Повна версія

Головна arrow Політекономія arrow Економічна теорія

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Реформування системи державного регулювання, планування та програмування економіки

Оптимальне поєднання свободи ринку з державним регулюванням економіки - це аксіома економічного процвітання. Нерегульований державою ринок є монетаристської утопією, не існує ні в одній країні світу і взятої на озброєння лише доморощеними шокотерапевтамі. Ринкова стихія, орієнтована на прибуток, особливо небезпечна для Росії, що стоїть перед необхідністю структурної перебудови господарства. Наприклад, при недорозвиненості споживчого сектора економіки виникає загроза перепрофілювання магазинів, що торгують продовольством і промтоварами масового попиту, в автосалони, казино, нічні клуби тощо У результаті основна маса народу позбавляється самого необхідного для існування, а економіка структурно перебудовується на задоволення попиту найбільш багатого прошарку населення.

Забезпечення процвітання Росії неможливо без вирішення протиріччя між необхідністю ефективного державного регулювання економіки і нездатністю на це сучасного державного апарату, поїденого корупцією та відриває творчу ініціативу і заповзятливість. Дане протиріччя дозволяється на основі впровадження системи дієвих стимулів і жорстких санкцій, що спонукають чиновників до дотримання законів, ефективному державному регулюванню та програмування.

Державне регулювання і програмування при цільовій установці на економічне процвітання повинне виходити з тверезої оцінки ресурсів країни, усвідомлення багатства і бідності Росії (її ресурсів і антіресурсов).

Економічне поняття багатства змінюється протягом історії. У період індустріалізації при надлишку вільних земель основу багатства становлять машини та обладнання, службовці десятки років. В умовах вже осуществившейся індустріалізації, відсутності у світі вільних земель, швидкому моральному старінні машин і устаткування (за 5-10 років вони перетворюються на металобрухт) змінюється ієрархія цінностей в системі багатства.

В даний час основу багатства складають:

  • 1) творці нових ідей, що здійснюють прорив за вже освоєні горизонти;
  • 2) накопичений інформаційний масив у всіх областях діяльності;
  • 3) висококваліфіковані кадри, освітній потенціал країни;
  • 4) земля, водні артерії, озера і моря, природні ресурси;
  • 5) накопичені матеріальні цінності, створені людиною, починаючи від будівель, машин і устаткування і кінчаючи творами мистецтва;
  • 6) система організації суспільного відтворення (виробництва, обміну, розподілу, споживання).

За першої та четвертої позиціям Росія перевершує будь-яку країну світу, проте з двома мінусами: холодним кліматом і великою протяжністю транспортних комунікацій. Глобальне потепління клімату сприятливо позначиться на Росії, різко підніме світову ціну її землі при знеціненні землі в багатьох країнах, на яких потепління поверхні планети позначиться негативно.

Підвищені енергетичні витрати на транспорт можуть бути подолані при реалізації проекту, що існувало ще на початку століття і передбачає з'єднання річкових артерій, що мають меридіональний напрям, каналами, з одночасною побудовою гідроелектростанцій. З урахуванням того, що собівартість перевезень по річках в п'ять разів дешевше транспортування залізницею, і з урахуванням крайньої дешевизни електроенергії на гідростанціях, вельми дорогий проект в довгостроковому плані принесе велику вигоду. Можливо, будуть знайдені й інші проекти, які вирішують проблему на принципово новій основі. Поки за відсутності достатніх інвестиційних ресурсів потрібно відзначити її принципову решаемость.

По другій і третій позиціях Росія входить до числа провідних країн світу.

Четверта позиція характеризується кричущими контрастами: з самими передовими технологіями оборонних підприємств сусідять галузі з обладнанням, застарілим не тільки морально, а й фізично. Проте за сукупністю перших п'яти видів цінностей Росія є найбагатшою країною світу.

