Повна версія

Головна arrow Екологія arrow Правові засади природокористування та охорони навколишнього середовища

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Управління водними ресурсами

Басейнові округу, схеми використання вод, водогосподарські баланси

На ефективності використання та правової охорони вод відображаються механізми управління водними ресурсами, серед яких значну роль відіграють басейнові округу і басейнові ради.

Басейнові округу, що складаються з річкових басейнів і пов'язаних з ними підземних вод і морів, як одиниці управління використанням і охороною вод обумовлюють створення на їх базі басейнових рад.

Басейнові ради функціонують на громадських та договірних засадах і наділяються повноваженнями рекомендаційного характеру. До складу басейнових рад входять представники Росводресурсов, суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, водокористувачі, громадськість.

Практика показує, що їх авторитет і роль в управлінні водними ресурсами визначаються посадовим становищем, професіоналізмом, компетентністю і активністю представників органів влади, підприємницького корпусу, громадських організацій, делегованих до рад. Легітимація басейнових рад сприяє оптимальній системі поєднання держави, місцевого самоврядування та громадянського суспільства.

Розробляються федеральна, басейнові й територіальні схеми комплексного використання і охорони водних об'єктів, які є інформаційною основою для вибору актуальних ефективних рішень при розробці, плануванні та здійсненні федеральних, басейнових і територіальних програм з використання, відновлення та охорони водних об'єктів, для встановлення лімітів по водоспоживанню і водовідведенню .

Зазначені схеми є російським винаходом і впроваджуються в ряді зарубіжних країн. Наскільки ретельно складена і легально затверджена схема може реально використовуватися і впливати на водоспоживання, не реагуючи на зміни економічної, соціальної, водної обстановки, - покаже час.

Водний баланс представляє співвідношення прибуткової і видаткової частин кругообігу води на якому-небудь просторі аж до планети в цілому, де існує також глобальний водообмін. Баланс водогосподарський визначається як кількісне зіставлення наявності водних ресурсів і потреб у воді в межах певного регіону.

Водогосподарські баланси тісно пов'язані з державним моніторингом, державним водним реєстром, обліком і кадастром вод, зі схемами комплексного використання вод та державними програмами відновлення та охорони водних об'єктів, з іншими елементами управління використанням та охороною вод.

Обов'язки по складанню водогосподарських балансів здійснюються Росводресурсов. За допомогою інших організацій і підприємств Агентство виробляє облік припливу, скидання, заборів води з водосховища, відміток рівнів води у верхніх і нижніх б'єфах основного і буферного гідровузлів, на акваторії водосховища та в гирлових ділянках впадають видатків; регулярно підраховує водний баланс водосховища, виявляє причини можливих неузгодженостей в балансі.

Для забезпечення населення водою, придатною для питного водопостачання, на випадок виникнення надзвичайних ситуацій має здійснюватися резервування джерел питного водопостачання на базі захищених від забруднення і засмічення підземних водних об'єктів.

Прогнозування і попередження аварійних ситуацій в області питного водопостачання, розробка заходів щодо нормованого забезпечення споживачів питною водою при надзвичайних ситуаціях та їх реалізація (визначення додаткових джерел водопостачання і резервних споруд і пристроїв для забору та подачі води, наявність нормативних запасів матеріалів, устаткування і техніки для відновлення питного водопостачання) здійснюються органами місцевого самоврядування спільно з органами МНС Росії.

Поряд з резервуванням джерел питного водопостачання органи місцевого самоврядування, власники систем питного водопостачання, організації питного водопостачання повинні вживати заходів щодо подачі питної води споживачам, використовуючи і групові технічні засоби очищення і знезаражування води, поставку питної води в розфасованому вигляді або її доставку в ємностях ( цистернах) для групового використання.

 
<<   ЗМІСТ   >>