Повна версія

Головна arrow Політологія arrow Політичний аналіз і прогнозування

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Дескриптивне політичне дослідження: методи опису проблемних ситуацій

Концептуалізація і операціоналізація проблеми: формулювання програми прикладного дослідження

Сучасна цивілізація своїми досягненнями в значній мірі зобов'язана раціональному, впорядкованого науковому дослідженню. Будь-яка наукова дисципліна прагне до розвитку теорії допомогою генерування та перевірки гіпотез, які підтверджують, уточнюють і прояснюють загальне розуміння подій.

Політичні аналітики прагнуть дати достовірний опис цих подій, а також сформулювати пропозиції та практичні рекомендації для осіб, уповноважених приймати рішення або володіють достатніми ресурсами для зміни ситуації. Іншими словами, політичний аналіз і прогнозування з необхідністю включають в себе дескриптивний (описовий) і прескриптивний (предпісательной) компоненти. У даній главі йтиметься про дескриптивном аналізі.

Важливо запам'ятати!

Здійснення будь-якого аналітичного проекту передбачає попередню вироблення його програми. Програма прикладного дослідження визначає основні напрями докладання зусиль, задає рамкову структуру, предопределяющую вибір конкретних дослідницьких методів і технік, конкретизуючу Тимчасові і ресурсні, Організаційні та технічні параметри дослідження.

Програма дослідження передбачає вирішення наступних завдань:

  • - Визначення предмета та об'єкта дослідження;
  • - Висунення загального концептуального пояснення даного нас феномена;
  • - Формулювання гіпотез дослідження;
  • - Операционализацию гіпотез дослідження [1].[1]

Задача визначення предмета та об'єкта обумовлена проблемної орієнтацією прикладного політико-управлінського аналізу. В якості предмета дослідження можуть бути обрані ключові питання, що конкретизують досягнуте розуміння проблемної ситуації, наприклад: чи сприяє демонополізація енергетичної галузі підвищення її ефективності? Чи дозволяє перехід на накопичувальну систему пенсійного забезпечення підвищити рівень життя пенсіонерів? Чи здатний перехід до контрактної системи комплектування збройних сил забезпечити адекватний рівень обороноздатності країни?

Прикладної характер політичного аналізу також визначає вибір предмета дослідження. Можна, наприклад, досліджувати гіпотетичні фактори, що викликають агресію в умовах фрустрації, в цілях розробки складної прогностичної моделі людської поведінки (фундаментальне дослідження), а можна замість цього зосередитися на умовах виникнення соціальних вибухів і способах їх запобігання (прикладне дослідження). Можна детально вивчати процеси прийняття рішень державними діячами з метою розуміння феномена лідерства, а можна замість цього зосередити увагу на виявленні рішень, здатних призвести до соціальних криз і конфліктів, і на можливостях їх уникнути [2].[2]

Оскільки для вивчення всіх потенційно важливих або представляють для дослідника особистий інтерес аспектів тієї чи іншої проблеми є, як правило, занадто мало аналітичних ресурсів (фінансів, часу, кваліфікованих фахівців), необхідно зробити осмислений вибір, виділивши ті з них, які відкривають можливість безпосереднього управлінського впливу на ту чи іншу область людської поведінки.

Нарешті, притаманна політичному аналізу орієнтація на клієнта приймається в розрахунок при виборі предмета дослідження. Перший імператив, який здається очевидним, однак нерідко нехтується: аналітик повинен вирішувати проблему свого клієнта. Академічне навчання (особливо в частині гуманітарних дисциплін) зазвичай не дає такої підготовки: якщо в якості клієнта виступає професор, він найбільше зацікавлений в інтелектуальному розвитку студента. Реальні клієнти більше зацікавлені в тому, щоб отримати відповіді на свої питання. З цього неприємного факту випливає наступний імператив: практично завжди краще відповісти з невпевненістю на поставлене запитання, чим відповісти з упевненістю на непоставлене питання

Визначившись з предметом і об'єктом дослідження, слід висунути загальне концептуальне пояснення даного нас феномена. Концептулізація проблеми передбачає звернення до спеціалізованої літератури й з'ясування того, чи є в проводилися раніше дослідженнях з даної або суміжних проблем які-небудь теоретичні гіпотези і емпіричні дані, що вказують, яку роль відіграє той чи інший компонент проблеми, як той чи інший фактор впливає на загальну ситуацію.

Рідкісна політична проблема дійсно унікальна. Завжди можна знайти деяку теорію або дані, здатні стати в нагоді в тих чи інших аспектах аналітичного дослідження. У деяких випадках можна використовувати дані, зібрані в абсолютно інших цілях; в інших випадках для вирішення свого завдання вам будуть надані права, час і ресурси для проведення польового дослідження і прямого збору безпосередньо значимої інформації.

Порада експерта

Загальна рекомендація від професіоналів аналітичного цеху: хороша концептуалізація не вимагає однозначності і недвозначності як у теоретичному, так і у фактичному плані. Ми всі воліємо ясні і недвозначні відповіді, і того ж від пас часто чекають оточуючі. Однак у практиці політичного консультування насправді корисніше висвітити протиріччя, ніж придушити їх. Слід ясно розуміти, що якщо клієнт не почує про цих протиріччях від свого аналітика і консультанта, він, швидше за все, дізнається про них від політичних опонентів - набагато менш комфортний спосіб отримання інформації. Практикуючий консультант несе пряму відповідальність за недопущення односторонньої інформованості свого клієнта.