Однак по шостій позиції в Росії спостерігається не просто бідність, а антібогатство, антіресурс. Система організації суспільного відтворення замінена системою його дезорганізації, яка змінила малоефективну планово-централізовану систему. Зауважимо, "реформатори" замінили її не так на більш ефективну, а на систему повної дезорганізації економіки, що дозволяє хижацьки розкрадати країну.

Духовні, інтелектуальні та матеріальні ресурси, якими володіє Росія, дозволяють їй розвиватися з опорою на власні сили, але за умови побудови високоефективної системи організації та управління суспільним відтворенням на всіх рівнях господарювання (при заміні антіресурса на ресурс), що також можна зробити тільки на основі використання власного інтелектуального, організаційного та управлінського потенціалу, без харчування ілюзій щодо іноземних радників, орієнтованих на перетворення нашої країни на колонію. Незайве ще раз нагадати про необхідність подолання впровадженої в суспільну свідомість Росії утопії про входження Росії у світовий ринок відразу за відсутності державної підтримки та захисту національної економіки. Всупереч ілюзіям це призвело б не до процвітання країни, а до знищення більшої частини економічного потенціалу.

У той же час участь у міжнародному поділі праці обіцяє Росії багато вигоди, що підштовхує до підключення країни до світового ринку.

Вихід бачиться у формуванні дворівневої економіки:

  • а) перший, базовий рівень економіки охоплює галузі, що забезпечують жізнесуществованіе основної маси населення на гідному людини рівні, але без негайних претензій на західні стандарти споживання; економіка цього рівня розвивається під державним протекціонізмом, що захищає її від акул світового ринку;
  • б) другий рівень економіки повинен бути представлений великими фірмами, які використовують самі передові технології і що виходять на світовий ринок при опорі на всю міць російської держави; підприємства цього рівня покликані служити генераторами розвитку російської економіки; левова частка валютної виручки повинна не розтрачуватися на предмети розкоші, а інвестуватися в науку, виробництво;
  • в) в міру розвитку економіки різниця між її двома рівнями буде згладжуватися і тоді Росія зможе повною мірою підключитися до світового ринку.

Потрібно чітко визначити етапи оздоровлення економіки.

I етап. На ньому демонтується механізм дезорганізації економіки, відновлюються ще життєздатні елементи зруйнованого механізму господарювання, впроваджуються нові важелі і форми впливу на господарство.

Здійснюється також комплекс антиінфляційних заходів. Використовуються всі резерви економіки, які можна розкрити досить швидко.

II етап. Формується дворівнева економіка.

На першому рівні під протекцією держави забезпечується функціонування народно-господарського комплексу життєзабезпечуючих галузей.

На другому рівні формуються високотехнологічні господарські комплекси (великі й надвеликі корпорації), здатні прорватися на світовий ринок, а також (і це головне) бути генераторами прискореного розвитку російської економіки.

III етап характеризується підтягуванням першого рівня до другого, створенням екологічно орієнтованої економіки, причому якісно більш ефективною, ніж сучасна економіка країн Заходу.

Окремі заходи другого і навіть третього етапу можуть почати здійснюватися вже на першому етапі.

У процесі державного регулювання економіки, орієнтованого на формування нової соціально-економічної системи - ЕКОГУМАНІЗМА, з ефективним використанням всіх ресурсів країни необхідно застосовувати, залежно від конкретних обставин, весь спектр методів і механізмів державного регулювання, добре відомий економістам, у зв'язку з чим немає потреби їх перераховувати. У той же час потрібно виробляти і нестандартні підходи до впливу держави на економіку з урахуванням унікальності ситуації, в якій перебуває країна.

Нестандартний підхід необхідний насамперед до виробничих і науковим підприємствам ВПК, де сконцентрований основний науково-технічний потенціал країни. Якщо він буде розбазарений, а саме до цього веде шокотерапия, у Росії немає майбутнього. Але якщо цей потенціал розумно використовувати, провівши доцільну, але ні в якому разі не тотальну, конверсію, весь світ стане свідком російського економічного дива. При цьому доцільно проведення нижченаведених заходів.

