Повна версія

Головна arrow Політологія arrow Політичний аналіз і прогнозування

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Політичне прогнозування: теоретико-методологічні підстави

Політичне прогнозування як підстава прескриптивних аналізу політики

У попередніх розділах підручника ми розглянули коло завдань, пов'язаних з дескриптивним описом і діагностикою політичних ситуацій і проблем. Із завершенням цього етапу політичний аналітик долає критично значущий вододіл, що відокремлює прикладної політичний аналіз від академічних політичних досліджень. Його корабель покидає спокійні води кабінетних інтелектуальних вправ і виходить в непередбачуваний, повний небезпек і випробувань океан реальному житті. За цим вододілом починається новий, невідомий світ - світ прескриптивних політичного аналізу .[1]

"Прогнозує політолог оперує двома типами інформації: дескриптивної - описової <...> і прескриптивних - предпісательной, або рецептурної, - зазначає А. С. Панарін. - Іншими словами, політичний прогнозист виступає не стільки в ролі традиційного чи віщуна пророка, скільки в ролі технолога, що показує, за яких саме умов і за допомогою яких засобів може бути досягнуто той чи інший стан бажаного майбутнього ".

Ступінь затребуваності прескріптівпого аналізу визначається безліччю факторів, що характеризують особу особи, що приймає рішення, характер організаційного контексту, а також стан соціально-політичного середовища. Останнє, зокрема, характеризується таким показником, як рівень змобілізованості суспільства.

"Якщо суспільство перебуває в стані аномії та ціннісних хитань, то переважна більшість населення не уявляє, чого воно хоче, - зазначає в цьому зв'язку Панарін. - Отже, треба розрізняти політичний прогноз, адресований мобілізованого суб'єкту, і прогноз, що стосується тих суспільств, які перебувають в стані пасивного об'єкта.

У разі самодіяльного суб'єкта превалює прескриптивна інформація в прогнозуванні; у разі пасивного об'єкта - дескриптивна інформація. З одними майбутнє трапляється, інші його вибирають. Необхідно відзначити, що в сучасному глобальному світі перебування в стані об'єкта вкрай небезпечно ... Перед кожним народом постає жорстка дилема: або йому вдасться вибудувати власну ефективну стратегію майбутнього, або цю стратегію вироблять за нього інші відповідно до власними інтересами ".[2]

Прескриптивний аналіз передбачає здатність транслювати теоретичні гіпотези, змінні і показники, моделі, графіки та інші атрибути описової науки в щось, що володіє практичною значущістю, здатне надати реальний вплив на навколишню дійсність - в політичну рекомендацію.

В якості рекомендації може виступати просте твердження, сполучна пропоноване політичне рішення з можливим результатом: "ухвалення законопроекту А матиме наслідки ß"; рекомендація може приймати більш складну і розгорнуту форму: "ухвалення законопроекту А, яке може бути досягнуте з високим ступенем імовірності допомогою стратегії S, матиме результатом агреговані соціальні витрати З і агреговані соціальні вигоди В, при диспропорційно розподілі витрат для групи X і вигод для групи У ". Які б не були глибина і масштаб, політичний аналіз має на меті інформування деякого рішення, або імпліцитно призведе до результату В), або експліцитно (підтримайте А, тому що результатом цього буде В, що вигідно вам, вашим виборцям, вашій країні) [3].

У тій чи іншій формі будь рекомендація передбачає здатність відкрити завісу, що приховує від нас майбутнє. Таким чином, першим кроком на шляху перетворення політичного аналітика з кабінетного мислителя в учасника процесу прийняття та реалізації політичних рішень є прогнозування.

Слід зазначити, що для основоположників сучасного політичного аналізу в цілому був характерний оптимістичний підхід відносно прогностичних можливостей сучасної науки: "В історії можливо пророцтво. Більше того, історія рівно настільки є науковою діяльністю, наскільки уможливлює пророцтво", - безкомпромісно заявляє У. Данн .