Певний ступінь суб'єктивізму присутня не тільки в тому, що визнається серйозною проблемою, а й як дана проблема сприймається змістовно. Аналітику слід поступово привчати себе до думки, що проблеми не існують "десь там", вони не є самостійними об'єктивними явищами, зовнішніми по відношенню до нас [3]. Суспільні проблеми - від забруднення навколишнього середовища, епідемії СНІДу та до безробіття та кризи системи соціального забезпечення -Існує в контексті конкуруючих уявлень щодо їх природи, походження, значущості їх наслідків та шляхів їх подолання. Використання відповідної лексики є критичним фактором у визначенні того, який аспект проблеми опиниться в центрі уваги [4]. Риторика дозволяє впровадити певне розуміння проблеми в свідомість людей, "витіснити" домінуюче в даний момент уявлення і замістити його новим, впливаючи тим самим, в кінцевому рахунку, на сам зміст вирішуваної проблеми.[3][4]

Отже, сформулювавши деяку теоретичну гіпотезу (або систему гіпотез) дослідження, необхідно проаналізувати, що мається на увазі під кожної використовуваної формулюванням, розшифрувати її і перекласти на мову вимірюваних показників. У ході цього процесу неминуче звужуються використовувані поняття і зникають відтінки значення, однак саме тому наші міркування стають більш точними і істотно зростають можливості викласти отримані результати ясно і недвозначно. Цей процес прийнято називати операціоналізацією. Отже, під операціоналізацією розуміється перетворення, або переформулировка щодо абстрактних теоретичних понять і тверджень в конкретні змінні і залежності, які дозволять нам дійсно виміряти те, що нас цікавить.

Змінні, що містяться в гіпотезах, - наприклад, "ступінь структурно-функціональної спеціалізації", - навіть експертами, розуміючими, про що йде мова, можуть оцінюватися по-різному. Щоб робити осмислені порівняння (а тим більше, якщо передбачається використовувати досить суворі математичні методи в обробці та аналізі отриманих даних), необхідний більш точний і надійний спосіб визначення цікавить нас величини.

Деякі змінні, такі як вік і стать, мають однозначні емпіричні визначення і не вимагають операционализации. Однак більш абстрактні поняття можуть зажадати досить трудомісткою і творчої обробки.

Такі змінні слід представити у вигляді значень яких-небудь вимірювальних шкал, які можуть бути використані для отримання точних, стандартизованих відомостей про ступеня прояву даної характеристики у різних об'єктів. Мінлива повинна бути представлена показником, так що дані, що прочитуються з показника, стають значеннями, які приписуються об'єктам за обраною змінної. Ці значення і є те, що ми реально порівнюємо, намагаючись визначити правильність нашої гіпотези.

Розглянемо як приклад аналіз проблеми соціально-політичної нестабільності в суспільстві. Здійснена на попередньому етапі концептуалізація дозволяє сформулювати загальне твердження: "Легітимність державної влади пов'язана з рівнем соціал'но-політичної стабільності в країні". Виходячи з цього твердження, можна висунути таку гіпотезу: "Чим вище рівень легітимності влади, тим нижчий рівень нестабільності в суспільстві". Можна далі операціоналізіровать легітимність влади як відсоток громадян, які довіряють політиці президента (показник 1). Показник довіри політиці президента в даному випадку вимірює значення незалежної змінної. Нестабільність, у свою чергу, може вимірюватися кількістю виступів протесту за певний період. Тепер ми можемо сформулювати робочу гіпотезу, що стверджує наявність між показниками негативного ставлення: "чим вище показник довіри громадян політиці президента, тим нижче кількість акцій протесту в країні".

Важливо запам'ятати!

Описане перетворення і є те, що називається операціоналізацією, оскільки абстрактні поняття зведені до безлічі значень, які можуть бути отримані за допомогою спеціальних вимірювань (рис. 5.1).

Процедура раціоналізації

Рис. 5.1. Процедура раціоналізації

Операционализация комплексних, якісних факторів, що часто зустрічаються в політичних дослідженнях - таких як легітимність, безпека, ефективність, справедливість - може становити певну трудність. Не завжди представляється можливим підібрати ясні та емпіричні, вимірні показники, здатні відобразити зміст даних понять. У цьому випадку оцінка значень може здійснюватися експертним шляхом, за допомогою спеціально сконструйованих (для відповідного дослідження) шкал, розподілам яких, вираженим в якісній дескриптивної формі, присвоюються умовні рангові величини і метою подальшої математичної обробки отриманих результатів.

Грамотно сформульована програма прикладного аналітичного дослідження дозволяє перейти до вимірюванню емпіричних властивостей досліджуваного феномена. Вимірювання - спосіб вивчення соціально-політичних проблем, процесів, систем, їх властивостей і відносин за допомогою кількісних оцінок. Застосування процедур вимірювання в прикладному дослідженні дозволяє формулювати кількісно певні поняття (змінні) і пов'язано з розвитком спеціальних методів і вимірювач-пих інструментів.

  • [1] Johnson J., Joslyn R "Reynolds HT Political Science Research Methods / 4th ed. Washington: CQ Press, 2001. P. 45.
  • [2] Див .: Мангейм Дж. Б., Річ Р. К. Указ. соч.
  • [3] Див .: Dery D. Problem Definition in Policy Analysis. Lawrence, KS: University of Kansas Press, 1984.
  • [4] Див .: Stone D. / 1. Policy Paradox and Political Reason. Glеnviеw, 1L. Scott, Foresman, 1988; Baumgaitner FR Conflict and Rhetoric in French Policymaking. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 1989.
 
<<   ЗМІСТ   >>