  • 1. При збереженні всіх досліджень (і розвитку нових) і виготовленні дослідних зразків у сфері військової техніки і технології на п'ять років заморожується виробництво озброєнь з метою економії дорогих ресурсів, за винятком запасних частин і виробів на експорт (при спробі відновити втрачені ринки збуту), а також невеликих партій продукції для збереження технологічної готовності виробництва на майбутнє.
  • 2. Заробітна плата персоналу оборонних підприємств виплачується в повному розмірі навіть за байдикування, причому на рівні, що забезпечує гідне існування кваліфікованого фахівця. Економії від припинення витрат колосальних матеріальних ресурсів з надлишком вистачить на це, якщо припинити їх масове розкрадання. Крім того, персонал оборонки отримує можливість мати другу зарплату за рахунок ефекту від конверсії. Така неординарна міра необхідна для збереження колективів найбільш кваліфікованих фахівців країни - її надії на майбутнє.
  • 3. На підприємствах ВПК формуються і здійснюються програми впровадження новітніх технологій на основі накопичених незатребуваних науково-технічних розробок. У цьому відношенні Росія накопичила просто фантастичний потенціал, але п'ята колона спільно з наукової бюрократією перешкоджають його використанню, проводячи політику впровадження тільки зарубіжної техніки і нелегального продажу російських винаходів іншим країнам, де вони вилежуються до пори модернізації устаткування, не раніше, ніж воно себе окупить, після чого застосовуються спочатку там, а вже потім, ряд років опісля, ввозяться в нашу країну як новітніх зарубіжних досягнень.
  • 4. П'ятирічне (але не на більший термін) заморожування масового виробництва нових озброєнь для російської армії не послабить обороноздатність країни, так як зараз вона впирається не в техніку (її сверхдостаточно), а в людський фактор. При цьому необхідно істотно підвищити матеріальне забезпечення військовослужбовців. Всім звільняються у запас офіцерам має бути надано право перейти на роботу в систему правоохоронних органів. Не менше половини конфіскованих у злочинного світу цінностей повинно передаватися тим, хто веде проти нього боротьбу.

Нестандартні методи державного регулювання необхідні не тільки в сфері ВПК, його конверсії, а й не меншою мірою в сферах регулювання відносин власності (у тому числі приватизації), грошового обігу, фінансів і кредиту. Однак тут ми не зупиняємося на цих методах з тієї простої причини, що вони вже висвітлені в попередніх розділах.

Необхідно значне посилення державного регулювання, експортно-імпортної діяльності при забезпеченні кардинального поліпшення його якості та підвищення ефективності, під кутом зору дотримання державного інтересу, а не задоволення домагань окремих відомств, монополій, явних і прихованих фінансових груп. При цьому, крім іншого, потрібно терміново здійснити нижченаведені заходи.

  • 1. Ввести державну монополію на експорт паливно-енергетичних ресурсів та сировини (необхідність чого нами вже відзначалася). Приватні підприємницькі структури доцільно залучати до обслуговування цього експорту для надання маркетингових і посередницьких послуг за винагороду, обумовлену за взаємною згодою, звичайно в межах 1% від суми угоди.
  • 2. Затвердити перелік життєво важливою для держави і суспільства продукції обробних галузей, по якій запроваджується ліцензування.
  • 3. Створити умови для вільного експорту інших товарів зі сплатою диференційованої мита, з обов'язковим поверненням до Росії вирученої валюти або імпортуванням відповідного товарного еквівалента. Необхідно заохочувати експорт продукції високої технологічної обробки, стимулювати виробничу кооперацію з підприємствами інших країн.
  • 4. Товари масового попиту (і при тому дефіцитні в країні) імпортувати безмитно. Ввезення товарів, в особливості обладнання, аналоги яких виробляються в країні, обкладати підвищеними митами. На імпорт предметів розкоші встановити сверхпошліни (на час до повного оздоровлення економіки країни). Однак добротні предмети споживання (одяг, взуття, електронна техніка тощо не повинні ставитися до предметів розкоші).
  • 5. За порушення правил експортно-імпортних операцій встановити особливо жорсткі економічні санкції з виплатою значного винагороди тому, хто розкрив зловживання.

