Повна версія

Головна arrow Право arrow Арбітражний процес

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ДЖЕРЕЛА арбітражного процесуального права

У результаті вивчення гл. 3 студент повинен:

знати

  • • поняття джерел арбітражного процесуального права;
  • • поняття підзаконних нормативних правових актів;

вміти

застосовувати досвід міжнародної та російської судової практики в арбітражному судочинстві;

володіти

• навичками застосування джерел арбітражного процесуального права для вирішення практичних завдань.

Поняття "джерела арбітражного процесуального права"

Джерелами арбітражного процесуального права в юридичному значенні є ті законодавчі акти та міжнародні договори за участю Російської Федерації, в яких містяться арбітражні процесуальні норми, що регулюють арбітражне судочинство.

Арбітражне процесуальне право є правом кодифікованим. Джерела арбітражного процесуального права, як зовнішня форма вираження права, - це нормативні акти різного рівня, якими повинен керуватися арбітражний суд при прийнятті рішення.

Для джерел арбітражного процесуального права характерно:

  • 1) переважання арбітражного процесуального права законів над підзаконними актами;
  • 2) розширення сфери законодавчих актів, що містять норми арбітражного процесуального права.

Джерелами арбітражного процесуального права є: Конституція, АПК, ПК, Федеральний конституційний закон "Про судову систему Російської Федерації", федеральні закони від 21.07.1997 № 118-ФЗ "Про судових приставів", від 02.10.2007 № 229-ФЗ "Про виконавче провадження "та ін., підзаконні акти, постанови Пленуму та інформаційні листи Президії ВАС РФ [1].[1]

У Конституції в основному містяться норми загального характеру, закріплюють організацію судової системи, організаційні та деякі функціональні принципи правосуддя (гл. 7 "Судова влада"), а також право на судовий захист (ст. 46), норми, в силу яких судоустрій, розробка і прийняття арбітражного процесуального законодавства віднесені виключно до відання Російської Федерації, але не її суб'єктів (ст. 71). У гл. 7 Конституції закріплені такі констітуціонноправовие основи судової влади РФ:

  • • правосуддя в Росії здійснюється тільки державними судами; створення надзвичайних судів не допускається (ст. 118);
  • • суддями можуть бути тільки громадяни Російської Федерації, які досягли 25 років (в арбітражних судах - 30 років), які мають вищу юридичну освіту і стаж роботи але юридичної професії не менше п'яти років; федеральним законом можуть бути встановлені додаткові вимоги до суддів судів РФ (ст. 119);
  • • судді незалежні і підкоряються тільки Конституції і федеральному закону (ст. 120);
  • • судді незмінюваність; повноваження судді можуть бути припинені чи припинені не інакше як в порядку і на підставах, встановлених федеральним законом (ст. 121);
  • • судді недоторканні; суддя не може бути притягнутий до кримінальної відповідальності інакше як у порядку, визначеному федеральним законом (ст. 122);
  • • розгляд справ у всіх судах відкритий; слухання справи в закритому засіданні допускається у випадках, передбачених федеральним законом;
  • • судочинство здійснюється на засадах змагальності та рівноправності сторін; у випадках, передбачених законами, судочинство здійснюється за участю засідателів (ст. 123);
  • • суд, встановивши при розгляді справи невідповідність акта державного чи іншого органу закону, приймають рішення відповідно до закону (ст. 120);
  • • фінансування судів здійснюється тільки з федерального бюджету і повинно забезпечувати можливість повного і незалежного здійснення правосуддя відповідно до федеральним законом (ст. 124).

ВАС РФ є найвищим судовим органом для розв'язання економічних суперечок та інших справ, розглянутих арбітражними судами, здійснює в передбачених федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за їх процесуальною діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики (ст. 127). Судді ВАС РФ призначаються Радою Федерації РФ за поданням Президента РФ; судді інших федеральних арбітражних судів призначаються Президентом РФ у порядку, встановленому федеральним законом (ст. 128). Повноваження, порядок утворення та діяльності ВАС РФ та інших федеральних судів встановлюються федеральним конституційним законом (ст. 128).

Після Конституції важливим за юридичною значимістю є Федеральний конституційний закон "Про судову систему Російської Федерації", в якому закріплені норми, що деталізують конституційні положення, що стосуються організаційних механізмів судів, у тому числі спеціалізованого суду з інтелектуальних прав, їх системи, статусу суддів, порядку їх призначення і основних принципів процесу.

Більшу частину норм містить АПК, що складається з 332 статей, 37 глав і семи розділів, які присвячені, зокрема, судового виробництва в першої, апеляційної, касаційної і наглядової інстанціях та ін. Самостійні розділи закріплюють загальні положення судочинства і включають також питання російського арбітражного процесу за участю іноземних осіб.

Федеральними законами "Про виконавче провадження" та "Про судових приставів" в АПК введено виробництво, пов'язане з виконанням судових актів (розд. VII).