Прогнозування є невід'ємним компонентом процесу вироблення і прийняття будь-якого рішення, наслідки якого представляються значимими для особи, яка його приймає. Організації приймають рішення, які передбачають розподіл ресурсів, розміщення об'єктів інфраструктури, набір персоналу, укладання контрактів з постачальниками і споживачами, і т.д. Індивіди приймають рішення, пов'язані з інвестиціями в своє майбутнє, вибором типу кар'єри, висуненням своєї кандидатури на виборні посади, протистоянням ворогам і залученням союзників, і т.д. Щоразу при цьому корисно уявляти собі характер можливих наслідків таких рішень. Прогнозування, таким чином, є необхідний елемент управління. "Керувати значить передбачати <".> Тобто враховувати прийдешнє і виробляти програму дії "[4].[4]

Прогнозування звичайно розуміють у широкому і вузькому значенні. У широкому значенні прогнозування - це вироблення ймовірного судження про стан якогось явища в майбутньому. У вузькому - це спеціальне наукове дослідження перспектив розвитку якогось явища, переважно з кількісними оцінками і з зазначенням більш-менш визначених строків зміни даного явища.

Проблеми термінології

Прогнозування (forecasting) має ряд близьких за змістом суміжних понять. Зокрема, пророкування, або передбачення (prediction), - різновид аналітичної діяльності, що має більш широке значення, що включає в себе пізнання будь-якою невідомою ситуації, будь то в майбутньому, сьогоденні або минулому. Прогнозування відрізняється від передбачення більш вузькою спрямованістю на події майбутнього. Там, де події майбутнього є некерованими (особливо в природничих науках), має місце безумовне передбачення з метою пристосування до очікуваної ситуації. Принциповим для розуміння природи і функції прогнозування в прикладному політичному аналізі є те, що, як одна з форм передбачення, прогнозування знаходиться у взаємозв'язку з цілепокладанням, програмуванням, проектуванням та управлінням [5].[5]

Представляється доцільним також розвести поняття прогнозування та планування (див. Параграф 6.2). Прогнозування має відношення скоріше до визначення того, яким може бути майбутнє, в той час як планування передбачає формулювання того, яким має бути майбутнє. У цьому сенсі прогноз є елементом введення в процес планування [6]. Подібне розведення двох понять має як концептуальне, так і прикладне значення. У той же час деякі автори схильні інкорпорувати елемент планування в концепцію прогнозування, в результаті чого останнє підрозділяється на пошукове і нормативне (останнє якраз і співвідноситься з поняттям планування) .[7]

Включення подій майбутнього в область наукового аналізу має місце незважаючи на відсутність повної впевненості в можливості такого передбачення. Теоретичні аргументи, що заперечують таку можливість, епізодично спростовуються вдалими прогнозними оцінками.

Наукова дискусія

Так, як приклад скептичною оцінки можливостей наукового передбачення майбутнього можна навести висловлювання Гегеля: "Кожна епоха є настільки індивідуальним станом, що в цю епоху необхідно і можливо приймати лише такі рішення, які випливають із самого цього стану ... У штовханині світових подія не допомагає загальний принцип або спогад про подібних обставинах, бо бліде спогад минулого не має ніякої сили в порівнянні з життєвістю і свободою справжнього "[8].[8]

М. Каплан, один з основоположників системного аналізу міжнародної політики, також дотримувався скептичного погляду на прогностичні здібності наукового знання: система міжнародних відносин занадто складна, тобто має багато "ступенів свободи". Застосування "теорії систем", на його думку, дозволяє робити три наступні виду передбачення: умов, за яких система залишається незмінною; умов, за яких відбуваються зміни в системі і якого роду зміни можуть мати місце в системі. Однак здатність передбачати конкретні політичні події залишається за межами наукового знання [9].[9]

