Повна версія

Головна arrow Право arrow Акціонерне право Росії

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Утримувач реєстру акціонерів (власників іменних цінних паперів)

Особа, що здійснює діяльність з ведення реєстру власників цінних паперів (тобто збір, фіксацію, обробку, зберігання та надання даних, що складають систему ведення реєстру), називається власником реєстру. Ним може бути тільки юридична особа - саме акціонерне товариство (емітент цінних паперів) або незалежна організація, що є професійним учасником на ринку цінних паперів і іменована реєстратором.

Питання про те, хто конкретно - суспільство і (або) реєстратор - правомочний вести реєстр, вирішується виходячи з кількості акціонерів:

  • - В товаристві з кількістю акціонерів більше 50 (зауважимо, будь-яких акціонерів - власників як звичайних, так і привілейованих акцій) власником реєстру має бути виключно реєстратор. "Дане регулювання, - вказує Конституційний Суд РФ, - має на меті посилення захисту прав і законних інтересів власників акцій, зокрема міноритарних акціонерів, спрямоване на усунення можливого конфлікту інтересів акціонерів і емітента, який є боржником по враховуються в цьому реєстрі вимогам, і тим самим виступає гарантією досягнення таких публічних цілей, як залучення приватних інвестицій в економіку і забезпечення стабільності суспільних відносин у сфері цивільного обороту "(Постанова КС РФ від 28.01.2010 № 2-П" У справі про перевірку конституційності положень абзацу другого пункту 3 та пункту 4 статті 44 Федерального закону "Про акціонерні товариства" у зв'язку зі скаргами відкритих акціонерних товариств "Газпром", "Газпром нафта", "Оренбургнефть" та акціонерного комерційного Ощадного Банку Російської Федерації (ВАТ) ");
  • - У суспільстві з меншим числом акціонерів (тобто до 50 включно ') допускається альтернатива - власником реєстру може бути як саме суспільство, так і реєстратор (п. 3 ст. 44 Закону про АТ).

Отже, якщо незалежний реєстратор є правомірним власником реєстру стосовно до будь компаніям, то суспільство - лише при невеликій кількості акціонерів (не більше 50).

При здійсненні реєстрової діяльності суспільством функції по безпосередньому ведення і зберігання реєстру можуть бути покладені як на особу, що займає посаду одноосібного виконавчого органу, так і на інша особа (існуючі норми не містять обмежень на цей рахунок).

Самостійне ведення реєстру накладає на акціонерні товариства ряд обов'язків, у тому числі:

  • - Прийняти внутрішній документ (правила ведення реєстру власників іменних цінних паперів), що відповідає вимогам нормативних актів РФ (при цьому документ підлягає затвердженню радою директорів, якщо статутом вирішення даного питання не віднесено до компетенції виконавчих органів), і забезпечити його доступність для ознайомлення всім зацікавленим особам в приміщенні виконавчого органу товариства або приміщенні, використовуваному суспільством для здійснення функцій з ведення реєстру;
  • - Здійснювати розкриття правил ведення реєстру та інформації про внесення до них змін і доповнень у встановленому порядку (в мережі Інтернет, іншим чином);
  • - Не стягувати плату за проведення операцій у реєстрі, надання інформації з нього (за винятком надання списку осіб, зареєстрованих у реєстрі, на вимогу особи, яка володіє більш ніж 1% голосуючих акцій), здійснення інших дій, пов'язаних з веденням реєстру;
  • - Щорічно (не пізніше 15 лютого) представляти спеціальну звітність до територіальних органів ФСФР Росії (див. Наказ ФСФР Росії від 13.08.2009 № 09-33 / пз-н "Про особливості порядку ведення реєстру власників іменних цінних паперів емітентами іменних цінних паперів") .

Реєстратор виступає власником реєстру на підставі доручення суспільства і діє в силу укладається між ними договору на ведення реєстру (п. 1 ст. 8 Закону про РЦБ). Затвердження реєстратора та умов договору з ним, а також розірвання договору належить до компетенції ради директорів (наглядової ради) (подп. 17 п. 1 ст. 65 Закону про АТ).

Реєстратор може вести реєстри необмеженого числа емітентів, однак емітент має право укласти договір на ведення реєстру тільки з одним реєстратором (п. 1 ст. 8 Закону про РЦБ).

