляє собі як набір окремо взятих елементів, таких як формулювання проблеми, порівняння декількох альтернатив і вибір однієї з них, а також план дій з втілення її в життя. Всі ці елементи повинні бути підігнані один до одного, як ключ до замка: формулювання проблеми, наприклад, ставить питання, відповіддю на які є рекомендована альтернатива; імплементаційний план прояснює, що саме, ким і коли повинно бути зроблено, щоб ця рекомендація була втілена в життя (рис. 10.3).

Тест

Рис. 10.3. Тест "ключа і замка" [5]

Відображаючи в рекомендації формулювання проблеми, слід показати, які збитки (або втрачені можливості) в даній ситуації можуть представляти інтерес для клієнта. Багато "проблеми" постають в обгортці "політичної риторики": один з простих способів очищення проблеми полягає в ідентифікації сторін, інтереси яких можуть бути ущемлені в даній ситуації.

Не слід випускати з уваги кордону юрисдикції, в іншому випадку проблема може бути сформульована настільки широко, що запропоновані "опції" опиняться за межами можливостей клієнта.

Цінності, які приймаються до уваги в аналізі, повинні бути позначені відкрито. Хороша система критеріїв полегшує з'ясування компромісів між різними значущими цінностями і дозволяє зацікавленим сторонам переоцінити наведені в рекомендації викладки зі своїх ціннісних позицій.

Політичний аналіз є мистецтвом можливих поліпшень. Досвідчений аналітик завжди враховує "альтернативу статус-кво" в якості базису, по відношенню до якого оцінюються інші альтернативи. У політиці неприйняття рішення - це також рішення.

Діючі рішення і норми, як правило, представляють продукт аналітичних зусиль ваших попередників, які порахували їх найкращими; в інших випадках вони є результатом зусиль окремих зацікавлених груп, і уважний "зворотний" аналіз їхнього змісту може прояснити цілі і позиції впливових зацікавлених сторін.

Не слід покладатися па те, що рекомендована альтернатива обов'язково буде "найкращим рішенням", а сам текст рекомендації - шедевром епістолярного жанру. У практикуючого аналітика ніколи не буває достатньо часу, щоб зробити досконалий аналіз. Навіть на дрібну проблему могло б піти необмежену кількість часу, якби воно було; навіть дуже велика проблема може вимагати практично негайного вирішення. Іноді єдиним шансом поліпшити якість прийнятого рішення буде те, що в професійному середовищі прийнято називати "швидким і брудним" аналізом. Треба усвідомлювати тимчасові рамки свого клієнта і робити роботу у відповідності з цими рамками. Запізніла рекомендація гірше, ніж відсутність рекомендації (бо на прийняте рішення вплинути вже не можеш і при цьому витратив виділені ресурси даремно). У свою чергу, своєчасна, але недосконала рекомендація, що поліпшує прийняте рішення, майже завжди краще, ніж відсутність рекомендації.

Хороша рекомендація допомагає клієнту усвідомити спектр переваг і недоліків пропонованих альтернатив, що досягається за допомогою різних прийомів: виділення альтернатив з екстремальними значеннями показників; звернення уваги клієнта на альтернативи, домінуючі над іншими за всіма критеріями або поступаються їм; виділення "обов'язкових" критеріїв, що дозволяють відфільтровувати альтернативи, які цим критеріям не задовольняють. Корисним інструментом, суммирующим аргументацію з цього приводу, є матриця альтернатив і критеріїв.

Важливо запам'ятати!

Хороша рекомендація релевантна, орієнтована на клієнта, орієнтована на дію і аналітична.

Структурування та стильове оформлення. Аргументація повинна бути структурована подібно піраміді, де основна ідея утворює вершину, а підтримують її деталі добудовуються до основи. Аналітичний звіт прийнято починати розділом, що містить короткий виклад питання і суті запропонованих рекомендацій. Він повинен бути складений таким чином, щоб читач вник в сенс рекомендацій після 30-секундного читання. Справа в тому, що рідкісний аналітик може обгрунтовано розраховувати на те, що клієнт готовий витратити на вивчення представленого аналітичного звіту стільки часу, скільки буде потрібно: перевантажений графік, різноманітність актуальних питань, які потребують уваги, та інші обставини накладають свої обмеження. Па практиці багато високопоставлених клієнти не читають у звіті нічого, крім вступного резюме - у разі схвалення містяться в ньому пропозицій вони можуть доручити детальне ознайомлення з іншим текстом звіту своєму помічникові, заступнику або іншому підлеглому, профілем якого дана рекомендація відповідає.