"Хоча дійсно такі поодинокі явища здебільшого непередбачувані, помилкою щодо природи наукового прогнозування було б укласти, що таким чином ефективний аналіз майбутнього неможливий", - вступає в суперечку О. Хелмер, визнаний фахівець у галузі прогнозування [10]. Необхідно розрізняти поняття "невизначеність майбутнього і непередбачуваність в принципі" 6.[10]

Помірно скептична позиція з приводу "самовпевненості розуму" знайшла відображення в сучасному напрямку "постклассической прогностики". Як приклад дамо деякі базові постулати цього напрямку:

  • - Будь-який перелік початкових умов або причин, який ми вибудовуємо для детерминистского висновку про майбутніх наслідках, є принципово неповним;
  • - Одна і та ж причина може породжувати неоднакові слідства (багатоваріантність подій в точках біфуркації);
  • - Безліч процесів пов'язані другу одним не причинно-наслідковим зв'язком, а відносинами додатковості; вони існують як би в паралельних, несопрікасающіхся просторах;
  • - Класичні ієрархії типу "причина - наслідок", "сутність - явище" не діють в високоскладних системах або нерівноважних станах, де причина і наслідок, сутність і явище то раз міняються місцями, і зникаюче малі величини і події здатні породжувати непропорційно потужні ефекти.

З цих положень, що звучать як виклики, на які не може відповісти стара теорія, робиться важливий висновок: "Таким чином, майбутнє виступає як неймовірно велика кількість можливих подій, які ми не в змозі передбачити, навіть якщо б володіли повним знанням всіх" стартових умов ". Справа в тому, що ми стикаємося з нелінійними процесами, в рамках яких причина А і наслідок Б роз'єднані якимись" постатями "або дискретними точками, в силу чого наслідок отримує деяку" свободу "по відношенню до причини. Тому класичний тип прогностики, зв'язуючий наші можливості передбачення з усе більш повним і точним набором "стартових умов", тут явно не ефективний ".

Подібну позицію з питання прогностичного потенціалу сучасного наукового знання взагалі і завдань прогнозування зокрема займають І. П. Шмельов і В. А. Федоров. Вони також вказують на неможливість обліку безлічі чинників, що описують життя суспільства. І навіть робота хоча б з десятком найбільш вивчених факторів не дозволяє, на їхню думку, вирішити наступну за нею задачу: визначення ймовірності прогнозу.

Створення прогнозу, наскільки б детальним і обгрунтованим він виглядав, не знімає і ще однієї проблеми - обліку істотних змін кон'юнктурної реальності. Ці зміни можуть бути викликані не тільки зовнішніми причинами, а й власними керуючими впливами з боку осіб, які приймають рішення, що призводить до необхідності коригування старого прогнозу або побудови нового. У зв'язку з усіма цими невизначеностями Шмельов і Федоров наполягають на чіткій програмно-цільовий орієнтації процесу прогнозування в умовах динамічної мінливої кон'юнктури. "В рамках даної тези ми висуваємо на перший план необхідність виявлення критичних небезпек для країни, що має служити вихідним пунктом для подальших дій. Спочатку - внутрішня і зовнішня безпека, потім - все інше. Загроз завжди багато, можна заплутатися, але серед них є суттєві і менш істотні. Є і фатальні, які несуть смерть державі. Подолання останніх повинно бути головною метою при обчисленні майбутнього ". "Сенс пропонованої методології прогнозування складається у завчасному розпізнаванні та подоланні потенційних катастроф до того, як вони стали невідворотними. Такий підхід є азбукою в медицині, але він не знайшов поки належного застосування в моделюванні громадського майбутнього".

Тим часом переконаність у можливості побудови відмінкової наукової бази довгострокового прогнозування притаманна видатному вітчизняному вченому М. Д. Кондратьєву (1892-1938) і його послідовникам.

Н. Д. Кондратьєв виходив з трьох ступенів пізнання, що знаходять вираження в трьох типах законів, що служать теоретичною основою передбачення (рис. 7.1).