Гарантіями професіоналізму та незацікавленості при здійсненні діяльності реєстратора покликані, зокрема, служити:

  • 1) інститут ліцензування діяльності з ведення реєстру (ст. 39 Закону про РЦБ);
  • 2) заборона на суміщення "реєстрової" діяльності з іншими видами професійної діяльності на ринку цінних паперів (ст. 10 Закону про РЦБ);
  • 3) заборона на вчинення правочинів з цінними паперами "підопічного" реєстратору емітента (п. 1 ст. 8 Закону про РЦБ);
  • 4) суворе нормування діяльності реєстратора (у тому числі в частині внутрішнього контролю; приміщень, обладнання та програмного забезпечення, використовуваних реєстратором; системи документообігу).

У разі припинення дії договору між емітентом та реєстратором (при розірванні договору у зв'язку із закінченням терміну дії договору або призупиненням дії або анулюванням ліцензії реєстратора) останній передає іншому власникові реєстру, зазначеному емітентом, інформацію, отриману від емітента, всі дані і документи, що становлять систему ведення реєстру, а також реєстр, складений на дату припинення дії договору. Порядок такої передачі регламентований Положенням про порядок передачі інформації та документів, що становлять систему ведення реєстру власників іменних цінних паперів, затв. постановою ФКЦБ Росії від 24.06.1997 № 21. З метою забезпечення безперервного ведення реєстру передача повинна відбутися в день розірвання договору.

Про заміну власника реєстру сповіщаються власники іменних цінних паперів: емітент дає оголошення про це в засобах масової інформації або повідомляє всіх власників письмово за свій рахунок (п. 3 ст. 8 Закону про АТ).

Слід особливо враховувати, що навіть тоді, коли суспільство доручило ведення і зберігання реєстру реєстратору (як в обов'язковому, так і факультативному порядку!), Вона не звільняється від відповідальності за ведення і зберігання реєстру. Конституційність даного положення опосередковується тим, що "оскільки ризик втрати акціонером - найбільш слабкою, за загальним правилом, стороною в ... відносинах - прав на належні йому акції при здійсненні з ними реєстраційних дій повинен компенсуватися гарантією відшкодування йому збитків, заподіяних такою втратою, передбачається , що при відсутності інших гарантійних інститутів (наприклад, обов'язкового страхування відповідальності реєстратора) відшкодування збитків може бути забезпечено через залучення до відповідальності самого акціонерного товариства - емітента за неправомірне списання реєстратором акцій з особового рахунку акціонера "(Постанова КС РФ від 28.01.2010 № 2 П).

Причому в "догоду" акціонерам діє правило про солідарної відповідальності суспільства і реєстратора, умовами настання якої є: а) протиправність поведінки, пов'язана з неналежним дотриманням порядку підтримки системи ведення і складання реєстру; б) заподіяння акціонеру збитків у результаті втрати акцій або неможливості здійснити права, засвідчені акціями; в) причинно-наслідковий зв'язок між протиправною поведінкою і збитками позивача.

Залучення суспільства та реєстратора до відповідальності не ставиться в залежність від наявності у них провини; разом з тим законодавець визначає обставини, що виключають відповідальність. Суспільство і реєстратор звільняються від відповідальності, якщо ними буде доведено, що належне дотримання порядку реєстрової діяльності виявилося неможливим внаслідок: а) непереборної сили; б) дій (бездіяльності) самого акціонера, що вимагає відшкодування збитків, в тому числі з причини того, що акціонер не прийняв розумні заходи до їх зменшення (п. 4 ст. 44 Закону про АТ) (зауважимо, що остання законодавча обмовка здається не цілком справедливої: невжиття акціонером заходів до зменшення збитків, вважаємо, повинна впливати на розмір відповідальності, але не скасовувати її).

Солідарність даної відповідальності обумовлює появу, за загальним правилом, у боржника, який виконав солідарний обов'язок, права зворотної вимоги (регресу) до іншого боржника. Однак при розподілі відповідальності юридичне значення вже набуває суб'єктивний момент - наявність вини у суспільства і (або) реєстратора:

  • - При її відсутності розмір регресної вимоги становить половину суми відшкодованих збитків, якщо інше не передбачено угодою між суспільством і реєстратором;
  • - При наявності вини лише одного із солідарних боржників винний боржник не має права зворотної вимоги до невинної боржнику, а невинний боржник, навпаки, має право зворотної вимоги до винної боржнику у розмірі всієї суми відшкодованих збитків;
  • - При винності обох солідарних боржників розмір зворотної вимоги визначається виходячи зі ступеня їхньої провини, а при неможливості її визначити, розмір регресу складає половину суми відшкодованих збитків (п. 4 ст. 44 Закону про АТ).
 
<<   ЗМІСТ   >>