Повна версія

Головна arrow Екологія arrow Правові засади природокористування та охорони навколишнього середовища

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА

У результаті вивчення даної глави студент повинен:

знати

  • • систему соціальної відповідальності за природокористування та охорону навколишнього середовища;
  • • адміністративну відповідальність у галузі природокористування та охорони навколишнього середовища;
  • • правове регулювання відшкодування шкоди у цій галузі;
  • • підстави та порядок притягнення до кримінальної відповідальності;
  • • проблеми підтримки законності і зміцнення екологічного правопорядку;

вміти

  • • аналізувати юридичні факти і виникають у зв'язку з ними правові відносини;
  • • аналізувати, тлумачити і правильно застосовувати норми матеріального та процесуального права;
  • • давати кваліфіковані юридичні висновки і консультації; правильно складати і оформляти юридичні документи;

володіти навичками

  • • роботи з законодавчою базою;
  • • аналізу теоретичних норм і правозастосовчої практики;
  • • вирішення правових проблем і колізій;
  • • реалізації норм матеріального і процесуального права;
  • • вжиття необхідних заходів захисту прав людини і громадянина у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища.

Соціальна відповідальність у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища

Соціальна відповідальність виникає тоді, коли поведінка індивіда має суспільне значення і регулюється соціальними нормами. Спочатку це звичаї, традиції, заборони. Більш досконалу форму соціальна відповідальність набуває з появою класу суспільства і держави. Діючі тут соціальні норми більш різноманітні. Тому в числі головних суб'єктів соціальної відповідальності слід вважати державу.

У відповідності зі ст. 7 Конституції РФ Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Виходячи з цієї норми держава бере на себе відповідальність за створення економічного і соціального благополуччя громадян. Ця позиція знаходить своє відображення і в інших нормах Основного Закону. До них відносяться:

  • - Ч. 3 ст. 37: "Кожен має право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки та гігієни, на винагороду за працю без якої б то не було дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці, а також право на захист від безробіття";
  • - Ч. 1 ст. 39: "Кожному гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом";
  • - Ч. 1 ст. 41: "Кожен має право на охорону здоров'я та медичну допомогу. Медична допомога в державних і муніципальних установах охорони здоров'я надається громадянам безкоштовно за рахунок коштів відповідного бюджету, страхових внесків, інших надходжень";
  • - Ст. 42: "Кожен має право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням"; та ін.

Об'єктом соціальної відповідальності є соціальні права громадян в даному випадку у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища.

Ставлення індивіда до суспільних інтересів, що випливає з правильного розуміння і виконання ним своїх обов'язків, визначених соціальними нормами, представляє суб'єктивну сторону соціальної відповідальності. Соціальна відповідальність як сукупність нормативних вимог, пропонованих до індивіда, є об'єктивна сторона соціальної відповідальності.

Укладаючи в собі глибинні характеристики соціального та правового становища людини в суспільстві і державі, відзначає E. Н. Васін [1], державна соціальна відповідальність є в той же час важливим показником зрілості всієї системи державно-суспільних відносин. Вона виступає в якості критерію рівня економічного розвитку держави, ступеня професіоналізму адміністративних чиновників, розвитку громадянської самоорганізації населення і ступеня демократичних проявів в державному і громадському житті.

Наприклад, у сфері природокористування це проявляється у ставленні держави до дбайливого використання природних ресурсів з метою їх збереження для майбутніх поколінь, збереженню унікальних пам'яток природи, створенню державних заповідників і заказників, використанню безвідходних виробництв, впровадженню нових екологічно чистих технологій, обмеження шкідливих скидів та викидів і ін.

Слід зазначити, що державна соціальна відповідальність має місце і в тих випадках, коли порушення соціальних норм було допущено посадовою особою, уповноваженою реалізовувати владні, організаційно-розпорядчі та інші функції від імені держави.

Соціальна відповідальність має кілька рівнів, які відображені на рис. 10.1.

Класифікація і зміст рівнів соціальної відповідальності

Рис. 10.1. Класифікація і зміст рівнів соціальної відповідальності

Крім держави суб'єктом соціальної відповідальності виступає бізнес-співтовариство. Тому в ряді випадків соціальна відповідальність інакше називається корпоративною соціальною відповідальністю, яка визначається як добровільний внесок бізнесу в розвиток суспільства в соціальній, економічній та екологічній сферах, пов'язаний безпосередньо з основною діяльністю компанії і виходить за рамки визначеного законом мінімуму.

Дане визначення необхідно розібрати більш детально і починати, на наш погляд, необхідно з бізнесу. Словник економічних термінів визначає бізнес як будь-яку організовану законну діяльність, головною метою якої є отримання прибутку. Регулюється він національним законодавством та міжнародними угодами [2].[2]

Отже, суб'єктами соціальної відповідальності можуть бути юридичні особи та індивідуальні підприємці. І не можуть бути такими суб'єктами некомерційні організації, оскільки у них інші цілі, ніж отримання прибутку.

Вкладення в розвиток соціальної, економічної та екологічної сфер можуть бути зроблені у формі цільових коштів, виконаних робіт або наданих послуг, проведених спеціальних заходів, проведення просвітницької та освітньої діяльності та в інших формах.

Крім того, такий внесок бізнес може зробити як у зовнішньому напрямку, тобто у розвитку всього суспільства (наприклад, в рамках конкретного регіону) у вищевказаних сферах, так і у внутрішньому напрямку, тобто у розвитку нормальних, безпечних умов роботи своїх працівників.

  • [1] Васін E. Н. Генезис державної соціальної відповідальності в європейських державах [Електронний ресурс] // URL: teoria-practica.ru/-6-2011/sociology/ vasin.pdf (дата звернення: 12.10.2014).
  • [2] Словник економічних термінів [Електронний ресурс] // URL: wwv. bibliotekar.ru/biznes-15/122.htm (дата звернення: 12.10.2014).
 
<<   ЗМІСТ   >>