Повна версія

Головна arrow Право arrow Адміністративна діяльність ОВС

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Дрібне хуліганство (ст. 20.1 КоАП РФ)

До дрібного хуліганства законодавець відносить порушення громадського порядку, що виражає явну неповагу до суспільства, що супроводжується нецензурною лайкою в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян, а так само знищенням чи пошкодженням чужого майна.

Під явною неповагою до суспільства розуміється відкрите, очевидне для всіх оточуючих зневажливе ставлення до загальновизнаним нормам і правилам поведінки.

Нецензурною лайкою слід вважати проголошення або відтворення іншим чином слів, грубо інтерпретуючих назва статевого акту або статевих органів. Проте слід враховувати, що нс будь-яке відтворення нецензурних слів охоплюється складом ст. 20.1 КоАП РФ. Виготовлення або розповсюдження у ЗМІ продукції, що містить нецензурну лайку, кваліфікується за ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ.

Проголошення нецензурних слів утворює склад правопорушення при наявності умисної форми вини. Визначальним критерієм у встановленні дрібного хуліганства є хуліганський мотив. Мотивоване іншим чином образливе чіпляння до громадян (нав'язливі дії, що принижують честь і гідність інших осіб і порушують їх спокій) може бути кваліфіковано як образу (ст. 5.61 КоАП РФ).

У поведінці, супроводжується ушкодженням або знищенням чужого майна, також слід враховувати наявність хуліганського мотиву. В іншому випадку діяння кваліфікується як знищення або пошкодження чужого майна, передбачене ст. 7.17 КоАП РФ.

Кваліфікованим видом дрібного хуліганства є вчинення тих же дій, поєднаних із непокорою законній вимозі представника влади або іншої особи, виконуючого обов'язки по охороні громадського порядку або припиняють порушення громадського порядку. Така поведінка правопорушника не вимагає додаткової кваліфікації як непокора законному розпорядженню співробітника поліції (ст. 19.3 КоАП РФ).

Суб'єктами складу дрібного хуліганства є тверезо мислячі фізичні особи, які досягли віку 16 років.

Дрібне хуліганство відноситься до числа складів, що мають подвійну підвідомчість: органам внутрішніх справ і суддям. Його припинення має велике значення для профілактики більш тяжких правопорушень, злочинів, в першу чергу проти особистості.

Споживання (розпивання) алкогольної продукції в заборонених місцях або вживання наркотичних засобів або психотропних речовин у громадських місцях (ст. 20.20 КоАП РФ)

Частина 1 даної статті - споживання (розпивання) алкогольної продукції в місцях, заборонених федеральним законом, - має бланкетну форму. Для з'ясування її змісту необхідно звернутися до Федерального закону від 22.11.1995 № 171-ФЗ "Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції і про обмеження споживання (розпивання) алкогольної продукції". У п. 7 ст. 2 цього закону дано поняття алкогольної продукції [1], а в п. 3 ст. 16 наведено вичерпний перелік місць, в яких заборонено споживання (розпивання) алкогольної продукції [2].[2]

Згідно з ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ адміністративна відповідальність настає за вживання наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря або споживання інших одурманюючих речовин на вулицях, стадіонах, у скверах, парках, у транспортному засобі загального користування, а також в інших громадських місцях.

Частина 3 цієї статті в якості кваліфікуючої ознаки містить вказівку на аналогічні дії, вчинені іноземним громадянином або особою без громадянства.

Споживання алкогольної продукції, наркотиків і одурманюючих речовин передбачає вчинення активних дій, форми яких можуть бути самими різними: вживання всередину, ін'єкції, прийом таблеток (сумішей), вдихання і т.п. Причому правопорушення вважається закінченим не тільки в момент, коли спиртні напої (їх частина) вже розпиті, а наркотики вжиті, але і з моменту вчинення дій, безпосередньо спрямованих на приготування до вживання.

Для кваліфікації правопорушення не має значення, який вид алкогольної продукції, наркотику, одурманюючого речовини вживався. Обов'язковою кваліфікуючою критерієм є місце скоєння правопорушення.

Суб'єкт правопорушень у ч. 1 і 2 є загальним, тобто фізична осудна особа, яка досягла віку 16 років. У ч. 3 суб'єкт спеціальний - іноземний громадянин або особа без громадянства. Суб'єктивну сторону утворюють умисні дії винного.

Поява в громадських місцях у стані сп'яніння (ст. 20.21 КоАП РФ)

Об'єкт протиправного посягання в даному складі

правопорушення - не тільки громадський порядок, але й здоров'я і навіть життя людей, які з'являються в громадських місцях у стані сильного сп'яніння. Крім конкретно названих в статті громадських місць - вулиць, стадіонів, скверів, парків, транспортних засобів загального користування, - громадськими місцями є також двори будинків, під'їзди, сходові клітки, ліфти житлових будинків, театри, кінотеатри, відкриті естрадні майданчики, зоопарки, пляжі і т.п. Громадським місцем можуть стати і території, які в звичайний час такими не є, наприклад лісова галявина на час відпочинку громадян.

Знаходження в громадському місці в стані сп'яніння не утворює закінченого правопорушення, достатнього для кваліфікації. Необхідно наявність поведінки (зовнішнього вигляду) особи, що ображає людську гідність і громадську мораль. Це можуть бути: втрата відчуття сорому і елементарних навичок поведінки в громадських місцях, повна або в значній мірі втрата здатності орієнтуватися в навколишньому середовищі, нездатність до самостійного пересування.

Для притягнення порушника до відповідальності не має значення ні речовина, яка викликала сп'яніння (спиртний напій, наркотик, притуплювала речовина), ні місце, де воно вживалося (вдома, на вулиці або в ресторані).

Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується прямим умислом. Суб'єкт правопорушення загальний.

  • [1] Алкогольна продукція - харчова продукція, що вироблена з використанням або без використання етилового спирту, виробленого з харчової сировини, і (або) спиртовмісної харчової продукції, з вмістом етилового спирту понад 0,5% обсягу готової продукції. Алкогольна продукція підрозділяється па такі види, як спиртні напої (у тому числі горілка), вино, фруктове вино, лікерне вино, ігристе вино (шампанське), винні напої, пиво та напої, що виготовляються на основі пива, сидр, Пуаре, медовуха.
  • [2] Не допускається роздрібний продаж алкогольної продукції в дитячих, освітніх, медичних організаціях, на об'єктах спорту, на прилеглих до них територіях; в організаціях культури (за винятком роздрібного продажу алкогольної продукції при наданні послуг громадського харчування); на всіх видах громадського транспорту міського та приміського сполучення та зупиночних пунктах його руху, автозаправних станціях; на оптових і роздрібних ринках, вокзалах, в аеропортах; в місцях знаходження джерел підвищеної небезпеки, визначених органами державної влади суб'єктів РФ і на прилеглих до таких місць територіях; на об'єктах військового призначення та прилеглих до них територіях; в нестаціонарних торгових об'єктах. Не допускається споживання (розпивання) алкогольної продукції також в інших громадських місцях, у тому числі у дворах, у під'їздах, на сходах, сходових площадках, в ліфтах житлових будинків, на дитячих майданчиках, в зонах рекреаційного призначення (у межах територій, зайнятих міськими лісами , скверами, парками, міськими садами, ставками, озерами, водосховищами, пляжами, в кордонах інших територій, що використовуються і призначених для відпочинку, туризму, занять фізичною культурою і спортом).
 
<<   ЗМІСТ   >>