Так, закономірності статистичного порядку дозволяють обгрунтовано визначати пропорції соціально-економічної системи, що забезпечують її функціонування, збалансованість складових елементів.

Закономірності динамічного порядку (циклічної динаміки) допомагають передбачити зміни в цій системі в різних фазах середньострокових, довгострокових (кондратьєвських) і сверхдолгосрочний (цивілізаційних) циклів, тенденції взаємовпливу циклічних коливань в суміжних і віддалених сферах, час настання криз, обгрунтовано їх діагностувати і вибирати оптимальні шляхи виходу з них.

Нарешті, закономірності соціогенетікі дають можливість виявити внутрішню логіку саморозвитку суспільних систем, спадковість і мінливість в їх динаміці, обгрунтовано проводити відбір корисних змін, які адаптують систему до змін навколишнього середовища.

Облік закономірностей статики, циклічної динаміки і соціогенетікі в довгостроковому економічному прогнозуванні (за М. Д. Кондратьєву)

Рис. 7.1. Облік закономірностей статики, циклічної динаміки і соціогенетікі в довгостроковому економічному прогнозуванні (за М. Д. Кондратьєву)

Н. Д. Кондратьєв розрізняв три типи передбачення в соціально-економічній галузі. Перший тип - передбачення конкретних подій, які є нерегулярними, багато в чому випадковими. Передбачення подібних подій, але думку вченого, не є завданням наукового знання.

Другий тип передбачення полягає в передбаченні подій, які виявляють повторюваність або циклічність - наприклад, зміна поколінь техніки, циклічні коливання цін та економічної кон'юнктури. Досліджуючи циклічність в економічній динаміці, Н. Д. Кондратьєв поряд з широко відомими середніми і малими циклами статистично довів наявність великих циклів кон'юнктури тривалістю близько півстоліття, пов'язуючи їх циклічними коливаннями технологічної динаміки і соціально-політичної активності. Пізнання закономірностей цикличной динаміки, регулярної повторюваності циклів різної тривалості, їх взаємозв'язків у різних сферах діяльності є потужним інструментом середньострокового і довгострокового прогнозування.

Третій тип передбачення полягає у виявленні загальних тенденцій майбутньої динаміки досліджуваного об'єкта. Цей тин передбачення звичайно розрахований на тривалий час (щоб встигли виявити тенденції), носить загальний характер і може служити фоном, па якому використовуються прогнози перших двох типів.

Н. Д. Кондратьєв вніс основний внесок у розробку методів, інструментарію прогнозування. Він успішно використовував статистичний аналіз для виявлення і прогнозування тенденцій економічної динаміки, застосував різноманітний арсенал математичних методів при обробці статистичних даних. У працях кон'юнктурного інституту (і насамперед у роботах Е. Е. Слуцького, Н. С. Четверикова), який очолював Н. Д. Кондратьєв, відображені принципово нові підходи до моделювання довгих хвиль, кон'юнктурних циклів, додаванню випадкових величин як джерела циклічних процесів '.

Прогнозування практикується у всіх сферах життя суспільства, проте предметом нашого інтересу є політичне прогнозування. Для виявлення сутності політичного прогнозування необхідно охарактеризувати його особливості, специфіку. Ця специфіка насамперед виявляється у своєрідності об'єкта прогнозування - державної нулі-тики, політичних рішень і їх наслідків для суспільства, пов'язаних з цим особливості цілей і завдань розробки прогнозів, а також підходу до вибору методів прогнозування.

Об'єкт політичного прогнозування відрізняється комплексним змістом і всеосяжним масштабом, він зачіпає так чи інакше всі життєво важливі аспекти існування сучасного суспільства. Якщо розглядати політику в контексті структурної ієрархії соціальних систем, то вона безумовно може бути віднесена до систем вищого порядку. Шикуючись з підсистем нижчого порядку і переплітаючись з системами свого рівня, політика акумулює і відображає в своїй поведінці вплив безлічі різнопланових і різноякісних факторів.

