Повна версія

Головна arrow Туризм arrow Історія туризму і гостинності

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Висновки за частиною 3

Інноваційні зміни, які відбувалися в туризмі в XX ст., Зачепили всі його структурні частини. Це справжня "революція транспорту", яка дозволяє комбінувати засоби перевезення туристів на будь-які відстані; введення стандартів при величезній різноманітності видів закладів харчування та проживання, що задовольняє найвищим і найдорожчим екзотичним запитам споживачів.

Однак поза цих тенденцій у світовому туризмі залишився радянський туризм, який розвивався за іншими правилами. Використання дореволюційного досвіду клубного туризму і школи екскурсійної справи сприяло формуванню масового туризму трудящих в Радянському Союзі. Унікальні форми туристської мотивації і технології, змісту туристської діяльності народилися у форматі концепції пролетарського туризму. Перехід до відомчого і профспілковому туризму сприяв створенню матеріальної бази, але не міг задовольнити величезний соціальний запит на відпочинок і подорожі. В силу значних розбіжностей принципів та підходів до індустрії туризму та гостинності в СРСР і в світі російському туризму стояв важкий перехід на комерційні рейки відповідно до нових міжнародними тенденціями.

Висновок

Кінець XX - початок XXI ст. для російського туризму означав радикальну перебудову всієї галузі. По-перше, стрімке формування російського ринку і революційне зміна суспільства пред'явили жорсткі вимоги до цієї галузі діяльності. По-друге, світові проблеми і радикальна модернізація міжнародного туризму змушували до настільки ж блискавичною динаміці. Радикальна зміна самої філософії туризму як заняття "людини мандрівного" передбачало не менше радикальну модернізацію як змісту турпродукту, так і сервісного рівня його реалізації. У 1988 р держава в Росії припинило фінансувати туристську галузь, і ринкові відносини стали головним напрямком її розвитку.

Сформований в кінці XX - початку XXI ст. новий російський ринок туризму та гостинності має істотну специфіку в порівнянні з класичними західними ринками. Він молодий, агресивний, космополітичний і ввібрав в себе досвід і правила як європейського ринку, американських принципів маркетингу, так і "згадувати" власний дореволюційний досвід комерційних відносин і реклами. У результаті виходить якийсь "мікс", на якому до основних традиційним акторам ринку (виробник, продавець, інформатор-рекламіст, споживач) приєднується ще один потужний ринковий гравець - державні структури. У той же час російський споживач не володіє ні навичками ринкової поведінки, пі достатніми матеріальними засобами, щоб диктувати "правила гри" на ринку.

З непростої ситуації в 1990-і рр. вийшло кілька наслідків.

По-перше, російський туристичний ринок наповнився маленькими турагентствами, половина з яких працювала один сезон. Ці фірми не могли купувати турпродукти вітчизняних операторів, оскільки таких просто не було.

Турфірми виходили на ринок з іноземним туристичним продуктом, відшукуючи найдешевші пропозиції. Власним ноу-хау 1990-х рр. стали так звані шоп-тури в Грецію, Туреччину і Китай, основною мотивацією яких стала фінансова компенсація поїздки за рахунок продажу в Росії закупленого за кордоном невеликої кількості товарів. Найбільші радянські монополісти туризму - "Супутник", ЦСТЕ і Інтурист зникли, а їх активи перейшли в приватні руки. Тільки Інтурист раніше фігурує на туристському ринку, перетворивши на успішний комерційний бренд своє радянське минуле. Поява власних великих туроператорів ("Академсервис", "Нева", "Зевс-тревел", "Наталі-Турс" та ін.), Здатних створювати ефективні туристські продукти, відноситься вже до 2000-их рр. Однак 80% підприємства туризму в Росії відносяться до дрібного бізнесу, а десятка найбільших туроператорів міцно утримує лідерські позиції, лише незначно змінюючи свій склад.

По-друге, на початковому етапі становлення туристського ринку в новій Росії стався різкий зліт виїзного туризму. Причому на міжнародному напрямку майже монополістами виявилися Туреччина і Єгипет, залучаючи 70-80% виїжджали на відпочинок росіян в силу відносної дешевизни. Великі виїзні потоки сформувалися також на напрямах Греції, Іспанії, Об'єднаних Арабських Еміратів, які пропонують здебільшого пляжні та рекреаційні тури з хорошим асортиментом екскурсійних програм. Першопричиною такого споживчого переваги були психологічні мотиви. Будучи багато років за залізною завісою, нові росіяни фактично вперше отримали можливість масових поїздок за кордон без всяких дозволів компетентних органів, а маючи мінімальні гроші. До того ж ці напрямки пропонували недорогі тури, а сервіс здавався нерозпещеним росіянам чудовим. З'явилися і елітні напрямки, куди спочатку кинулися так звані нові росіяни, що одержали в короткий термін величезні гроші в результаті приватизації 1990-х рр. Валютні доходи частини громадян і розширення економічних контактів стимулювали діловий туризм, який в основному розташовувався в luxury -сектором споживчого ринку.