У зовнішньоекономічних зв'язках Росії необхідно припинити якесь субсидування країн СНД, залишивши ілюзії економічної інтеграції колишніх союзних республік на основі дешевих поставок російських паливно-енергетичних і сировинних ресурсів.

Подібні ілюзії кореняться у визнанні неминучості розколу СРСР як нібито імперії, гнітючої входять до неї народи. Захід досі продовжує звинувачувати Росію в імперських амбіціях, відчуває страх перед її відродженням, виправдовуючи свою позицію негативною оцінкою спроб колишнього радянського керівництва встановити комуністичний лад на всій земній кулі, у тому числі із застосуванням сили.

Однак тут відбулося явне змішання понять. Одна справа месіанські амбіції комунізму, до речі, занесеного в нашу країну із Заходу, отчого Росії дійсно потрібно було відмовитися. Зовсім інша справа збереження цілісності російського багатонаціонального, інтегрованого в єдине ціле держави, традиційно званого спочатку Російською імперією, потім СРСР, але нічого спільного не мав з імперіями в західному розумінні цього слова, коли метрополія пригнічує і експлуатує колонії. Росія ніколи не мала колоній. Всі входили в неї протягом історії народи інтегрувалися в єдину державу, де росіяни не мали жодних переваг перед іншими національностями.

Розпад СРСР з'явився результатом амбіцій націоналістичних лідерів колишніх союзних республік, підтримуваних міццю світового фінансового капіталу і ЦРУ. Народи всіх без винятку союзних республік тільки втратили від розпаду великої держави, виявилися викинутими в пучину соціально-економічних лих і громадянських воєн.

Всі відокремилися від Росії республіки в економічному відношенні є нежиттєздатними, вони не в змозі забезпечити навіть елементарного фізичного виживання своїх громадян без поставок за низькими цінами енергії та сировини з Росії. Наша країна, субсидуючи колишні союзні республіки на суму, більшу, ніж одержувані нею кредити від Заходу, одночасно і фінансує збереження розколу великої Росії (СРСР), і втягує себе в кабалу Заходу, наближаючись до порога віддачі всього свого національного надбання за борги.

Росії необхідно відмовитися від всяких зарубіжних кредитів, збільшують державний борг, супроводжуваних умовами проведення економічної політики, яка визначається в інших країнах. При цьому вітається приплив у країну приватних іноземних інвестицій продуктивного характеру, пов'язаних лише з спільним розподілом принесеної ними прибутку, але не збільшують державний борг.

Одночасно Росії потрібно негайно перейти на торгівлю з колишніми союзними республіками на світові ціни, припинивши постачати в борг, часто не повертаються, паливно-енергетичні ресурси. Така міра в лічені місяці викличе в колишніх союзних республіках важку економічну кризу, супроводжуваний соціальним невдоволенням їх народів, які в такій ситуації доб'ються від своїх правителів (колишніх або нових) об'єднання з Росією. У відповідь Росії слід не відновлювати СРСР, хоча це і може бути прийнятно як тимчасовий захід при певних обставинах, а включити колишні союзні республіки в свій склад зі статусом, аналогічним статусу Татарстану або Башкирії.