Важливо запам'ятати!

З урахуванням сказаного, поняття "політичне прогнозування" включає в себе багатогранну і різноаспектну діяльність з проведення спеціальних наукових досліджень і розробці прогнозів різноманітних складових політичної сфери суспільного життя в аспекті їх різнобічних взаємозв'язків і взаємодій, а також у плані взаємозв'язків з іншими сферами життєдіяльності суспільства: економічної , соціальної, духовної.

Стосовно до області нашого інтересу (прикладного політичного аналізу) найважливішим завданням прогнозування вважається виявлення перспективних політичних проблем і найкращих шляхів їх вирішення в інтересах оптимізації управління суспільно-політичними процесами, а також передбачення тих чи інших політичних подій, здатних істотно вплинути на стан цих процесів.

Тим часом характер проблем, з якими має справу політичний аналітик, має ряд специфічних особливостей, що істотно ускладнюють задачу науково обгрунтованого і надійного прогнозування їх розвитку та можливого стану в майбутньому.

Порада експерта

К. Паттон і Д. Савіцкі закликають практикуючих аналітиків тримати в пам'яті такі характерні особливості політичних проблем:

  • • вони не мають ясного визначення;
  • • правильність їх рішень не може бути доведена до практичного застосування;
  • • жодне з рішень проблеми не гарантує досягнення очікуваного результату;
  • • вирішення проблем рідко є одночасно найкращими і найдешевшими;
  • • адекватність рішення буває важко виміряти в категоріях загального блага;
  • • справедливість рішень неможливо виміряти об'єктивно [11].[11]

Основна трудність політичного (як втім і всякого соціального) передбачення полягає в складності оцінки людського фактора, значущість якого в політиці важко переоцінити. Так, Г. Брувер до специфічних труднощам політичного аналізу відносив вплив особистісних цінностей і уявлень щодо майбутнього [12]. До числа факторів, що вносять в політичну реальність неабияку частку суб'єктивності і малопередбачуваним, можна також віднести роль особистості в конкретному історичному процесі; особливості поведінки масової свідомості і можливості маніпулювання їм; значення випадку в політиці і т.п. Навіть облік тільки деяких з них дає багату структуру розгалужень можливого майбутнього, для побудови якої необхідний системний аналіз і використання міждисциплінарних методів.[12]

У цьому зв'язку питання з приводу об'єктивних основ прогнозування політичних подій є досить актуальним.

Об'єктивна основа прогнозування політичних подій полягає в тому, що їх майбутнє укладене в сьогоденні, по тільки в можливості.

Тому наукові прогнози політичних подій, явищ і процесів - це осмислені, усвідомлені можливості розвитку політичного життя суспільства, взяті в їх теоретичної обгрунтованості [13].[13]

Можливість існує об'єктивно в самій дійсності як прихована тенденція її подальшого розвитку. Тому іншого шляху для прогнозування майбутнього немає, крім пізнання можливостей, тенденцій, укладених в сьогоденні стані політичної системи. Таким чином, науковий прогноз розкриває майбутнє політична подія як щось об'єктивно обумовлене попереднім ходом речей, тобто щось детерміноване, зумовлене законами розвитку і функціонування політичної системи. Інакше кажучи, найважливішою основою прогнозування є дію об'єктивних законів певної області дійсності, в даному випадку політичної.

Політичне життя являє собою одну зі сфер життєдіяльності людей, суспільства. І їй так само, як і іншим сферам, притаманні суттєві, стійкі, повторювані і необхідні зв'язки і відносини, тобто об'єктивні закономірності. Закони, що діють у соціально-політичній сфері, виявляються як тенденції або можливості, які не завжди перетворюються на дійсність. Це, природно, ускладнює розробку політичних прогнозів.