АПК містить норми, що мають основне для правосуддя значення при розгляді цивільних справ, такі як норми, що регламентують повноваження і діяльність суду, права та обов'язки всіх учасників процесу, реквізити процесуальних документів, а також норми, що визначають підстави і заходи процесуальної відповідальності.

Крім того, АПК передбачає загальні правила розгляду і вирішення позовних справ, а також особливості судового розгляду різних категорій непозовного справ.

АПК - головний арбітражний процесуальний закон, детально регламентує принципи арбітражного процесу, що визначає правила підвідомчості і підсудності, склад учасників у цивільних справах, докази, порядок судового розгляду, прийняття рішення і механізм оскарження судових актів.

Правило дії арбітражних процесуальних норм у просторі поширюється на всю територію РФ, тому всі без винятку арбітражні суди зобов'язані застосовувати їх при розгляді та вирішенні цивільних справ, перегляд судових актів.

Правило дії арбітражних процесуальних норм у часі свідчить про те, що зазначені норми обов'язкові з моменту введення в дію містить їх закону. Як правило, цей час чітко визначено в нормативному порядку. Дані норми діють до тих пір, поки в установленому порядку нс скасований містить їх закон, тобто дата скасування або втрати чинності закону є датою припинення їх дії.

Дія арбітражного процесуального права по колу осіб означає, що дана галузь права поширюється:

  • 1) в силу принципу рівності суб'єктів арбітражних правовідносин перед законом і судом незалежно від їх виникнення, соціального і майнового стану, місця знаходження та інших обставин;
  • 2) на державні, кооперативні, громадські організації;
  • 3) на іноземних осіб, що володіють правом звернення до суду за захистом з тими ж процесуальними правами, що і суб'єкти арбітражних правовідносин Російської Федерації.

Однак при цьому необхідно враховувати, що справи за участю іноземних осіб розглядаються арбітражним судом за правилами АПК, якщо міжнародним договором не передбачено інше. Згідно з ч. 3 ст. 3 АПК коли міжнародним договором РФ встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені законодавством РФ, то повинні застосовуватися правила міжнародного договору [2].[2]

Підзаконні нормативні правові акти

У російській системі нормативних правових актів крім законів існує безліч інших видів нормативних актів, умовно об'єднуються поняттям "підзаконні нормативні правові акти". Такий поділ нормативних актів свідчить про те, що правове регулювання суспільних відносин у сучасних державах здійснюється не тільки одними лише законами, а й іншими видами нормативних правових актів зважаючи високої складності і динамічності регульованих даних відносин. Підзаконні нормативні правові акти покликані розвивати і конкретизувати положення законів, а також відповідати їм. У них нерідко міститься значна частина всіх правових приписів.

Існування в Росії цієї групи нормативних актів пов'язане з реалізацією принципу поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову. Крім законодавчої влади, що формується на основі прямого обрання народом своїх представників і наділеною правом приймати закони, в державі повинна функціонувати виконавча влада, яка виконує ці закони, а також судова влада, яка вершить правосуддя, грунтуючись на цих самих законах.

Підзаконні акти також можуть бути джерелами арбітражного процесуального права.

До підзаконних нормативно-правовим актам федерального рівня відносяться:

  • • постанови палат Федеральних Зборів РФ;
  • • укази Президента РФ;
  • • постанови Уряду РФ;
  • • нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади, різних відомств РФ;
  • • постанови Конституційного Суду РФ, судова практика та роз'яснення, що містяться в постановах пленумів ВАС РФ і Верховного Суду РФ з питань правозастосування;
  • • міжнародні угоди і договори з питань арбітражного процесу;
  • • чинні правові акти СРСР і Верховної Ради РРФСР, які застосовуються в частині, що не суперечить Конституції, і втрачають своє регулююче значення принаймні прийняття з даних питань федеральних законів.

Необхідно визнати, що ні в Конституції, ні в діючих федеральних законах не закріплено саме поняття "підзаконний нормативний правовий акт", який є всього лише різновидом нормативного правового акта, видаваного повноважним органом на основі та на виконання закону, з метою його подальшої конкретизації і розвитку , що ще раз свідчить про те, що сам закон повинен бути повною мірою ясний і всебічним.

Однак подзаконность нормативних правових актів не означає їх юридичну "необов'язковість". Вони також володіють необхідною юридичною силою. Різниця лише в тому, що їх юридична сила не має верховенства, притаманного федеральним законам.

  • [1] Роз'яснення Пленуму ВАС РФ але цивільних справах в науці оцінюються по-різному. Деякі вчені вважають, що вони не є джерелами права. Однак незалежно від цього дані документи допомагають усвідомити зміст норм права, забезпечують однакове їх розуміння і застосування, і, крім того, вони носять обов'язковий характер для всіх арбітражних судів.
  • [2] Гаазька конвенція з питань цивільного процесу від 1 березня 1954 р .. Гаазька конвенція по цивільних і кримінальних справах від 18 березня 1970
 
<<   ЗМІСТ   >>