Потрібно застерегти від небезпечного сценарію в майбутньому, коли колишні союзні республіки об'єднаються в некерований конгломерат, приречений на новий розпад, але перед цим проецирующий тенденцію розпаду і на регіони Російської Федерації. Щоб піти від цього сценарію, чреватого загальним хаосом, уряди колишніх союзних республік, знову об'єднуються з Росією, повинні визнавати над собою суверенітет російського уряду при виділенні з нього двох урядів: уряди об'єднаної Росії (в нього можуть входити окремі лідери з країн СНД, але при відхід зі своїх постів в них); уряду Російської Федерації. Адже нелогічно, якщо, наприклад, українці матимуть своє національне уряд, а росіяни - ні. Відмова від паралельного російсько-російського уряду у великій Росії може бути доцільний тільки в тому випадку, якщо зникнуть уряду українські, казахські, молдавські і т.д., тобто коли колишні союзні республіки стануть регіональними утвореннями єдиної держави.

Ні в одній країні з розвиненою ринковою економікою держава не кидає сільське господарство на свавілля ринкової стихії, хоча застосовуються при цьому методи варіюються по країнах. Наприклад, якщо в США держава економічними важелями стримує перевиробництво сільгосппродукції, одночасно надаючи фермерам фінансову підтримку і інвестуючи великі кошти в розвиток сільськогосподарських наук, генеруючи програму роботизації фермерських господарств, то в Японії сільське господарство розвивається під посиленим державним протекціонізмом, результатом чого є п'ятикратне перевищення цін на ряд продуктів харчування, але зате при цьому зберігається національне сільське господарство, хоча і неконкурентоздатне на світовому ринку, відмовитися від якого не може дозволити собі жодна країна, що проявляє турботу про своєї економічної безпеки.

Зовсім інакше в сучасній Росії. Держава кинула сільське господарство напризволяще, прирікаючи на знищення товарне виробництво продовольства через накручування цін на паливо, техніку, транспортування понад допустимих меж, з одного боку, і на неухильне скорочення платоспроможності попиту основної маси населення, з іншого. Більше того, можновладці чиновники адміністративними методами намагалися наскоком зруйнувати великі господарства під приводом утворення на їх місці високоефективних фермерських господарств. Проте створення фермерських господарств, здатних нагодувати всю країну, потребують багатьох років. Адже для цього потрібна відповідна техніка, пристосована до фермерства, а її немає. Потрібні фінансові ресурси виходячи з декількох сотень тисяч рублів на одне господарство. Такі можливості відсутні. Насильно зруйнувати колгоспи і радгоспи і зробити ставку на фермерство - значить кинути країну у вир голоду. Єдино можливий конструктивний варіант - перетворення колгоспів і радгоспів у високоефективні господарства, які несуть відповідальність перед ринком. Фермерство потрібно підтримувати, але як доповнення до системи великих господарств. Центр ваги інвестицій у вирішення продовольчої проблеми має припадати на переробку, зберігання, транспортування сільгосппродукції. При цьому необхідно встановлення на прийнятному досить низькому рівні державних фіксованих цін на паливо, пальне, сільгосптехніку, транспортні послуги з виплатою в необхідних випадках дотацій з бюджету виробникам.

У числі пріоритетних державних програм програма відродження та розвитку АПК повинна бути поставлена на перше місце, так як без забезпечення себе продовольством народ довго вижити не зможе.

Далі по пріоритетності повинні слідувати: програма соціального захисту населення (не можна розвивати перспективні галузі за рахунок вимирання частини народу); програми забезпечення внутрішніх потреб країни продукцією паливно-енергетичного комплексу та послугами транспорту, насамперед залізничного (при цьому в першочергові пріоритети не тільки не входить нарощування паливно-енергетичних ресурсів для експорту, але в більш далекій перспективі Росії слід звести його до мінімуму, зберігаючи для себе , з урахуванням майбутніх поколінь, невосполняемие природні ресурси).

Наступними пріоритетами (вони за своєю природою перший, оскільки забезпечують процвітання країни в майбутньому, але реалізувати свою першість вони можуть тільки після забезпечення виживання народу країни) є:

  • - Програма збереження потенціалу ВПК і його доцільною конверсії;
  • - Програма розвитку науки, освіти, культури;
  • - Екологічна програма;
  • - Програма житлового будівництва;
  • - Програма розвитку виробництва промислових товарів народного споживання;
  • - Програма підтягування рівня розвитку відсталих галузей і регіонів.