Об'єктивною основою прогнозування виступає також системне будова політичної сфери суспільства. Будь-яка система - це сукупність взаємопов'язаних і взаємодіючих елементів, що утворюють певну цілісність, єдність. Властивості системи не зводяться до суми властивостей її компонентів. Система активно впливає на свої компоненти і перетворює їх згідно власній природі. У той же час зміна якихось елементів може призвести до певної зміни всієї системи. Система иерархична за своєю сутністю: кожен її елемент у свою чергу може розглядатися як система, а сама досліджувана система представляє лише один з компонентів більш широкої системи. Все це необхідно враховувати при постановці цілей і завдань прогнозування в рамках функціонування і розвитку політичної системи, при розробці прогнозів та їх використання в практичній політиці.

Практика прогнозирования і її теоретичне осмислення показали, що при здійсненні цієї діяльності необхідно керуватися певними принципами. Найважливішими з них є принципи альтернативності та верифікації.

Принцип альтернативності в даному випадку означає, що при розробці прогнозу повинні бути передбачені, обгрунтовані всі ймовірні напрямки розвитку об'єкта, різні варіанти перетворення наявної можливості в дійсність.

Принцип верифікації (проверяемости) означає, що прогноз повинен містити в собі можливість його підтвердження або спростування. Прогноз, який не може бути ні підтверджений, ні спростований, даремний. Верифікація - це емпірична перевірка теоретичних положень шляхом зіставлення їх з спостерігаються об'єктами.

Проблеми термінології

Типологизация політичних прогнозів будується на різних критеріях залежно від мети, завдань, об'єктів, характеру періоду попередження, методів та інших факторів.

На основі проблемно-цільового критерію, тобто залежно від того, для чого розробляється прогноз, розрізняють прогнози пошукові і нормативні.

Пошукове прогнозування передбачає визначення можливих станів того чи іншого політичного явища, процесу, події в майбутньому шляхом екстраполяції спостережуваних тенденцій при умовному абстрагуванні від рішень, здатних видозмінити ці тенденції. Мета цього типу прогнозів - виявлення та уточнення перспективних проблем, що підлягають вирішенню засобами політичного управління. Такий прогноз відповідає на питання: що найімовірніше відбудеться в суспільстві за умови збереження існуючих соціально політичних тенденцій? [14]

Нормативне прогнозування, в свою чергу, передбачає визначення шляхів і термінів досягнення можливих станів об'єкта політичного прогнозування. Мається на увазі прогнозування досягнення бажаних станів на основі заздалегідь заданих норм, ідеалів, стимулів, цілей. Такий прогноз відповідає на питання: якими шляхами досягти бажаного? [15]

За періоду попередження - проміжку часу, на який розрахований прогноз - розрізняють оперативні (до 1 місяця), короткострокові (до 1 року), середньострокові (зазвичай до 5 років), довгострокові (до 15-20 років) і дальносрочние (за межами довгострокових) .

Залежно від галузі дослідження прийнято различать внутриполитическое и внешнеполитическое прогнозирование.

Зовнішньополітичне прогнозування (див. Параграф 7.3) - це прогнози в галузі міжнародних відносин і зовнішньої політики. Міжнародні відносини як область відносин складаються з економічних, політичних, правових, дипломатичних, ідеологічних, соціально-психологічних, культурних, науково-технічних, торгових, військових та інших зв'язків і взаємовідносин між державами, народами, соціальними групами, партіями, організаціями і навіть окремими особистостями , діючими на міжнародній арені. На основі прогностичних методів оцінюється загальна обстановка в світі, регіоні, країні, вивчаються тенденції, напрями розвитку та чинники, які визначають ту чи іншу подію, робляться спроби оцінити нові можливі фактори динаміки зовнішньополітичного середовища.

