Повна версія

Головна arrow Право arrow Акціонерне право Росії

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Поняття та правовий статус засновників акціонерного товариства. Обмеження складу засновників (акціонерів)

Засновниками акціонерного товариства є громадяни та (або) юридичні особи, а також публічні освіти (Російська Федерація, суб'єкти РФ, муніципальні освіти), що прийняли рішення про його заснування (п. 1 ст. 10 Закону про АТ, п. 5 постанови Пленуму ВАС РФ від 18.11.2003 № 19). Тому особа, яка не брала участь в установчих зборах, не може претендувати на статус засновника. Саме серед засновників здійснюється первинне розміщення акцій, причому акціонерами - власниками даних цінних паперів вони стають (а акції вважаються розміщеними) вже в момент державної реєстрації товариства (а тому, зокрема, заміна засновника, "передумав" брати участь у суспільстві, на іншу особу правомірна тільки в рамках звернення належать засновнику акцій).

Як ми знаємо, число засновників відкритого суспільства не обмежується, закритого суспільства - не може перевищувати 50.

У Росії (як і в більшості штатів США, Нідерландах, Швеції, Фінляндії та ін.) Допускається створення "компаній однієї особи" (товариств з одним акціонером), але при цьому корпорація не може мати за загальним правилом у якості єдиного засновника (акціонера) інше господарське товариство, що складається з однієї особи (п. 6 ст. 98 ГК РФ, п. 2 ст. 10 Закону про АТ), тобто закон вводить "кордону для створення ..." матрьошки "юридичних осіб, що усувають будь-яку реальну майнову відповідальність стоять за ними фізичних осіб - засновників, а тому створюють можливості для зловживання і небезпека для майнового обороту" [1]. Дана заборона не має всеосяжного характеру, оскільки, наприклад, установа корпорації двома товариствами, що складаються з одного і того ж особи (або двома особами, одна з яких є єдиним учасником іншого), хоча і призводить до подібному правовому ефекту, формально під заборону не підпадає . Більше того, законом можуть бути встановлені випадки, коли "компанії однієї особи" дозволено мати єдиним засновником іншу "компанію однієї особи". На сьогодні такий випадок закріплений у п. 22 ст. 4 Федерального закону від 05.02.2007 № 13-ФЗ "Про особливості управління і розпорядження майном і акціями організацій, діяльність у сфері використання атомної енергії, і про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації" відносно деяких організацій атомного енергопромислового комплексу, а саме дочірніх акціонерних товариств основного акціонерного товариства (останнє створюється за рішенням Президента РФ, а всі його акції перебувають у федеральній власності, тобто воно має єдиного учасника - Російську Федерацію), а також їх дочірніх акціонерних товариств.[1]

Поява в зарубіжних правопорядках конструкції компанії з одним учасником (у підсумку сприйнятої і вітчизняним законодавцем) багато в чому стало реакцією на що одержав поширення в акціонерній практиці фактичний "обхід" закону (забороняє такого роду організації) у вигляді утворень компаній, до складу яких включалися "підставні" особи, які не мали ніякої реальної можливості вплинути на діяльність юридичної особи, а також обумовлено "прагненням використовувати переваги акціонерної форми в організації підприємницької діяльності однією особою, що має відповідний капітал" (Шапкина Г. С. Нове в російському акціонерному законодавстві. Зміни та доповнення Федерального закону "Про акціонерні товариства". - М., 2002. - С. 31). Полеміка ж з приводу обгрунтованості та доцільності легалізації товариств з одним учасником досі не вщухає, бо аналізована конструкція "розхитує" фундаментальні принципи функціонування акціонерного товариства як об'єднання капіталів, як корпоративної організації. Так, про рішучий неприйнятті конструкції "компанії однієї особи" заявляє В. В. Долинська: на її думку, вона "суперечить економічній сутності (колективна власність) і правовою природою (об'єднання капіталів) акціонерного товариства. Це, - зазначає вчений, - невиправдане збільшення проявів монополії в цивільному обороті "(Долинська В. В. Акціонерне право: Основні положення і тенденції. - М .: Волтерс Клувер, 2006. - С. 362). По даній проблемі також див .: Бєлов В. А, Пестерева Є. В. Господарські товариства. - М .: АТ "Центр ЮрИнфоР", 2002. - С. 103-108.

Відомості про те, що суспільство має єдиного учасника, повинні міститися в статуті, бути зареєстровані і опубліковані для загального відома (п. 6 ст. 98 ГК РФ). При наявності ж кількох засновників (учасників) обов'язкового розкриття інформації про це в статуті не потрібно.