Потрібно розробка і інших народно-господарських програм. Що стосується програм типу підтримки малого та середнього підприємництва, розвитку банківської системи і т.п., то вони відносяться до програм іншого типу, пов'язаним з перетворенням господарського механізму країни. Всі програми цього типу повинні прийматися в якості розділів (підпрограм) програми реформування господарського механізму країни.

Особливий тип програм покликаний сформувати кілька сот великих корпорацій, як правило, на міжгалузевій основі, але з центруванням на випуску певної продукції або надання послуг, що вимагають використання складної техніки і високорозвинених технологій.

Ще одна, також винятково важлива, різновид програм - це програми, кожна з яких орієнтована на розробку і впровадження у виробництво новітніх технологій, якісно кращої техніки. Підприємства та організації, задіяні у здійсненні таких програм, слід залучати до їх здійснення на взаємозацікавлених договірних засадах.

До здійснення державних програм всіх типів необхідно залучати приватні фірми, особливо венчурного (впроваджувального) типу, з їх попередніми ліцензуванням на предмет професійної спроможності. У такі фірми, створювані за особистою ініціативою за сприяння держави, повинні входити вчені, конструктори та інженери, досвідчені управлінці та економісти, інші фахівці, а також підприємці.

Цим фірмам має надаватися право на здійснення державних програм або їх розділів (на федеральному і регіональному рівнях) з використанням державного фінансування і пільгових кредитів, державних ресурсів. При цьому фірма не стає власником об'єктів, створених за рахунок державних коштів. В якості винагороди фірма отримує частку від реального ефекту, принесеного реалізованої програмою. Державні чиновники, контролюючі її, також отримують великі премії у частці від цього ефекту, якщо він досягнутий.

У державне програмування необхідно можливо ширше впроваджувати систему конкурсного відбору, зокрема, за такою схемою:

  • а) влади (федеральні і місцеві) оголошують конкурси на кращі економічні проекти, пов'язані зі структурною перебудовою економіки, особливо з впровадженням у виробництво найпередовіших науково-технічних розробок; до участі в конкурсах допускаються не тільки науково-виробничі, а й організаційно-економічні проекти, зокрема пов'язані з формуванням великих міжгалузевих фірм, холдингових компаній і т.д .;
  • б) проекти, які виграли конкурс, виставляються в свою чергу на конкурс претендентів з числа підприємницьких структур, які пропонують способи та умови реалізації проектів;
  • в) фірми, що виграли конкурс, здійснюють проекти, які отримують статус державних програм, прибуток від реалізації яких ділиться між державою і їх виконавцями в пропорції, заздалегідь обмовляється в процесі конкурсу;
  • г) з метою запобігання розкраданню державних ресурсів і прийняття корисливих рішень корумпованими чиновниками впроваджується система грошових заохочень і санкцій з таким розрахунком, щоб чесне виконання чиновником свого боргу стало матеріально більш вигідним і безпечним, ніж участь у круговій поруці хабарників.

В економіку, за підтримки держави і використанні частнопредпринимательских ініціатив, необхідно якомога ширше впроваджувати корпоративний механізм господарювання. Його основна ідея: під перспективне ноу-хау, конкурентоспроможне на світовому ринку, підбирається група зацікавлених господарських суб'єктів, що беруть участь у проекті в міру своїх можливостей і зацікавленості (капіталом, виробничими потужностями, виконанням робіт і послуг тощо); кожен учасник отримує свою частку в реалізації кінцевого продукту пропорційно частці участі.

