Протидія корупції

Це найважливіша область діяльності органів внутрішніх справ (поліції) по забезпеченню громадської безпеки.

Федеральний закон від 25.12.2008 № 273-ΦЗ "Про протидію корупції" (ст. 1) пропонує такі визначення:

корупція - це: а) зловживання службовим становищем, дача хабара, отримання хабара, зловживання повноваженнями, комерційний підкуп або інше незаконне використання фізичною особою свого посадового становища всупереч законним інтересам суспільства і держави з метою отримання вигоди у вигляді грошей, цінностей, іншого майна або послуг майнового характеру, інших майнових прав для себе або для третіх осіб або незаконне надання такої вигоди зазначеній особі іншими фізичними особами; б) вчинення зазначених діянь від імені або в інтересах юридичної особи;

протидія корупції - діяльність федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, інститутів громадянського суспільства, організацій і фізичних осіб у межах їх повноважень: а) щодо попередження корупції, у тому числі щодо виявлення і подальшого усунення причин корупції (профілактика корупції); б) щодо виявлення, попередження, припинення, розкриття та розслідування корупційних правопорушень (боротьба з корупцією); в) з мінімізації та (або) ліквідації наслідків корупційних правопорушень.

У відповідності зі ст. 7 зазначеного Закону основними напрямками діяльності державних органів щодо підвищення ефективності протидії корупції є:

• • проведення єдиної державної політики у сфері протидії корупції;
• • створення механізму взаємодії правоохоронних та інших державних органів з громадськими та парламентськими комісіями з питань протидії корупції, а також з громадянами та інститутами громадянського суспільства;
• • прийняття законодавчих, адміністративних та інших заходів, спрямованих на залучення державних і муніципальних службовців, а також громадян до більш активної участі у протидії корупції, на формування в суспільстві негативного ставлення до корупційного поведінки;
• • вдосконалення системи і структури державних органів, створення механізмів громадського контролю за їх діяльністю;
• • введення антикорупційних стандартів, тобто встановлення для відповідної області діяльності єдиної системи заборон, обмежень і дозволів, які забезпечують попередження корупції в даній області;
• • уніфікація прав державних і муніципальних службовців, осіб, що заміщають державні посади РФ, державні посади суб'єктів РФ, посади глав муніципальних утворень, муніципальні посади, а також встановлюються для зазначених службовців та осіб обмежень, заборон і обов'язків;
• • забезпечення доступу громадян до інформації про діяльність федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування;
• • забезпечення незалежності ЗМІ;
• • неухильне дотримання принципів незалежності суддів і невтручання в судову діяльність;
• • вдосконалення організації діяльності правоохоронних та контролюючих органів з протидії корупції;
• • вдосконалення порядку проходження державної і муніципальної служби;
• • забезпечення сумлінності, відкритості, добросовісної конкуренції та об'єктивності при здійсненні закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних або муніципальних потреб;
• • усунення необгрунтованих заборон і обмежень, особливо в області економічної діяльності;
• • вдосконалення порядку використання державного та муніципального майна, державних і муніципальних ресурсів (у тому числі при наданні державної та муніципальної допомоги), а також порядку передачі прав на використання такого майна та його відчуження;
• • підвищення рівня оплати праці та соціальної захищеності державних і муніципальних службовців;
• • зміцнення міжнародного співробітництва та розвиток ефективних форм співпраці з правоохоронними органами та зі спеціальними службами, з підрозділами фінансової розвідки та іншими компетентними органами іноземних держав та міжнародними організаціями в галузі протидії корупції та розшуку, конфіскації і репатріації майна, отриманого корупційним шляхом і знаходиться за кордоном;
• • посилення контролю за вирішенням питань, що містяться у зверненнях громадян та юридичних осіб;
• • передача частини функцій державних органів саморегулівним організаціям, а також іншим недержавним організаціям;
• • скорочення чисельності державних і муніципальних службовців з одночасним залученням на державну і муніципальну службу кваліфікованих фахівців;
• • підвищення відповідальності федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб за невжиття заходів щодо усунення причин корупції;
• • оптимізація і конкретизація повноважень державних органів та їх працівників, які повинні бути відображені в адміністративних і посадових регламентах.

Захист населення від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру. Діяльність органів внутрішніх справ (поліції) в даній області в рамках наданої компетенції спрямована на попередження виникнення і розвитку надзвичайних ситуацій, зменшення розмірів збитку і втрат від них, ліквідацію надзвичайних ситуацій, а також здійснення заходів щодо нагляду та контролю у галузі цивільної оборони, захисту населення від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах.

Протидія незаконній міграції

Діяльність органів внутрішніх справ (поліції) у цій області в рамках наданої компетенції спрямована:

• на вдосконалення міжвідомчої взаємодії, у тому числі обміну інформацією на внутрішньодержавному рівні, а також

взаємодії з компетентними органами іноземних держав з питань протидії незаконній міграції;

• • формування автоматизованої системи оформлення і видачі міграційних карт з одночасним внесенням інформації, що міститься в них, в державну інформаційну систему міграційного обліку;
• • розвиток інфраструктури для здійснення адміністративного видворення за межі території РФ, депортації, а також процедури реадмісії;
• • вдосконалення інформаційної та роз'яснювальної роботи з громадянами та роботодавцями з метою попередження порушень міграційного законодавства РФ;
• • вдосконалення взаємодії сил забезпечення громадської безпеки з громадськими об'єднаннями, національними діаспорами у сфері профілактики правопорушень на грунті соціальної, расової, національної чи релігійної ворожнечі;
• • розвиток механізмів громадського контролю за розслідуванням злочинів, громадського моніторингу, незалежної експертизи з метою запобігання росту рівня ксенофобії, соціальної, расової, національної чи релігійної ворожнечі.

Розширення міжнародного співробітництва у правоохоронній сфері

У даній області органи внутрішніх справ (поліції):

• • розвивають співробітництво Російської Федерації з іноземними державами та міжнародними організаціями у сферах видачі, правової допомоги у цивільних, адміністративних і кримінальних справах, а також розшуку, арешту, конфіскації і повернення майна, отриманого незаконним шляхом;
• • зміцнюють взаємодію сил забезпечення громадської безпеки зі спеціальними службами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями з питань боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, тероризмом, екстремізмом, а також в галузі протидії корупції та транснаціональної організованої злочинності, включаючи обмін оперативною та технічної інформацією, спеціальними технічними та іншими засобами;
• • здійснюють обмін з іноземними державами передовим досвідом у сфері забезпечення громадської безпеки, і т.д.