Повна версія

Головна arrow Екологія arrow Правові засади природокористування та охорони навколишнього середовища

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Використання та охорона природних ресурсів Світового океану

Значення природних ресурсів Світового океану

Якщо у Федеральному законі "Про охорону навколишнього середовища", іншому федеральному законодавстві континентальний шельф РФ передбачається в якості самостійного об'єкта охорони навколишнього середовища, то природні ресурси Світового океану в законодавстві РФ в якості самостійного об'єкта охорони поки не обмовляються, але завдання їх використання в даний час актуалізуються і вимагають більш докладного розгляду.

Їх значення в глобальній економіці, політиці, природокористуванні настільки зросла, що з цього приводу активізуються дискусії, дослідження, правове регулювання, загострюється конкурентна боротьба за володіння та розпорядження ними. Комплексний характер природних ресурсів Світового океану передбачає здійснення міжнародних домовленостей з приводу використання та охорони: 1) надр; 2) біологічних ресурсів; 3) вод Світового океану.

Можна вивчати специфіку їх використання та охорони у відповідних розділах цього підручника, присвячених відповідно регулюванню використання і охорони надр, тваринного світу, вод, розглядати особливості реалізації природоресурсного та природоохоронного права і законодавства у відповідних розділах Особливої частини підручника. Однак розосередження по окремих главам розгляду такого комплексного і складного феномена, як природні ресурси Світового океану, може не забезпечити єдності розуміння і вирішення їх проблем, які тільки зростають з появою унікальних видобувних, промислових, переробних пристроїв і можливостей проникнення в морські глибини, розподілу та об'єднання функцій щодо їх використання.

З урахуванням розвитку науково-технічного прогресу і виявленням величезних біологічних і мінеральних ресурсів Світового океану в Росії розроблений і здійснюється значне коло заходів щодо забезпечення її участі у використанні і охороні цих природних ресурсів, реалізації міжнародних і національних вимог в області охорони навколишнього середовища.

Значення Світового океану як об'єкта природокористування і охорони навколишнього середовища полягає також у тому, що в ньому міститься переважна маса води на Землі, планктон; тут здійснювалися і продовжують здійснюватися поховання відходів, у тому числі небезпечних, транспортування вантажів, очищення від шкідливих речовин; рівень і стан Світового океану впливає на проживання сотень мільйонів чоловік.

Освоєння мінеральних ресурсів Світового океану, в тому числі Арктики і Антарктики, морських родовищ, біологічних ресурсів, що виходять за межі континентального шельфу РФ, включає ловлю риби, краба, збір морської капусти та іншої корисної морської рослинності, що дозволяє вирішувати задачу продовольчої безпеки країни, забезпечення різноманітності харчування, збільшення частки білків у раціоні, необхідних для життя вітамінів, інших продуктів.

Введення в експлуатацію морських родовищ дозволить скоротити обсяг щорічно видобувається з надр маси нікелевої руди, наприклад, з урахуванням очікуваних техніко-економічних показників роботи Гірничо-металургійної компанії "Норільський нікель".

Необхідність більш глибокого вивчення цього питання обумовлюється роллю ресурсів Світового океану, у тому числі глибоководних районів морського дна, які за своїми обсягами, властивостям, ступеня відтворення і природоресурсних показниками набагато перевершують аналогічні ресурси континентів і можуть розглядатися як останній в межах земної кулі потенційне джерело забезпечення сталого розвитку прибережних країн.

Інтерес до біологічним ресурсам і корисною копалиною океану викликається також необхідністю збереження і збільшення сільськогосподарських угідь на суші, забезпечення природної рівноваги в промислових регіонах при зростанні видобутку невідновлюваних корисних копалин.

Серед соціальних результатів використання та охорони природних ресурсів Світового океану заслуговують уваги такі, як самозабезпечення Далекосхідного і Кримського регіонів у ресурсах, створення нових робочих місць на морських гірничодобувних підприємствах і збереження їх на діючих за рахунок поставки на них руд з надр Світового океану.

В умовах безперервних явищ фінансово-економічного, енергетичного, екологічного криз набувають значення збалансоване освоєння прибережно-морських територій за рахунок створення відповідних інфраструктур, зменшення негативного впливу на природні ресурси та навколишнє середовище за рахунок припинення видобутку з надр гірської маси на діючих гірничо-збагачувальних підприємствах і виділення в атмосферу шкідливих речовин.

Підвищення економічного та правового статусу Російської Федерації, збільшення добробуту населення, розширення і розвиток бази досліджень і експлуатації міжнародного району морського дна означає більше включення Росії у світове співтовариство на цивілізованих, договірних засадах.

Росія традиційно ставилася до числа провідних морських держав і відігравала активну роль в освоєнні, експлуатації та вивченні природних ресурсів Світового океану. Для соціального життя Росії океан, і в першу чергу його моря, які омивають узбережжі країни, відіграють важливу роль.

Діяльність державних, господарських, наукових організацій з освоєння, вивченню, використанню ресурсів Світового океану повинна здійснюватися як частина єдиної державної політики в галузі соціального розвитку, економіки, природокористування, права, міждержавних відносин.

 
<<   ЗМІСТ   >>