По-третє, не реалізувавши казавшееся найпривабливішим напрямок внутрішнього туризму. Цьому перешкоджали психологічні та економічні фактори.

Внутрішній туризм повинен був забезпечуватися пристойним сервісом для нових мандрівників, яких тепер не підтримували профспілкові знижки, а за свої власні гроші вони хотіли отримати адекватні послуги, подібні з уже освоєним європейським рівнем. Крім того, росіян не цікавили застарілі ідеологічно орієнтовані екскурсійні програми. Фактично внутрішній туризм в новій Росії звалився через невідповідність сервісної та інформаційно-рекламної сфери. Зліт цін на внутрішньому туристському і сервісному ринку, а також на транспорті до рівня європейських не забезпечено конкурентоспроможністю вітчизняних турів, готельного та ресторанного фонду.

Колишній готельно-туристичний фонд профспілок за два десятки років повністю прийшов в непридатність. Зруйнувалася система літніх таборів для відпочинку дітей. Відсутня і відповідна західним стандартам підготовка персоналу. До того ж в ряду туристських дестинацій Росії були втрачені частково або повністю найпривабливіші напрямки: Прибалтика, Крим, Кавказ. Серйозною втратою виявилася і втрата потужної екскурсійної школи - тієї, що становила гордість і специфіку дореволюційного і радянського туризму. Внутрішній туризм став збитковим, що в свою чергу гальмувало вітчизняне підприємництво у сфері туристського та сервісного бізнесу. Повне усунення державних органів з цієї сфери також зробило свій негативний вплив. Адже туризм - це не тільки приватний бізнес, а внесок у міжнародний імідж країни, економіку, політику, культуру, екологію; стимул для розвитку регіонів.

Наступний етап розвитку туристського та сервісного бізнесу в Росії пов'язаний із становленням правової та економічної бази в 2000-і рр. Законодавство у цій сфері повинно було враховувати як міжнародні принципи і правила, зафіксовані в документах Всесвітньої туристської організації, так і традиції та умови національного бізнесу і вітчизняного споживача. В кінці 1990-х рр. з'явилися деякі спеціальні нормативні акти, безпосередньо присвячені туризму і сервісним відносинам. Перша федеральна Концепція реорганізації та розвитку туризму в Російській Федерації була прийнята в 1995 р, а перша цільова програма "Розвиток туризму в Російській Федерації" на 1995-2005 рр. - В 1996 р

Ці документи визначили на території Російської Федерації 15 рекреаційних зон, які повинні отримати переважне розвиток як туристські дестинації. Велике регіональний поділ дозволяє сформувати чотирьох туристських регіону, які вимагають різних підходів для свого розвитку. Перший - це центральна частина країни, що традиційно привертає достатком культурних та історичних пам'яток і володіє найбільш розвиненою туристської інфраструктурою. Другий регіон охоплює Російський північ з дивовижною природою, наявністю "незайманих куточків", пам'ятками історії та культури. Петербург, Валаам, територія Кольського півострова володіють значними туристськими ресурсами, хоча і нерівномірно забезпечені інфраструктурою туризму. Третій - Південний регіон Росії - традиційно пропонує лікувальний та оздоровчий відпочинок в поєднанні з хорошими кліматичними умовами. Тут є проблеми транспортної та готельної інфраструктури. Четвертим, відносно новим та динамічним туристичним регіоном є Сибір і Далекий Схід. Природна екзотика, етнографічні ресурси, можливості лікування і відпочинку обіцяють зробити цей регіон привабливим для внутрішнього туризму, а також для туристів з Китаю і Японії. Однак щодо розвиненості туристської інфраструктури він ще відстає від традиційних районів масового туризму.