Втручання держави в економіку (сумарне, на рівнях федеральної і місцевої влади в процесі здійснення державного програмування) потрібно обмежити законодавчо зафіксованої часткою в національному доході. При цьому основними об'єктами державного фінансування мають бути: правопорядок і оборона; фундаментальна наука та освіта; культура; охорону здоров'я; соціальні виплати; виробнича інфраструктура; Агропромисловий комплекс; окремі найбільш перспективні науково-технічні програми.

У багатьох випадках доцільна заміна прямого бюджетного фінансування та державного адміністрування формуванням пільгових умов для підприємницьких структур, що взяли на себе реалізацію пріоритетних державних програм.

Розглянутий комплекс заходів державного регулювання і програмування не вирішує всіх економічних проблем Росії. Увага була сконцентрована на формуванні простору для господарського розвитку в інтересах народів Росії. Як поводитимуться господарюючі суб'єкти в цьому спільному просторі, як будуть розподілені права в регулюванні економікою між федеральною та місцевою владою - все це може бути вирішено лише в процесі відносно тривалих переговорів.

Тут можна окреслити лише вихідний принцип поділу функцій державного регулювання та програмування між федеральною і регіональною владою.

Всі програми, що забезпечують зовнішню і внутрішню безпеку країни, у тому числі економічну, збереження духовного, культурного, наукового, освітнього, виробничого потенціалу країни та її природи, що забезпечують соціальний захист населення на рівні мінімального прожиткового мінімуму (визначається не фізіологічним існуванням, а рівнем життя, відповідним людській гідності), повинні володіти федеральним пріоритетом. Регіонам не повинно бути дозволено за своїм уподобанням як вилучати ресурси з таких програм, так і відмовлятися від їхнього фінансування. Одночасно неприпустимо в сваволі федеральних властей вилучати понад цього ресурси з регіонів для фінансування штучного підтягування рівня відсталих регіонів і галузей до рівня більш розвинених. Всі питання подібного перерозподілу ресурсів, як і фінансування на міжрегіональному рівні інших програм, повинні вирішуватися суто на основі переговорного процесу.

Всяка економічна програма держави матиме успіх тільки в тому випадку, якщо вона буде містити в собі достатньо дієві соціальні заходи, що підвищують рівень життя народу, що дають йому соціальні гарантії, впевненість у майбутньому, надію на процвітання.

У числі соціальних аспектів нашої програми потрібно виділити нижченаведені.

  • 1. Установа вперше в світі загальногромадянської власності на паливно-енергетичні ресурси, інші корисні копалини ресурси та лісові угіддя (на федеральному рівні) і на земельні ділянки та нерухомість (на регіональному рівні). Усім громадянам Росії відкриваються довічні індивідуальні рахунки в Ощадбанку, на які щорічно нараховується рента за використання об'єктів загальнодержавної власності (орієнтовно 25% ренти розподіляється між громадянами на федеральному рівні, 30% - на регіональному). Така акція дозволить, на відміну від оманливих ваучерів, зробити кожного громадянина реальним співвласником своєї країни, дасть йому реальний і стабільний джерело існування, що забезпечує гідне людини життя.
  • 2. Надавати всіляку державну підтримку, включаючи безкоштовне надання приміщень і виділення бюджетного фінансування, різним ініціативним територіальним об'єднанням громадян у сфері організації дозвілля, культури, спорту, благодійної діяльності. Даний захід значно поліпшить психологічний клімат у суспільстві, знизить соціальну напруженість, сприятиме підвищенню культурного рівня народу і зміцненню його здоров'я, дозволить зайняти не знаходять застосування в інших сферах кваліфіковані кадри, в тому числі використовуючи освітньо-культурний потенціал пенсіонерів.

Тим самим у Росії почне відроджуватися зв'язок різних поколінь, що є неодмінною умовою успіху не тільки економічних, а й усіх інших програм держави, орієнтується на тривалу перспективу.

Особливе значення має належати заходам, спрямованим на відродження генофонду народу.

 
<<   ЗМІСТ   >>