Далі, деякі студенти розраховують справити враження на викладача, намагаючись втиснути в курсові та дипломні роботи весь матеріал, який їм вдалося набрати; як правило, це говорить про те, що студент сам нерозумно розпорядився своїм часом, і до того ж відняв зайвий час у викладача, який повинен все це прочитати. Бог з ним, з викладачем; гірше, якщо вчорашній студент - і новоспечений аналітик - спробує таким же чином "вантажити" свого клієнта.

Порада експерта

Досвідчений аналітик вміє бути виборчим, керуючись при цьому наступними соображеніямі1:

  • - Відбери зібрані дані і документацію що додається так, щоб вони були представлені стисло, наочно, допомагаючи читачеві, а не заважаючи йому;
  • - Використовуй графіки і схеми для ілюстрації або привернення уваги до найбільш важливим моментам;
  • - Віднеси технічні деталі в додатки;
  • - Уникай сверхнеобходімой інформації. Зайва інформація вимагає від читача зайвих зусиль. Утримуйся від бажання включити в текст все, що тобі вдалося дізнатися з даної проблеми;
  • - Не дозволяє контекстуальних деталям розмивати суть твого меседжу. Багатослівне виклад контексту може просто загальмувати читача. Намагайся розумно вкраплять контекстуальні робили в опис проблеми або у формулювання альтернативних рішень;
  • - Розумно підходь до складання додатків. Вмикай тільки ту інформацію, яка істотним чином поглиблює розуміння твоїх рекомендацій.

Текст повинен бути легко сприймаємо читачем, незнайомим або байдужим до підіймається в ньому проблемам. Слід використовувати просту мову спілкування, уникати бюрократичного жаргону, ховати технічні деталі в виноски і додатки. Не потрібно залишати читача один на один з графіками, схемами і додатками: додатки та графічні елементи тексту повинні бути обладнані вказівками, що відносить читача до тієї частини аналізу, яку вони покликані підкріпити.

Кожна організація має переважні формати документації, які варто поважати і дотримуватися. Це сприяє здійсненню комунікації та сприйняттю інформації. При необхідності можна поцікавитися у колег, яким чином оформити матеріал відповідно з організаційними перевагами.

Якщо дозволяє організаційний формат, рекомендується залишати в чорновому тексті достатньо місця для позначок і коментарів. Типовими прийомами є встановлення потрійного інтервалу між рядками, використання збільшених полів з боку, відповідної перевагам клієнта (а раптом він лівша?), Або розрив сторінки після кожного розділу.

Роблячи аналіз для конкретних клієнтів, слід пам'ятати, що кожен з них, у свою чергу, має своїх клієнтів. Користь для клієнта від рекомендації буде тим вище, чим більше число значущих для нього людей зможуть віддати за неї свій голос. Наприклад, можна постачити текст додатками, які клієнт міг би розіслати тим, в чиєму раді він потребує, вирішуючи, чи слідувати йому запропонованим рекомендаціям.

Важко призвести па клієнта враження краще, ніж угадавши його побажання. Готуючись до підсумкової аудієнції або брифінгів, слід подумати, про що клієнт може запитати в розвиток теми, і накидати чорновий план заздалегідь. Наприклад, коли передбачається розсилка аналітичного матеріалу від імені клієнта у вищі інстанції, можна підготувати текст супровідного листа; якщо очікується, що клієнт видасть указ на підставі запропонованих рекомендацій, можна прикласти до тексту його проект.

  • [1] Patton С. V., Sawicki DS, Clark JJ Basic methods of policy analysis and planning. P. 14.
  • [2] Див .: Musso J., Bi / ler R., Myrtle R. Tradecraft: Professional Writing as Problem Solving // Journal of Policy Analysis and Management. 2000. Vol.19. № 4. P. 635-646.
  • [3] Див .: Weimer D "Vining A. Policy analysis. 1992; Larson, Ch. U. Persuasion: Deception and Responsibility. Belmont, 1995; Heineman R .. Bluhm W .. Peterson S., Kearny E. The World of Policy Analyst: Rationality. Values and Politics. London: Chatham House, 1 997.
  • [4] Див .: Musso J., Biller R., Myrtle R. Tradecraft: Professional Writing as Problem Solving // Journal of Policy Analysis and Management. 2000. Vol. 19. № 4. P. 635-646.
  • [5] Див .: Weimer DL, Vining AR Policy analysis. 1 992.
 
<<   ЗМІСТ   >>