Базовою законодавчою основою туризму в Росії став Федеральний закон "Про основи туристської діяльності в Російській Федерації", який прийнятий в 1996 р і діє зараз. Найбільш значимі корективи в даний Федеральний закон були внесені в 2007 р .: уточнювався ряд понять і термінів в туризмі відповідно до міжнародних документів, вводився єдиний федеральний реєстр туроператорів з відповідними стандартами даної діяльності, встановлювалися гарантії в отриманні туристських послуг для споживача та ін. Цей Закон визначає державну політику по відношенню до комерційної діяльності в галузі туризму, формулює правові підстави туристського ринку в Росії. Дуже важливо, що в ньому з правової точки зору визначені основні поняття: "турист", "туризм", "туристська послуга".

Додатковою правовою основою туристського бізнесу є Закон РФ від 7 лютого 1992 № 2300-1 "Про захист прав споживачів".

Важливою ознакою "дорослішання" туристського бізнесу в Росії є, однак, не велика кількість державних законів і відомчих правових актів, а самоорганізація туристського руху. У складних умовах становлення нового для Росії туристського ринку великі туроператори стали усвідомлювати необхідність "горизонтальної" координації своїх дій, створення деяких власних механізмів узгодження і вирішення конфліктів, а також вироблення основ етики та бізнес-політики в галузі туризму. Це громадське і комерційне рух відповідає головним технологіям функціонування і зарубіжного бізнесу в сферах туризму та сервісу. У Росії з'явилися провідні туристичні громадські об'єднання.

Російська асоціація туристичних агентств (далі - РАТА), представлена в Інтернеті прекрасної щоденної електронної газетою "PATA- news", представляє інтереси туристичної галузі в державних органах законодавчої та виконавчої влади і прагне координувати роботу окремих секторів туристського ринку. У РАТА діють комісії та комітети, які відають проблемами внутрішнього й виїзного туризму, комітети по молодіжному туризму тощо З 2002 р ця асоціація носить назву Російський союз туріндустрії (далі - РСТ). До цієї організації входять туроператори, турагентства, готелі, санаторії, підприємства транспорту, організації страхування, консалтингу, ЗМІ та ін. Регіональні відділення та філії РСТ розміщуються на всій території Росії.

З середини 1990-х рр. туроператори, готельні об'єднання почали встановлювати контакти з міжнародними організаціями та партнерами в даній сфері. Першими кроками стала участь у найбільших і престижних міжнародних туристських виставках. Найпрестижнішими є туристські виставки World Travel Market (WTM) в Лондоні і Internationale Tourismus Borse -Berlin (ITB) в Берліні. Зусиллями російських підприємців і адміністрації почали проводитися виставки, що мають міжнародний статус, в Москві (М / ГГ - Московська міжнародна виставка туризму і подорожей, ITM - Інтурмаркет) і в Петербурзі (INWETEX - Міжнародна виставка ділового туризму).

В цілому ті перетворення, які відбулися за перші два десятиліття існування російського туризму в умовах ринку, мали дуже важливі структурні наслідки і тенденції.

По-перше, відбулася реструктуризація рекреаційних потреб в туризмі, коли на перший план вийшли мотивації відпочинку, лікування та культурно-освітні цілі.

По-друге, природний і культурний туристичний потенціал окремих дестинацій став експлуатуватися на ринковій основі і підкорятися законам комерції. Це стимулювало формування і примноження туристського потенціалу окремих регіонів, а також породило рух за збереження кліматичних, географічних і культурних багатств.

По-третє, сталася чітка сегментація туристського ринку з виділенням сектора масового туризму, індивідуального туризму, а також диференціація сервісного забезпечення різних ринкових секторів на туристичному ринку.

По-четверте, сформувалася характерна Росії структура туристського ринку, на якому зараз діють як кілька великих туроператорів, які задають напрямок руху та інноваційності послуг, так і величезна безліч підприємств середнього та малого бізнесу, які можуть забезпечити всю різноманітність запитів споживачів.

Таким чином, ринок туристичних послуг в Росії вже склався, придбав власні обриси і специфіку. Основні тенденції його розвитку забезпечені ресурсами країни та її загальним туристським потенціалом. Туристський бізнес, хоча і значно залежний від державної політики та діяльності місцевої адміністрації, має достатню стійкість і самостійністю, щоб справлятися з негативними тенденціями. Державне участь в даному бізнесі виражається в інвестиціях, правовому регулюванні і збільшенні туристського потенціалу нових територій. Владні структури зацікавлені в розвитку туризму не тільки з економічної точки зору, але і для поліпшення іміджу регіонів і Росії в цілому.

 
<<   ЗМІСТ   >>