У сферу внутрішньополітичного прогнозування входить все зміст внутрішньої політики, пов'язаної з усіма видами відносин між соціальними групами, державою, партіями, всіма елементами політичної організації суспільства. Об'єктом внутрішньополітичного прогнозування виступають різні сфери внутрішньої політики держави: економічна, соціальна, наукова, освітня, культурна, інформаційна, політика у сфері безпеки і т.д.

Форми і методи включення політичного прогнозування в практику сучасного державного управління, в процес прийняття політичних рішень досить різноманітні.

Так, широку популярність придбали щорічні доповіді Національної розвідувальної ради США [16]. Подібні роботи відповідають науковому статусу повномасштабного міждисциплінарного політологічного аналізу і нерідко привносять в практику нові методи. У цьому, як зазначає А. А. Дегтярьов, є цінний побічний ефект глобальних проектів. "Проведення робіт такого рівня стимулює пошук і впровадження в методологічну базу політичного аналізу нових методів і методик з інших наукових дисциплін" [17].[16][17]

Питання практики

В якості вітчизняного прикладу залучення експертного співтовариства до визначення заходів поточної державної політики, пошуку та планування ефективних дій можна навести створення Економічної ради при президентові Росії [18]. Відповідний указ був підписаний 16.07.124, а вже 20 .07.12 президент В. В. Путін провів його перше засідання, де відбулася свого роду настройка нового інструменту консультування. На засіданні були позначені побажання керівництва країни ("допомогти президенту і уряду в аналізі світових тенденцій та дати свої рекомендації") і продемонстрована готовність обліку різних думок (за 2,5 години виступили 11 осіб, з яких деякі висловилися з прямо протилежних позицій) [19]

  • [1] Панарін А. С. Глобальне політичне прогнозування. М .: Алгоритм, 2000. С. 13.
  • [2] Панарін А. С. Указ. соч. С. 13.
  • [3] Див .: WeimerD .. ViningA. Policv analysis: Concepts And Practice. Englewood Cliffs: Prentice Hall, 1992.
  • [4] Див .: Файоль Л., Емерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управління - це наука і мистецтво. М, 1992. С. 12.
  • [5] Див .: Бестужев-Лада І. В. Прогнозування / Філософський енциклопедичний словник. М., 1983. '
  • [6] Armstrong J. $. Long-Range Forecasting: From Crystal Ball to Computer. NJ: Wiley-Interscience, 1985. P. 6.
  • [7] Див .: Робоча книжка в прогнозуванню / відп. ред. І. В. Бестужев-Лада. М., 1981.
  • [8] Гегель Г. Твори. Т. 8. М .; Л., 1935. С. 7-8.
  • [9] Див .: Kaplan М. System and Process in International Politics. NY, 1957.
  • [10] Helmer O. Political Analysis of the Future. P .; L., 1969. P. 2.
  • [11] Див .: Palton С. V, Sawicki DS, C / arkJ.J. Basic methods of policy analysis and planning.
  • [12] Див .: Brewer G., DeLeon P. The Foundations of Policy Analysis.
  • [13] Загальна та прикладна політологія: навч. посібник / під заг. ред. В. І. Жукова, Б. І. Краснова. М .: МГСУ; Союз, 1997. С. 777.
  • [14] Див .: Бестужев-Лада І. В. Пошукове прогнозування. М., 1984.
  • [15] Загальна та прикладна політологія. С. 776
  • [16] URL: dni.gov/index .php / about / organization / national-intelligencc-council-global-trcnds (дата звернення: 29 апреля 2015).
  • [17] Див .: Дегтярьов А. А. Політичний аналіз як прикладна дисципліна: предметне поле і напрямок розробки // Поліс. Політичні дослідження. 2004. № 1. С. 154-168.
  • [18] URL: state.kremlin.ru/council/32/news (дата звернення: 2 квітня 2015).
  • [19] URL: kremlin.ru/news/19785 (дата звернення: 2 квітня 2015).
 
<<   ЗМІСТ   >>