Положення Закону про АТ поширюються на товариства з єдиним акціонером остільки, оскільки законом не передбачено інше і оскільки це не суперечить суті відповідних відносин (п. 2 ст. 2 Закону про АТ). Так, при установі компанії не укладається договір про її створення (п. 5 ст. 9 Закону про АТ); рішення з питань, що належать до компетенції загальних зборів акціонерів, природно, приймаються акціонером одноосібно, а переважна більшість законодавчих правил про підготовку, скликання та проведення загальних зборів не застосовуються (див. п. 3 ст. 47 Закону про АТ); до товариств, що складається з одного акціонера, який одночасно здійснює функції одноосібного виконавчого органу, не застосовуються положення Закону про АТ про великі угоди (п. 7 ст. 79).

Товариства з єдиним акціонером не завжди тотожні товариствам, у якому всі голосуючі акції належать одній особі: в останніх кількість акціонерів може бути і більше одного (наприклад, при розміщенні суспільством не голосуючих за загальним правилом привілейованих акцій). Це важливо пам'ятати, враховуючи, що для компаній, де голосуючі акції зосереджені в одному "кишені", в окремих випадках закон передбачає вилучення (див. П. 3 ст. 47 Закону про АТ).

Поряд з кількісними (для закритих товариств) є й інші обмеження (заборони) у частині складу засновників (акціонерів), зокрема:

  • 1) ними не можуть виступати державні органи та органи місцевого самоврядування, якщо інше прямо не встановлено федеральними законами (абз. 3 п. 4 ст. 66 ГК РФ, п. 1 ст. 10 Закону про АТ). Дана заборона, однак, не поширюється на публічні освіти, які відповідно до ст. 124, 125 ГК РФ можуть стати засновниками (учасниками) з особливостями, передбаченими п. 4 ст. 7 Закону про АТ (див. П. 5 постанови Пленуму ВАС РФ від 18.11.2003 № 19, постанова Президії ЗС РФ від 26.02.2003 № 196ПВ-02) [2];[2]
  • 2) установи (включаючи автономні) можуть бути засновниками (учасниками) товариства тільки з дозволу власника, якщо інше не встановлено законом (абз. 4 п. 4 ст. 66 ГК РФ, п. 6 ст. 3 та п. 7 ст. 9 Федерального закону від 03.11.2006 № 174-ФЗ "Про автономні установи"). Причому судова практика дотримується лінії, при якій згода необхідна і тоді, коли для цілей участі в акціонерному товаристві використовуються доходи установи від дозволеної йому власником діяльності, навіть незважаючи на те, що вони згідно з п. 2 ст. 298 ГК РФ вступають у самостійне розпорядження установи і враховуються на окремому балансі (див. П. 5 постанови Пленуму ВАС РФ від 18.11.2003 № 19); тим самим суди не побачили в положеннях п. 2 ст. 298 ГК РФ "іншого, встановленого законом" по відношенню до правилу абз. 4 п. 4 ст. 66 ГК РФ;
  • 3) державні та муніципальні унітарні підприємства можуть виступати засновниками (учасниками) товариства також тільки за згодою власника майна унітарного підприємства (ст. 6 і подп. 14 п. 1 ст. 20 Федерального закону від 14.11.2002 № 161-ФЗ "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах ").

Два останніх обмеження обумовлені специфікою правового режиму майна унітарних підприємств та установ - єдиних юридичних осіб, яким майно належить не на праві власності, а на обмеженому речовому праві (праві господарського відання або оперативного управління);

4) законом може бути заборонено або обмежено участь окремих категорій громадян у закритих акціонерних товариствах (абз. 5 п. 4 ст. 66 ГК РФ).

Засновники товариства несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями, які, по-перше, пов'язані з його створенням і, по-друге, виникли до державної реєстрації товариства. Сама ж корпорація за загальним правилом за цими зобов'язаннями не відповідає, бо не є їх суб'єктом (вони були викликані до "життя" діями засновників ще до утворення суспільства). Разом з тим суспільство може покласти на себе відповідальність за вказаними зобов'язаннями допомогою подальшого схвалення дій засновників загальними зборами акціонерів (п. 2 ст. 98 ЦК України, ст. 10 Закону про АТ).

  • [1] Суханов Е. А., Витрянский В. В. Новий Цивільний кодекс РФ про акціонерні товариства та інших юридичних особах // Практикум акціонування. - Вип. 7. - М., 1995. - С. 50.
  • [2] Дійсно, публічні освіти (Росія, її суб'єкти і муніципальні освіти) не можна прирівняти до державних і муніципальним органам. Разом з тим правозастосуванню відомі приклади поширення заборони для владних органів на участь у цивільних правовідносинах і на самі публічні освіти. Так, КС РФ, розбираючи питання про тлумачення п. 2 ст. 1015 ГК РФ, що виключає передачу майна в довірче управління державного органу або органу місцевого самоврядування, визнав прийнятним застосувати його і щодо володіють спеціальною правоздатністю публічних утворень (Ухвала від 01.10.1998 № 168-0), хоча вони і не називаються в п. 2 ст. 1015 ГК РФ.
 
<<   ЗМІСТ   >>